BUPATI BADUNG PROVINSI BALI PERATURAN BUPATI BADUNG NOMOR 74 TAHUN 2017 TENTANG TATA CARA PENGALOKASIAN BAGIAN DARI HASIL PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH KEPADA DESA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI BADUNG, Menimbang : a. bahwa berdasarkan ketentuan dalam Pasal 97 ayat (4) Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 47 tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 43 tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang Undang Nomor 6 tahun 2014 Tentang Desa, dipandang perlu menetapkan tata cara pengalokasian bagian dari hasil pajak daerah dan retribusi daerah kepada Desa; b. bahwa Peraturan Bupati Nomor 33 Tahun 2015 tentang Tata Cara Pengalokasian Bagian Dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Kepada Desa sudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan peraturan perundangundangan dan kepentingan masyarakat sehingga perlu pengaturan kembali; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Bupati tentang Tata Cara Pengalokasian Bagian Dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Kepada Desa; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah-daerah Tingkat II dalam Wilayah Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1655);
- 2-2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234 ); 3. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7, Tambahan Lembaran Begara Republik Indonesia Nomor 5495 ); 4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah Peraturan Pemerintah Pengganti Undang- Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 20014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5589); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5539); sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 47 tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 43 tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 tahun 2014 Tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 nomor 157,Tambahan Lembar Negara Republik Indonesia Nomer 5717); 6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa; 7. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 8 Tahun 2015 tentang Keuangan Desa; MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG TATA CARA PENGALOKASIAN BAGIAN DARI HASIL PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH KEPADA DESA.
- 3 - BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Badung. 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Badung 3. Bupati adalah Bupati Badung. 4. Kecamatan adalah wilayah kerja Camat sebagai Perangkat Daerah Kabupaten Badung. 5. Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. 6. Pemerintahan Desa adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. 7. Pemerintah Desa adalah Perbekel dibantu perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Desa. 8. Badan Permusyawaratan Desa yang selanjutnya disingkat BPD adalah lembaga yang merupakan perwujudan demokrasi dalam penyelenggaraan Pemerintahan Desa sebagai nsure penyelenggara pemerintah desa. 9. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disingkat APBD adalah suatu rencana keuangan tahunan Daerah yang ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. 10. Retribusi Daerah adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan/atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang pribadi atau Badan. 11. Pajak Daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orang pribadi atau Badan kepada Daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang, yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan daerah dan pembangunan daerah. 12. Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah salah satu sumber pendapatan Desa yang bersumber dari bagian perolehan Pajak Daerah dan bagian perolehan Retribusi Daerah yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan dan keadilan kemampuan keuangan desa untuk membiayai kewenangan Desa.
- 4-13. Keuangan Desa adalah semua hak dan kewajiban Desa yang dapat dinilai dengan uang serta segala sesuatu berupa uang dan barang yang berhubungan dengan pelaksanaan hak dan kewajiban Desa. 14. Pengelolaan Keuangan Desa adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, dan pertanggungjawaban keuangan desa. 15. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa selanjutnya disebut APBDesa adalah rencana keuangan tahunan Pemerintahan Desa. Pasal 2 Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dikelola oleh Desa berdasarkan asas-asas transparan, akuntabel, partisipatif serta dilakukan dengan tertib dan disiplin anggaran sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. BAB II PENGANGGARAN Pasal 3 Pemerintah Daerah menganggarkan Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah kepada Desa dalam APBD setiap tahun. Pasal 4 Sumber pendanaan Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah meliputi penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Pasal 5 Bagian dari penerimaan Pajak Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 dialokasikan kepada Desa paling sedikit 10 % (sepuluh per seratus ) dari penerimaan Pajak Daerah yang ditetapkan dalam APBD. Pasal 6 Bagian dari penerimaan Retribusi Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 dialokasikan kepada Desa paling sedikit 10 % ( sepuluh per seratus ) dari penerimaan Retribusi Daerah yang ditetapkan dalam APBD.
- 5 - BAB III PENGALOKASIAN Pasal 7 (1) Pengalokasian Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dilakukan secara merata dan berkeadilan berdasarkan ketentuan: a. Alokasi dasar yaitu diberikan sebesar 60% (enam puluh perseratus) dari Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dibagi secara merata kepada seluruh Desa; dan b. Alokasi formula yaitu diberikan sebesar 40% (empat puluh perseratus) dari Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dibagi secara berkeadilan kepada Desa. (2) Alokasi formula sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b dilakukan berdasarkan ketentuan : a. Alokasi formula potensi yaitu diberikan sebesar 30 % (tiga puluh perseratus) dari Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dibagi secara proporsional berdasarkan realisasi penerimaan hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dari Desa masing-masing. b. Alokasi formula prestasi yaitu sebesar 10 % (sepuluh perseratus) dibagi secara proporsional kepada desa berprestasi dalam mengelola keuangan desa sesuai dengan asas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2. (3) Desa Berprestasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b ditetapkan oleh Bupati berdasarkan penilaian dari Tim yang dibentuk berdasarkan Keputusan Bupati. Pasal 8 Besaran Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah setiap Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 dihitung dengan cara : A = (0,60 * B/E) + (0,30*C1*D1)+ (0,30*C2*D2) + (0,10*B/F) Keterangan : A = Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah suatu Desa B = Pagu Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (C1 + C2) C1 = Pagu Bagian dari Hasil Pajak Daerah C2 = D1 = D2 = Pagu Bagian dari Hasil Retribusi Daerah Rasio jumlah realisasi penerimaan hasil Pajak Daerah pada Desa yang bersangkutan terhadap total realisasi penerimaan hasil Pajak Daerah Rasio jumlah realisasi penerimaan hasil Retribusi Daerah pada Desa yang bersangkutan terhadap total realisasi penerimaan hasil Retribusi Daerah E = Jumlah Desa. F = Desa Berprestasi.
- 6 - Pasal 9 (1) Dalam hal realisasi penerimaan hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dari Desa masing-masing sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (2) huruf a tidak dapat dihitung, maka Pemerintah Daerah menentukan alokasi formula potensi kepada Desa dengan mempertimbangkan jumlah penduduk Desa, jumlah Banjar Dinas, angka kemiskinan Desa, luas wilayah Desa, dan indeks kesulitan geografis (IKG) Desa. (2) Besaran Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah setiap Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dihitung dengan cara : A = (0,60*B/E) + (0,30*B*((0,30*C1) + (0,30*C2) + (0,20*C3) +(0,15*C4)+(0,05*C5))) + (0,10*B/F) Keterangan : A = Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah suatu Desa B = Pagu Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi C1 = Daerah Rasio jumlah penduduk Desa yang bersangkutan terhadap jumlah total penduduk Desa di Daerah C2 = Rasio jumlah Banjar Dinas di Desa yang bersangkutan terhadap total jumlah Banjar Dinas di Daerah C3 = Rasio jumlah penduduk miskin Desa yang bersangkutan terhadap jumlah total penduduk miskin Desa di Daerah C4 = Rasio luas wilayah desa bersangkutan terhadap jumlah total luas wilayah Desa di Daerah C5 = Rasio rasio IKG setiap Desa terhadap total IKG Desa di Daerah E = Jumlah Desa. F = Desa Berprestasi. Pasal 10 Besaran Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah setiap Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 dan Pasal 9 ditetapkan dengan Keputusan Bupati. BAB IV PENYALURAN Pasal 11 (1) Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah disalurkan oleh Pemerintah Daerah kepada Desa di wilayah Daerah. (2) Penyaluran Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dilakukan dengan cara pemindahbukuan dari Rekening Kas Umum Daerah kepada rekening Desa.
- 7 - (3) Penyaluran Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan secara bertahap berdasarkan realisasi Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah pada tahun anggaran berjalan pada Desa masing-masing dengan ketentuan : a. sebesar Alokasi Dasar dan Alokasi Formula Potensi apabila Peraturan Desa tentang APBDesa telah ditetapkan dan disampaikan kepada Pemerintah Daerah ; b. sebesar Alokasi Formula Prestasi apabila telah ditetapkannya Desa Berprestasi berdasarkan Keputusan Bupati. (4) Dalam hal Peraturan Desa tentang APBDesa sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf a belum ditetapkan, maka Pemerintah Daerah dapat menyalurkan Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah kepada Desa bersangkutan paling besar 10% (sepuluh perseratus) dari besaran Bagian Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah yang diterima oleh Desa tersebut. BAB V PENGGUNAAN Pasal 12 (1) Pengalokasian Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah digunakan untuk mendanai pelaksanaan kewenangan Desa dan ditetapkan dalam Musyawarah Desa. (2) Pelaksanaan kewenangan desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) yang meliputi: a. penyelenggaraan Pemerintahan Desa; b. pelaksanaan Pembangunan Desa; c. pembinaan kemasyarakatan Desa; dan d. pemberdayaan masyarakat Desa. Pasal 13 Penggunaan dana Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah harus mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Desa dan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Desa. Pasal 14 Pengelolaan Keuangan Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah merupakan satu kesatuan dengan pengelolaan Keuangan Desa yang dituangkan dalam APBDesa pada Tahun Anggaran yang bersangkutan.
- 8 - BAB VI PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN Pasal 15 (1) Setiap Pengeluaran belanja atas beban APBDesa harus didukung dengan bukti yang lengkap dan sah. (2) Bukti sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus verifikasi oleh Sekretaris Desa dan di sahkan oleh Perbekel atas kebenaran material yang timbul dari penggunaan bukti dimaksud. (3) Pengeluaran kas desa yang mengakibatkan beban APBDesa tidak dapat dilakukan sebelum rancangan peraturan desa tentang APBDesa ditetapkan menjadi Peraturan Desa. (4) Pengeluaran kas desa sebagaimana dimaksud pada ayat (3) tidak termasuk untuk belanja pegawai yang bersifat mengikat dan operasional pemerintah Desa yang ditetapkan dalam peraturan Perbekel. Pasal 16 (1) Pertanggungjawaban Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terintegrasi dengan pertanggungjawaban APBDesa, sehingga bentuk pertanggungjawabannya adalah pertanggungjawaban APBDesa. (2) Selain pertanggungjawaban APBDesa sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Perbekel dengan dikoordinasikan oleh Camat setempat juga menyampaikan laporan realisasi penggunaan Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah semester I dan semester II kepada Bupati. (3) Penyampaian laporan realisasi penggunaan Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan dengan ketentuan: a. Semester I paling lambat minggu keempat bulan Juli tahun anggaran berjalan yang memuat: 1. realisasi Pendapatan Desa yang bersumber pada Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah; dan 2. realisasi Belanja Desa yang bersumber pada Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. b. Semester II paling lambat minggu keempat bulan Januari tahun anggaran berikutnya yang memuat: 1. realisasi Pendapatan Desa yang bersumber pada Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah; 2. realisasi Belanja Desa yang bersumber pada Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah;
- 9-3. masalah yang dihadapi; dan 4. rekomendasi penyelesaian hasil akhir penggunaan Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. BAB VII PEMBINAAN DAN PENGAWASAN Pasal 17 Bupati dan Camat membina dan mengawasi pelaksanaan pengelolaan Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Pasal 18 Pembinaan dan pengawasan Bupati sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 meliputi : a. memberikan pedoman dan bimbingan pelaksanaan Bagian dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah; b. memberikan bimbingan dan pelatihan dan penyelenggaraan keuangan desa yang mencakup perencanaan dan penyusunan APBDesa, pelaksanaan dan pertanggung jawaban APBDesa; c. membina dan mengawasi pengelolaan keuangan desa dan pendayagunaan aset desa; d. memberikan pedoman dan bimbingan pelaksanaan administrasi keuangan desa. Pasal 19 Pembinaan dan pengawasan Camat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 meliputi : a. memfasilitasi administrasi keuangan desa; b. memfasilitasi pengelolaan keuangan desa dan pendayagunaan aset desa; c. memfasilitasi pelaksanaan keuangan desa; d. memfasilitasi penyelenggaraan keuangan desa yang mencakup perencanaan, dan penyusunan APBDesa, pelaksanaan dan pertanggungjawaban APBDesa. Pasal 20 (1) Pembinaan Bupati sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 atas penggunaan Bagian dari Hasi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dilaksanakan oleh Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Badung (2) Pengawasan Bupati sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 atas penggunaan Bagian dari Hasi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dilaksanakan oleh Inspektorat Kabupaten Badung.
- 10 - BAB VIII KETENTUAN PENUTUP Pasal 21 Pada saat Peraturan Bupati ini mulai berlaku Peraturan Bupati Nomor 33 Tahun 2015 tentang Tata Cara Pengalokasian Bagian Dari Hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Kepada Desa (Berita Daerah Kabupaten Badung Tahun 2015 Nomor 33) dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. Pasal 22 Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahui, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Badung. Ditetapkan di Mangupura pada tanggal 29 Desember 2017 BUPATI BADUNG, TTD I NYOMAN GIRI PRASTA Diundangkan di Mangupura pada tanggal 29 Desember 2017 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BADUNG, TTD I WAYAN ADI ARNAWA BERITA DAERAH KABUPATEN BADUNG TAHUN 2017 NOMOR 74 Salinan sesuai dengan aslinya KEPALA BAGIAN HUKUM DAN HAM, TTD Komang Budhi Argawa,SH.,M.Si. NIP. 19710901 199803 1 009