PENGARUH KINERJA KEUANGAN DAERAH TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (Studi pada 38 Kota/Kabupaten di Propinsi Jawa Timur Tahun 2005-2007) OLEH : VIVI ANGGREANI RIFAI 3203007129 JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS BISNIS UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA 2010
PENGARUH KINERJA KEUANGAN DAERAH TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (Studi pada 38 Kota/Kabupaten di Propinsi Jawa Timur Tahun 2005-2007) SKRIPSI Diajukan kepada FAKULTAS BISNIS UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi OLEH : VIVI ANGGREANI RIFAI 3203007129 JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS BISNIS UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA 2010
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah melimpahkan berkat, rahmat, dan bimbingan-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas skripsi ini dengan judul Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah Terhadap Indeks Pembangunan Manusia (Studi pada 38 Kota/Kabupaten di Propinsi Jawa timur Tahun 2005-2007). Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada jenjang strata satu (S-1) di Fakultas Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya. Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan dan masih banyak kekurangan. Hal ini disebabkan karena keterbatasan dan kendala yang dihadapi penulis saat menyusun skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Yohanes Harimurti, SE., M.Si., Ak, selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Bisnis Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya dan Dosen Pembimbing II yang telah membuka wawasan penulis, saran perbaikan, masukan positif dan pengarahan dalam penyusunan skripsi ini. 2. Ibu C. Bintang Hari Y., SE., M.Si., selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan, saran perbaikan, masukan positif, dan pengarahan dalam penyusunan skripsi ini. v
3. Seluruh staf pengajar pada Fakultas Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya atas segala bimbingan dan ilmu pengetahuan yang telah diberikan selama perkuliahan. 4. Papa, Mama, Adik, dan keluarga besar tercinta yang memberikan dukungan moril, semangat, doa, dan finansial kepada penulis selama ini. 5. Kekasih tercinta Adel Maleakhi yang memberikan dukungan dan semangat kepada penulis hingga skripsi ini dapat terselesaikan. 6. Sahabat tercinta Natasha, Olivia, Clara, Devy, Ellen, Merrielda Tj, Adit, Tun-Tun, Nelson, Nyang, dan Agung yang telah memberikan banyak bantuan, dukungan, dan semangat selama penyusunan skripsi ini. Kiranya segala kebaikan dan perhatian yang telah diberikan mendapat balasan dari Tuhan Yesus Kristus. Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi berbagai pihak yang memerlukan. Surabaya, 06 Januari 2011 (Vivi Anggreani Rifai) vi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL.. i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN iii SURAT PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH iv KATA PENGANTAR v DAFTAR ISI vii DAFTAR TABEL ix DAFTAR GAMBAR.. x DAFTAR LAMPIRAN xi ABSTRAK.. xii BAB 1. PENDAHULUAN.. 1 1.1. Latar Belakang Masalah... 1 1.2. Perumusan Masalah 4 1.3. Tujuan Penelitian 5 1.4. Manfaat Penelitian.. 5 1.5. Sistematika Penelitian. 6 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA 8 2.1. Penelitian Terdahulu... 8 2.2. Landasan Teori. 11 2.3. Pengembangan Hipotesis 32 vii
2.4. Rerangka Berpikir... 34 2.5. Model Analisis 36 BAB 3. METODE PENELITIAN. 37 3.1. Desain Penelitian. 37 3.2. Identifikasi Variabel, Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 37 3.3. Jenis Data dan Sumber Data 39 3.4. Metode Pengumpulan Data. 40 3.5. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel. 40 3.6. Teknik Analisis Data... 40 3.7. Pengujian hipotesisis 43 BAB 4. ANALISIS DAN PEMBAHASAN.. 44 4.1. Gambaran Obyek Penelitian 44 4.2. Deskripsi Data. 46 4.3. Analisis Data 56 4.4. Pembahasan. 63 BAB 5. SIMPULAN DAN SARAN.. 66 5.1. Simpulan.. 66 5.2. Keterbatasan 67 5.3. Saran 67 DAFTAR PUSTAKA.. LAMPIRAN viii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1. Penelitian Terdahulu... 10 Tabel 4.1. Statistik Deskriptif... 46 Tabel 4.2. Uji Normalitas... 57 Tabel 4.3. Uji Multikolonieritas 58 Tabel 4.4. Uji Autokorelasi.. 59 Tabel 4.5. Uji Heteroskedastisitas... 60 Tabel 4.6. Regresi Linier Berganda. 62 ix
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1. Rerangka Berpikir.... 34 Gambar 2.2. Model Analisis.. 36 Gambar 4.1. Pertumbuhan Pendapatan. 48 Gambar 4.2. Derajat Desentralisasi 50 Gambar 4.3. Pertumbuhan Belanja. 52 Gambar 4.4. Rasio Keserasian Belanja.. 54 Gambar 4.5. Indeks Pembangunan Manusia.. 55 x
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Objek Penelitian Ringkasan Total Pendapatan, PAD, Belanja, dan Belanja Langsung di Kota/Kabupaten di Jawa Timur Tahun 2005-2007 Indeks Pembangunan Manusia di Kota/ Kabupaten di Jawa Timur untuk tahun 2005-2007 Hasil Perhitungan Analisis Pendapatan, Derajat Desentralisasi, Analisis Belanja, Rasio Keserasian Belanja di Kota/Kabupaten di Jawa Timur Tahun 2005-2007 Output SPSS xi
ABSTRAK Sejak diberlakukan otonomi daerah, setiap daerah dituntut untuk lebih mandiri. Kemandirian tersebut ditunjukkan dengan adanya peningkatan kinerja keuangan daerah sehingga diharapkan kesejahteraan masyarakat daerah dapat meningkat. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah kinerja keuangan berpengaruh terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat pada kota/kabupaten di Jawa Timur untuk tahun 2005-2007. Kinerja keuangan pemerintahan daerah kota/kabupaten di Jawa Timur diukur dengan rasio-rasio dalam terhadap Laporan Realisasi Anggaran, sedangkan kesejahteraan masyarakat diukur melalui Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Sampel yang digunakan dalam penelitian ini sebanyak 38 kabupaten/kota yang terdiri dari 29 kabupaten dan 9 kota yang ada di propinsi Jawa Timur. Sumber data berupa data sekunder yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Surabaya dan dengan mengakses situs resmi Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan. Teknik analisis data menggunakan analisis deskriptif dan analisis regresi berganda. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa derajat desentralisasi berpengaruh secara signifikan terhadap IPM dikarenakan Pendapatan Asli Daerah merefleksikan pembangunan daerah itu sendiri, sedangkan pertumbuhan pendapatan, pertumbuhan belanja, dan rasio keserasian belanja tidak berpengaruh secara signifikan terhadap IPM dikarenakan alokasi belanja yang dilakukan pemerintahan daerah berfokus pada menghabiskan anggaran bukan berdasarkan outcome yang akan dihasilkan. Keyword: kinerja keuangan, analisis rasio, Indeks Pembangunan Manusia xii
THE EFFECT OF FINANCIAL PERFORMANCE TO THE HUMAN DEVELOPMENT INDEX (Studies in 38 Cities / Regencies in East Java, Year 2005-2007) ABSTRACT Since the enforcement of regional autonomy, each region has to be more independent. Independence is indicated by an increase in the area of financial performance which is expected to increase local community welfare. The purpose of this study was to determine whether financial performance affect the level of social welfare in cities / regencies in East Java for the years 2005-2007. The financial performance of local government districts in East Java is measured by the ratios of Budget Realization Report, while social welfare is measured through the Human Development Index (HDI). The sample used in this study were 38 districts consisting of 29 districts and 9 cities in East Java province. Source of data is secondary data obtained from the Central Statistics Agency (BPS), Surabaya, and by accessing the official website of the Directorate General of Fiscal Balance. Analysis using descriptive analysis and multiple regression analysis. The results of this study indicate that the degree of decentralization significantly affect the HDI due to region income reflects the development of the region itself, while revenue growth, expenditure growth, and harmony expenditure ratios not significantly affect the HDI due to the allocation of expenditure by local governments focused on spending budget not based on outcomes that will be generated. Keyword: financial performance, ratio analysis, Human Development Index. xiii