ANALISIS PENGARUH MOTIVASI DAN INTEGRITAS TERHADAP KINERJA POLISI KEHUTANAN DI DEPARTEMEN KEHUTANAN Oleh : Ine Yudhawati PROGRAM STUDI MANAJEMEN DAN BISNIS SEKOLAH PASCA SARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2007
ANALISIS PENGARUH MOTIVASI DAN INTEGRITAS TERHADAP KINERJA POLISI KEHUTANAN DI DEPARTEMEN KEHUTANAN Oleh : Ine Yudhawati Tesis Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Manajemen Pada Program Studi Manajemen dan Bisnis PROGRAM STUDI MANAJEMEN DAN BISNIS SEKOLAH PASCA SARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2007
J u d u l N a m a N r p Program Studi : Analisis Pengaruh Motivasi dan Integritas Terhadap Kinerja Polisi Kehutanan Di Departemen Kehutanan : INE YUDHAWATI : P056050542.25E : MANAJEMEN DAN BISNIS Menyetujui 1. Komisi Pembimbing Pembimbing I Pembimbing II Prof. Dr. Ir. Tb. Sjafri Mangkuprawira Dr. M. Joko Affandi, SU 2. Ketua Program Studi 3. Dekan Sekolah Pascasarjana Dr. Ir. Arief Daryanto, MEc Prof. Dr. Ir. Khairil Anwar Notodiputro, MS Tanggal Ujian : 27 Juni 2007 Tanggal Lulus :
SURAT PERNYATAAN Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa segala pernyataan dalam tesis saya yang berjudul : ANALISIS PENGARUH MOTIVASI DAN INTEGRITAS TERHADAP KINERJA POLISI KEHUTANAN DI DEPARTEMEN KEHUTANAN merupakan gagasan atau hasil penelitian tesis saya sendiri, dengan arahan Komisi Pembimbing, kecuali yang dengan jelas ditunjukkan rujukannya. Tesis ini belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar atau capaian akademik lainnya pada program sejenis di perguruan tinggi lain. Semua data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan dengan jelas dan dapat diperiksa kebenarannya. Bogor, Juni 2007 Yang Membuat Pernyataan Ine Yudhawati
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Kabupaten Sumedang pada tanggal 26 Oktober 1965 yang merupakan anak tunggal dari pasangan H. Engkah Sutadipradja dan Hj. Djohariah. Tahun 1972, Penulis masuk di Sekolah Dasar (SD) Negeri Bhayangkara Bandung, karena orang tua mutasi kerja ke Solo maka Penulis melanjutkan SD di kota Solo dan lulus tahun 1977 di Sekolah Dasar Negeri 24 Solo. Penulis lulus dari Sekolah Menengah Pertama Negeri I Solo pada tahun 1981 dan melanjutkan pendidikan ke Sekolah Menengah Atas Negeri (SMAN) 3 Solo namun tidak menyelesaikan pendidikan di SMAN 3 Solo karena mengikuti kepindahan orang tua ke kota Bogor. Penulis pindah sekolah ke SMAN 5 Bogor dan lulus pada tahun 1984. Penulis mendapatkan kesempatan melanjutkan pendidikan ke Institut Pertanian Bogor (IPB) melalui jalur PMDK pada tahun 1984 dan lulus sebagai Sarjana Kehutanan pada tahun 1989. Sejak tahun 1990 Penulis bekerja di Departemen Kehutanan dan bertugas di bidang sumberdaya manusia. Penulis menyadari bahwa bidang studi yang telah dipelajari jauh berbeda dengan tugas yang ditangani saat ini sehingga ada keinginan kuat untuk mempelajari bidang sumberdaya manusia melalui jalur pendidikan formal. Beranjak dari kondisi tersebut, pada Bulan Juli 2005 Penulis melanjutkan pendidikan ke Program Pascasarjana Program Studi Manajemen dan Bisnis IPB angkatan Eksekutif 25. Guna mendapatkan manfaat yang optimal dari hasil pendidikan terutama dalam implementasi di tempat tugas maka Penulis mengambil pendalaman minat bidang Manajemen SumberDaya Manusia (MSDM)
KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah SWT, yang telah memberikan kekuatan dan ilmu kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan penelitan berjudul Analisis Pengaruh Motivasi dan Integritas Terhadap Kinerja Polisi Kehutanan Di Departemen Kehutanan. Penelitian yang telah dilakukan merupakan penelitian di bidang Manajemen SumberDaya Manusia dalam upaya meningkatkan kinerja pejabat fungsional Polisi Kehutanan di Departemen Kehutanan. Kondisi hutan terus terdegradasi. Sampai dengan tahun 2002 luas kawasan hutan yang terdegradasi mencapai luas 59,7 juta hektar, dengan laju kerusakan hutan dari waktu ke waktu makin meningkat. Pada periode 2001-2005 laju kerusakan hutan 2,8 juta hektar per tahun. Kerusakan hutan tersebut dipicu oleh berbagai gangguan, diantaranya penebangan liar (illegal logging), perambahan hutan dan kebakaran hutan. Secara finansial gangguan terhadap hutan telah merugikan negara sekitar 30 triliun rupiah setiap tahun. Dalam menyikapi kondisi tersebut di atas, Departemen Kehutanan selaku instansi pemerintah yang diberi mandat melakukan pengelolaan hutan di Indonesia, pada periode tahun 2005-2009 telah menetapkan lima kebijakan prioritas yang salah satunya adalah pemberantasan pencurian kayu di hutan negara dan perdagangan kayu illegal. Aparatur kehutanan yang bertugas di lapangan dan merupakan ujung tombak dalam pemberantasan pencurian dan perdagangan kayu secara illegal adalah Polisi Kehutanan. Namun kegiatan pencurian dan perdagangan kayu secara illegal makin meningkat dari waktu ke waktu sehingga banyak orang yang i
mempertanyakan kinerja Polisi Kehutanan. Kinerja Polisi Kehutanan tidak dapat dipisahkan dari faktor-faktor yang mempengaruhinya, antara lain adalah motivasi dan kompetensi yang dimilikinya. Beranjak dari kondisi tersebut penulis berkeinginan untuk mengetahui sejauhmana persepsi para Polisi Kehutanan terhadap sumber-sumber motivasi dan nilai-nilai integritas yang berpengaruh terhadap kinerjanya. Penelitian bertujuan untuk memberikan gambaran tentang apa dan mengapa penulis melakukan penelitian, kerangka teoritis apa yang menjadi dasar penelitian, kerangka pemikiran dalam rangka pemecahan masalah, serta metodologi penelitian yang akan digunakan. Penulis, Ine Yudhawati P056050542.25E ii
UCAPAN TERIMA KASIH Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih sebanyakbanyaknya kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Ir. Tb. Sjafri Mangkuprawira dan Bapak Dr. M. Joko Affandi, SU selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberi masukan, dan arahan mulai dari penyusunan proposal hingga penyelesaian penulisan tesis; 2. Bapak Farid Muhammad, S.Si. Msi dan Teh Fika, S.Si yang banyak membantu dan memberi masukan dalam pengolahan dan analisis data; 3. Polisi Kehutanan dan pejabat pengelola kepegawaian di Balai Besar Konservasi Sumberdaya Alam Jawa Barat yang telah membantu dalam pengumpulan data primer maupun sekunder; 4. Suami tercinta Ir. H. Nana Suherna, M.P. dan anak-anak tercinta Iqbal Yudhana, Shabrina Hasna Yudhana dan Lathiifah Alyaa Yudhana yang tidak pernah berhenti memberikan dorongan dan semangat serta doa mulai dari kuliah hingga penyelesaian penyusunan tesis; 5. Rekan-rekan Angkatan Eksekutif 25 MB IPB serta seluruh dosen dan staf yang telah banyak membantu baik dalam hal penulisan hasil penelitian maupun dalam pelaksanaan kuliah di MB IPB. iii