PENGARUH INDIKATOR KEUANGAN TERHADAP PERUBAHAN BELANJA MODAL (Studi Pemerintah Daerah di Indonesia) SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Disusun oleh: Lina Nur Ardila NIM: F0311068 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015 ii
ABSTRAK PENGARUH INDIKATOR KEUANGAN TERHADAP PERUBAHAN BELANJA MODAL (Studi Pemerintah Daerah di Indonesia) Lina Nur Ardila F0311068 Penelitian ini bertujuan untuk menguji secara empiris pengaruh indikator keuangan terhadap perubahan belanja modal (EXCAP). Indikator keuangan dalam penelitian ini meliputi (1) risiko pendapatan (REVRISK), (2) belanja operasional (ADMIN), (3) belanja modal (CAPREV), (4) penggunaan utang (DEBREV), dan (5) ukuran pemerintah daerah (SIZE). Penelitian ini menggunakan sampel sebanyak 390 pemerintah daerah di Indonesia periode pengamatan tahun 2012 untuk variabel dependen dan tahun 2011 untuk variabel independen. Analisis data menggunakan model regresi berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa REVRISK berpengaruh negatif terhadap EXCAP (mendukung H1), dan SIZE berpengaruh positif terhadap EXCAP (mendukung H5). Hasil penelitian menunjukkan bahwa ADMIN berpengaruh negatif terhadap EXCAP (tidak mendukung H2) dan bahwa CAPREV berpengaruh negatif terhadap EXCAP (tidak mendukung H3), dan DEBTREV tidak berpengaruh terhadap EXCAP (tidak mendukung H4). Kata Kunci : Pendapatan, Kewajiban, Belanja Operasional, Belanja Modal, dan Pelayanan Publik iii
ABSTRACT THE INFLUENCE OF FINANCIAL INDICATOR ON CHANGES IN CAPITAL EXPENDITURE (The Study of Local Government in Indonesia) Lina Nur Ardila F0311068 This study aims to test empirically the influence of financial indicators on changes in capital expenditure (EXCAP). Financial indicators in this research includes 1.the risk of income (REVRISK), 2.the operational expenditure (ADMIN), 3.the capital expenditure (CAPREV), 4.use of debt (DEBREV), and 5.the size of the regional government (SIZE). This study uses a sample as many as 390 the regional government in indonesia, the period of observation in 2012 for the dependent variable and in 2011 for the independent variables. Data analysis uses multiple regression model. The results of research show that REVRISK has negative effects on EXCAP (support H1), size has positive effect on EXCAP (support H5). The results of research show that the ADMIN has negative effect on EXCAP (not support H2, CAPREV has negative effect on EXCAP (not support H3), and DEBTREV has no effect on EXCAP (not support H4). Keywords : Revenue, Liabilitiy, Operating Expenditure, Capital Expenditur, and Publick Services iv
v
vi
vii
HALAMAN MOTTO Hai orang-orang yang beriman, jadikanlah sabar dan sholatmu sebagai penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang- (QS. Al-Baqarah: 153) Man Jad arang siapa bersungguh-sungguh akan mendapatkannya dari-nya, dan Allah menurunkan air (hujan) dari langit kepadamu untuk menyucikan kamu dengan (hujan) itu dan menghilangkan gangguan setan dari dirimu dan untuk menguatkan hatimu serta memperteguh telapak kakimu (teguh pendirian). (QS. Al-Anfaal: 11) adi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagi kamu,dan boleh jadi kamu mencintai sesuatu, padahal ia amat buruk bagi kamu. Allah Maha (Al-Baqarah: 216) viii
HALAMAN PERSEMBAHAN Tulisan ini saya persembahkan untuk : Kedua orang tuaku tercinta. Terima kasih atas doa, kasih sayang, dan semua pengorbanan yang telah kalian berikan sampai saat ini. Kakak-kakakku, adikku, dan keponakanku. Terima kasih atas doa dan dukungannya dan telah menjadi motivasi dan inspirasi buat aku. Terima kasih untuk Bapak/Ibu Dosen yang tak pernah lelah dan sabar memberikan bimbingan dan ilmunya. Sahabat-sahabatku. Terima kasih atas perhatian, pengertian, dan motivasi kalian. Teman-teman mahasiswa akuntansi angkatan 2011. Terima kasih telah berbagi keceriaan dan kekompakkan dalam melewati suka duka selama kuliah. ix
KATA PENGANTAR kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat rahmat serta kasih-nya yang telah memberikan kemudahan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul PENGARUH INDIKATOR KEUANGAN TERHADAP PERUBAHAN BELANJA MODAL (Studi Pemerintah Daerah di Indonesia) Penulisan sripsi ini dibuat sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penyelesaian ini tidak terlepas dari dukungan dan bimbingan dari berbagai pihak.oleh karena itu dengan segala kerendahan hati dan penuh rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing S, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Sutaryo, SE., M.Si., Ak. selaku dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan kritik dan saran bimbingan maupun arahan yang sangat berguna dalam penyusunan skripsi ini. Mohon maaf jika dalam bimbingan ada salah kata dan tingkah laku yang kurang berkenan. 4. Seluruh Dosen dan Karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu selama proses perkuliahan. x
5. Kedua orang tuaku tercinta yang senantiasa memberikan doa, nasehat, dan dukungannya dalam penyelesaian studi di Universitas Sebelas Maret Surakarta. 6. Sadaraku tercinta, Kakak-kakaku, Adikku, dan kedua keponakanku yang selalu memberikan motivasi dan semangatnya. 7. Daya, Fadilah dan semuanya yang telah mewarnai hari hariku dan berbagi keceriaan bersama, terima kasih atas semangatnya, semoga persahabatan dan persaudaraan yang kita jalin selama ini dapat terus terjaga dengan baik. 8. Teman-teman angkatanku Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta atas kerjasama dan perjuangannya dalam setiap suka duka selama kuliah. 9. Serta semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua pihak untuk perbaikkan dan kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca dan semua pihak terkait lainnya. Surakarta, 2015 Penulis xi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL............................................ ABSTRAK.................................................... ABSTRACT.................................................... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING....................... HALAMAN PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN PENGUJI......... HALAMAN PERNYATAAN..................................... HALAMAN MOTTO........................................... HALAMAN PERSEMBAHAN.................................... KATA PENGANTAR........................................... DAFTAR ISI.................................................. DAFTAR TABEL.............................................. DAFTAR GAMBAR............................................ DAFTAR LAMPIRAN.......................................... i ii iii iv v vi vii viii ix xi xiv xv xvi BAB I PENDAHULUAN.................................... 1 1.1 Latar Belakang.................................... 1 1.2 Rumusan Masalah................................. 7 1.3 Tujuan Penelitian.................................. 8 1.4 Manfaat Penelitian................................. 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS 10 2.1 Tinjauan Pustaka................................... 10 xii
2.1.1 Teori Agensi................................. 10 2.1.2 Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD)..... 11 2.1.3 Pendapatan Daerah............................ 12 2.1.4 Pelayanan Publik.............................. 13 2.1.5 Belanja Modal................................ 13 2.1.6 Penelitian tentang Belanja Modal dan Indikator Keuangan................................... 14 2.2 Hipotesis........................................ 15 2.3 Skema Konseptual Penelitian......................... 20 BAB III METODOLOGI PENELITIAN.......................... 21 3.1 Metode Penelitian.................................. 21 3.2 Data, Populasi, dan Sampel.......................... 21 3.3 Definisi Variabel Dan Pengukuran Variabel............. 22 3.3.1 Variabel Dependen............................ 22 3.3.2 Variabel Independen........................... 22 3.4 Metode Analisis Data............................... 25 3.5 Statistik Deskriptif............................. 25 3.6 Uji Asumsi Klasik............................. 25 3.7 Pengujian Hipotesis............................... 27 BAB IV HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN.................. 30 4.1 Hasil Pengambilan Sampel.......................... 30 4.2 Statistik Deskriptif................................. 31 4.3 Hasil Uji Asumsi Klasik............................. 32 xiii
4.4 Hasil Pengujian Hipotesis dan Pembahasan.............. 35 BAB V PENUTUP.......................................... 42 5.1 Kesimpulan....................................... 42 5.2 Keterbatasan...................................... 43 5.3 Implikasi......................................... 43 DAFTAR PUSTAKA........................................... 44 LAMPIRAN.................................................. 46 xiv
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 4.1 Pemilihan Sampel.................................. 30 Tabel 4.2 Statistik Deskriptif................................. 31 Tabel 4.3 Hasil Uji Multikolenaritas............................ 32 Tabel 4.4 Hasil Uji Normalitas................................ 33 Tabel 4.5 Hasil Uji Heteroskedastisitas......................... 34 Tabel 4.6 Hasil Regresi Pengaruh Karakteristik Keuangan Terhadap Perubahan Belanja Modal........................... 36 xv
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Diagram Kerangka Teoritis......................... 20 xvi
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 Lampiran 2 Daftar Pemda yang Digunakan sebagai Sampel Penelitian (N = 441)...................................... Hasil Regresi dengan Jumlah Sampel 441 (jumlah kewajiban = 0).................................. 46 52 xvii