SKRIPSI PENGARUH PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PEMBANGUNAN DAERAH MELALUI BELANJA MODAL PADA KABUPATEN BENER MERIAH PROVINSI ACEH OLEH Zulkautsar 090503011 PROGRAM STUDI AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013
PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul Pengaruh Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Terhadap Pembangunan Daerah Melalui Belanja Modal Pada Kabupaten Bener Meriah adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi. Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari Dinas Pengelola Keuangan dan Kekayaan Daerah, dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah. Apabila di kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku. Yang Membuat Pernyataan, Medan, September 2013 Zulkautsar NIM: 090503001
ABSTRAK PENGARUH PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PEMBANGUNAN DAERAH MELALUI BELANJA MODAL PADA KABUPATEN BENER MERIAH PROVINSI ACEH Tujuan Penelitian ini dilakukan adalah untuk mengetahui dan menganalisis apakah pajak daerah dan retribusi daerah berpengaruh terhadap belanja modal pada Pemerintahan Kabupaten Bener Meriah. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kuantitatif, dengan pengujian regresi berganda dengan melakukan uji asumsi klasik sebelum uji t dan uji f pada level signifikansi 5% (α=0,05). Variabel dalam penelitian ini adalah pajak daerah dan retribusi daerah sebagai variable independen dan belanja modal sebagai variable dependen. Populasi dalam penelitian ini adalah Kabupaten Bener Meriah di Provinsi Aceh, dan sampel yang digunakan dari tahun 2005 sampai dengan 2012. Hasil penelitian ini membuktikan bahwa secara simultan pajak daerah dan retribusi daerah tidak berpengaruh siknifikan terhadapa belanja modal pada Kabupaten Bener Meriah. Secara parsial pajak daerah tidak berpengaruh siknifikan terhadap belanja modal pada Kabupaten Bener Meriah. Sedangkan retribusi daerah juga tidak berpengaruh siknifikan terhadap belanja modal. Kata Kunci : Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Belanja Modal, Kabupaten Bener Meriah
ABSTRACT EFFECT OF LOCAL TAXES AND LOCAL RETRIBUTIONS TO THE REGIONAL DEVELOPMENT THROUGH CAPITAL EXPENDITURE ON BENER MERIAH DISTRICT IN PROVINCE ACEH The purpose of this research is to find out and to alalyze whether local taxes receipt and retributions receipt influence the capital expenditure in Bener Meriah District. The analyze method that is used in this research is quantitative method with multiple linear regression with bring about classical assumption test before t test and f test on 5% level of significant (α=0,05). The variable used in this research are local taxes receipt and retributions receipt as independent variable and capital expenditure as dependent variable.the Population in this research is Bener Meriah district in Aceh Province, and samples used the year 2005 up to year 2012. The result of this research show that, simultaneously taxes receipt and retributions receipt influence not significantly toward the capital expenditure of Bener Meriah district. Partially local taxes receipt not significantly influence toward capital expenditure and retribution receipt also not significant influence toward the capital expenditure. Keyword : Local Taxs, Local Retribution, Capital Expenditure, Bener Meriah District
KATA PENGANTAR Alhamdulillahirobbil allamin, segala puji bagi Allah yang telah memberikan semua nikmat, karunia dan hidayah yang tiada terkira sehingga ahirnya skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik, tanpa adanya kendala yang berarti. Shalawat beserta salam senantiasa kita haturkan keharibaan Nabi Besar Muhammad SAW yang tak pernah lelah memperjuangkan umatnya menuju jalan yang penuh ilmu pengetahuan, dan kepada beliau, sahabat serta orang-orang yang mengikuti beliau hingga hari akhir. Penulis menyadari adanya keterbatasan, kekurangan dan ketidak sempurnaan dalam penyusunan skripsi ini, baik dari segi isi maupun penyajiannya. Oleh karena itu penulis selalu berusaha untuk memperbaiki diri menuju kesempurnaan di masa yang akan dating. Penulis mendapat banyak bantuan dan bimbingan moril maupun materil dari berbagai pihak dalam penyelesaian skripsi ini. Maka dari itu, pada kesempatan ini, penulis menyampaikan rasa terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak yang telah membantu penulis, terutama kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec.Ac, Ak, CA. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatra Utara. 2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak., dan Bapak Drs. Hotmal Jafar, MM, Ak., selaku Ketua Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatra Utara dan Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatra Utara.
3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM, Ak selaku Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatra Utara. 4. Bapak Drs. Sucipto, MM, Ak., selaku dosen pembimbing dan dosen penasehat akademik yang telah banyak meluangkan waktu dalam memberikan petunjuk, pengarahan, dan bimbingan dari awal hingga selesainya skripsi ini. Bapak Drs. Abikusno Dharsuky, MM, Ak. selaku dosen pembaca yang telah memberikan masukan dan arahan dalam penulisan skripsi ini. 5. Kedua orangtua tercinta, Ayahanda Qalbu Salim. B dan Ibunda Tercinta Nuraidah Serta Kakak dan Abang tercinta Yuli Dame dan Bade Belantara yang tak henti-hentinya memberikan dorongan, motivasi, semangat dan dukungannya baik Moril maupun Materil kepada Penulis untuk menyelesaikan Studi Penulis di Universitas Sumatra Utara. Semoga Ayahanda dan Ibunda serta Kakanda dan Abangda selalu dilindungi oleh Allah SWT. 6. Teman-teman mahasiswa Fakultas Ekonomi Universitas Sumatra Utara angkatan 2009, Khususnya teman-teman senasib seperjuangan Defry, Ihsan, Baidi, Prian, Syahril, Marwan dan teman-teman baik penulis yang ada di Takengon serta Adinda Nella yang telah banyak membantu penulis dalam penulisan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna yang disebabkan keterbatasan penulis dalam pengetahuan dan pengulasan skripsi. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran yang membangun sehingga skripsi ini
dapat dijadikan acuan dalam penulisan karya-karya ilmiah selanjutnya. Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca. Medan, Agustus 2013 Penulis Zulkautsar NIM : 090503011
DAFTAR ISI PERNYATAAN... i ABSTRAK... ii ABSTRACT... iii KATA PENGANTAR... iv DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Perumusan Masalah dan Batasan Permasalahan... 6 1.2.1 Perumusan Masalah... 6 1.2.2 Batasan Permasalahan... 7 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian... 7 1.3.1 Tujuan... 7 1.3.2 Manfaat Penelitian... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Defenisi Otonomi Daerah... 9 2.2 Pendapatan Asli Daerah... 10 2.2.1 Pajak Daerah... 12 2.2.2 Retribusi Daerah... 20 2.3 Belanja Daerah... 26 2.3.1 Belanja Administrasi Umum... 27 2.3.2 Belanja Operasi dan Pemeliharaan... 31 2.3.3 Belanja Modal... 32 2.3.4 Belanja Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan... 33 2.3.5 Belanja Tidak Tersangka... 34 2.4 Tinjauan Penelitian Terdahulu... 34 2.5 Kerangka Konseptual dan Hipotesis... 36 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian... 39 3.2 Populasi dan Sampel... 39 3.3 Defenisi Operasional... 40 3.4 Prosedur Pengumpulan Data... 41 3.5 Metode Analisis Data... 41 3.5.1 Uji Asumsi Klasik... 41 3.5.2 Pengujian Hipotesis... 44 3.6 Jadwal dan Lokasi Penelitian... 46
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Data Penelitian... 47 4.1.1 Gambaran Umum Dinas Penglolaan Keuangan Dan Kekayaan Daerah... 48 4.1.2 Pajak Daerah Kabupaten Bener Meriah... 57 4.1.3 Retribusi Daerah Kabupaten Bener Meriah... 58 4.1.4 Belanja Modal Kabupaten Bener Meriah... 58 4.1.5 Statistik Deskriptif... 59 4.1.6 Pengujian Asumsi Klasik... 60 4.1.7 Pengujian Hipotesis... 66 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan... 70 5.2 Saran... 71 DAFTAR PUSTAKA... 73 LAMPIRAN... 75
DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman Tabel 2.1 Pajak Provinsi dan Kabupaten/Kota... 14 Tabel 2.2 Penelitian Terdahulu... 34 Tabel 3.1 Defenisi Operasional... 40 Tabel 4.1 Realisasi Pajak Daerah... 57 Tabel 4.2 Realisasi Retribusi Daerah... 58 Tabel 4.3 Realisasi Belanja Modal... 59 Tabel 4.4 Descriptive Statistics... 59 Tabel 4.5 Uji Normalitas... 61 Tabel 4.6 Uji Autokorelasi... 63 Tabel 4.7 Uji Multikolinearitas... 64 Tabel 4.8 Uji Parsial (T test)... 66 Tabel 4.9 Uji Simultan (F test)... 68
DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman Gambar 2.1 Kerangka Konseptual... 37 Gambar 4.1 Normal P-P Plot... 62 Gambar 4.2 Histogram... 63 Gambar 4.3 Scatterplot... 65
DAFTAR LAMPIRAN No Lampiran Halaman 1. Data Realisasi Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Dan Belanja Modal... 76 2. Hasil Pengujian Regresi Linear... 78 3. Bagan Organisasi Dan Tata Kerja Dinas Pengelolaan Keuangan Dan Kekayaan Daerah Kabupaten Bener Meriah... 83