BAB I PENDAHULUAN. patut mendapatkan perhatian tersendiri. Hal tersebut diungkap dari hasil penelitian

dokumen-dokumen yang mirip
BAB I PENDAHULUAN. kematian dan cedera ringan sampai yang berat berupa kematian.

BAB I PENDAHULUAN. perkembangan kepribadian setiap anggota keluarga. Keluarga merupakan

- Secara psikologis sang istri mempunyai ikatan bathin yang sudah diputuskan dengan terjadinya suatu perkawinan

BAB I PENDAHULUAN. Kekerasan dalam rumah tangga (KDRT) sebenarnya bukan hal yang baru

BAB I PENDAHULUAN. Kekerasan terhadap perempuan merupakan suatu fenomena yang sering

2015 PENGARUH PROGRAM BIMBINGAN INDIVIDUA TERHADAP KEHARMONISAN KELUARGA

BAB I PENDAHULUAN. merupakan suatu organisasi kemasyarakatan yang bertujuan dengan

BAB I PENDAHULUAN. sosial yang khususnya berkaitan dengan hukum, moralitas serta ketidakadilan.

BAB I PENDAHULUAN. dasar dari susunan masyarakat, untuk itulah lahir Undang-undang Nomor 1

BAB I PENDAHULUAN. Negara merupakan sebuah kesatuan wilayah dari unsur-unsur negara, 1 yang

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Kekerasan secara umum sering diartikan dengan pemukulan,

BUPATI POLEWALI MANDAR

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Rumah tangga merupakan unit yang terkecil dari susunan kelompok

BAB I PENDAHULUAN. kekerasan. Tindak kekerasan merupakan suatu tindakan kejahatan yang. yang berlaku terutama norma hukum pidana.

BAB I PENDAHULUAN. memberikan efek negatif yang cukup besar bagi anak sebagai korban.

I. TINJAUAN PUSTAKA. kekerasan itu tidak jauh dari kebiasaan kita. Berdasarkan Undang-undang (UU) No. 23 Tahun

BAB I PENDAHULUAN. sesutu tentang tingkah laku sehari-hari manusia dalam masyarakat agar tidak

PERATURAN BUPATI MALANG NOMOR 19 TAHUN 2010 TENTANG STANDAR PELAYANAN MINIMAL BIDANG LAYANAN TERPADU BAGI PEREMPUAN DAN ANAK KORBAN KEKERASAN

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI BADUNG PERATURAN DAERAH KABUPATEN BADUNG NOMOR 15 TAHUN 2013 TENTANG PERLINDUNGAN PEREMPUAN DAN ANAK KORBAN KEKERASAN

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA

BAB I PENDAHULUAN. dan menyenangkan bagi anggota keluarga, di sanalah mereka saling

BAB I PENDAHULUAN. oleh pemerintah dengan dikeluarkannya Undang-Undang Nomor 23 Tahun

WALIKOTA DENPASAR PERATURAN DAERAH KOTA DENPASAR NOMOR 4 TAHUN 2014 TENTANG PERLINDUNGAN PEREMPUAN DAN ANAK KORBAN KEKERASAN

BAB I PENDAHULUAN. berpendidikan menengah ke atas dengan penghasilan tinggi sekalipun sering

BUPATI SUKOHARJO PERATURAN DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO NOMOR 6 TAHUN 2011 TENTANG

Wajib Lapor Tindak KDRT 1

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA

BAB I PENDAHULUAN. proses saling tolong menolong dan saling memberi agar kehidupan kita. saling mencintai, menyayangi dan mengasihi.

PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH

I. PENDAHULUAN. dalam rumah tangga saat ini kerap terjadi baik merupakan kekerasan secara fisik

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI DEMAK,

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. yang bahagia dan kekal berdasarkan KeTuhanan Yang Maha Esa. Tujuan

PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH PERATURAN DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH NOMOR 3 TAHUN 2009 TENTANG

PEMERINTAH KABUPATEN BANGKA BARAT

Perbedaan RUU Penghapusan Kekerasan Seksual dengan UU Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga

BERITA DAERAH KOTA BEKASI

MENTERI NEGARA PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK REPUBLIK INDONESIA

BAB III DESKRIPSI PASAL 44 AYAT 4 UU NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG KETENTUAN PIDANA KEKERASAN SUAMI KEPADA ISTERI DALAM RUMAH TANGGA

Kekerasan fisik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 huruf a adalah perbuatan yang mengakibatkan rasa sakit, jatuh sakit, atau luka berat.

BAB I PENDAHULUAN. pada tahap interogasi / penyidikan sering terjadi tindakan sewenang-wenang

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar belakang masalah. Perkawinan merupakan hal yang sakral bagi manusia, tujuan

II. TINJAUAN PUSTAKA. Penegakan hukum adalah kegiatan menyerasikan hubungan-hubungan, nilai-nilai

2016 FENOMENA CERAI GUGAT PADA PASANGAN KELUARGA SUNDA

PEREMPUAN DAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA. Oleh: Chandra Dewi Puspitasari

BUPATI PATI DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI PATI,

Peran dan Masalah yang Dihadapi Penyidik Polri dalam Proses Perkara Tindakan Kekerasan dalam Rumah Tangga

LEMBARAN DAERAH NOMOR 2 TAHUN 2013 PERATURAN DAERAH KABUPATEN KUDUS NOMOR 2 TAHUN TENTANG

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Sekarang ini masyarakat sangat membutuhkan peran Polisi sebagai pelindung

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PERATURAN BUPATI ACEH TIMUR NOMOR 34 TAHUN 2011 TENTANG PENCEGAHAN DAN PENANGANAN KASUS KEKERASAN TERHADAP PEREMPUAN DAN ANAK

BAB I PENDAHULUAN. kita jumpai di berbagai macam media cetak maupun media elektronik. Kekerasan

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI SUKOHARJO,

I. PENDAHULUAN. dalam Pembukaan UUD 1945 alinea ke-4 yang menyatakan sebagai berikut bahwa : Pemerintah

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Salah satu tindak kejahatan yang menjadi fenomena akhir-akhir ini

PEMERINTAH KABUPATEN SUMENEP

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

Dengan Persetujuan Bersama. DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA dan PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA MEMUTUSKAN:

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 13 TAHUN 2006 TENTANG PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI BANGKA BARAT PERATURAN DAERAH KABUPATEN BANGKA BARAT NOMOR 13 TAHUN 2013 PENYELENGGARAAN PERLINDUNGAN PEREMPUAN DAN ANAK KORBAN KEKERASAN

BAB I PENDAHULUAN. sebagai tempat berlindung bagi seluruh anggota keluarga. Maka rumah tangga

BUPATI GARUT PROVINSI JAWA BARAT

BAB I PENDAHULUAN. harus diselesaikan atas hukum yang berlaku. Hukum diartikan sebagai

BAB I PENDAHULUAN. Anak merupakan amanat dari Tuhan Yang Maha Esa, yang dalam dirinya

BUPATI BANGKA SELATAN PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG

Naskah ini telah diproses oleh Pusat Studi Hukum & Kebijakan Indonesia dan ditampilkan di

HUBUNGAN PENGETAHUAN SUAMI TERHADAP KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DI DESA KEPARAKAN KECAMATAN MERGANGSAN YOGYAKARTA

BAB I PENDAHULUAN. sekali terjadi, bahkan berjumlah terbesar diantara jenis-jenis kejahatan terhadap

BAB I PENDAHULUAN. dalam dan terjadi di seluruh negara di dunia termasuk Indonesia. Kekerasan

BAB I PENDAHULUAN. ciptaan makhluk hidup lainnya, Hal tersebut dikarenakan manusia diciptakan dengan disertai

BAB III KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA PRESPEKTIF HUKUM POSITIF (UNDANG-UNDANG R.I NOMOR 23 TAHUN 2004)

BAB I PENDAHULUAN. yang didukung oleh umat beragama mustahil bisa terbentuk rumah tangga tanpa. berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa.

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Dian Kurnia Putri, 2014

BUPATI PURBALINGGA PROVINSI JAWA TENGAH

PEMERINTAH KABUPATEN POSO

PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN

GUBERNUR JAMBI PERATURAN GUBERNUR JAMBI NOMOR 54 TAHUN 2012 TENTANG

BAB I PENDAHULUAN. dari perkawinan itu adalah boleh atau mubah. Namun dengan melihat

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Tindakan kekerasan yang terjadi di lingkungan masyarakat semakin

"PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEREMPUANSEBAGAI KORBAN TINDAK PIDANA KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DI KABUPATEN LUWU TIMUR" BAB I PENDAHULUAN

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. berpartisipasi serta berhak atas perlindungan dari tindak kekerasan dan. diskriminasi serta hak sipil dan kebebasan.

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Anak merupakan generasi penerus bangsa indonesia, mempunyai

Daftar Isi TINDAK PIDANA KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA. Penyusun: Justice for the Poor Project. Desain Cover: Rachman SAGA. Foto: Luthfi Ashari

BAB I PENDAHULUAN. anak-anak. Di Indonesia seringkali dalam rumah tangga juga ada sanak saudara

BAB I PENDAHULUAN. Berpacaran sebagai proses dua manusia lawan jenis untuk mengenal dan

PROVINSI JAWA TENGAH PERATURAN DAERAH KABUPATEN KENDAL NOMOR 6 TAHUN 2017 TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN BERBASIS GENDER DAN ANAK DI KABUPATEN KENDAL

PERLINDUNGAN TERHADAP KELOMPOK RENTAN PEREMPUAN DAN ANAK DALAM KONTEKS HAK ASASI MANUSIA

BAB I PENDAHULUAN. yang bahagia dan kekal berdasarkan KeTuhanan Yang Maha Esa. memberikan jaminan bahwa orang berhak membentuk suatu keluarga guna

BAB I PANDAHULUAN. berusaha memposisikan secara positif kedudukan, fungsi dan peranan. sendiri, merupakan sejarah yang unik.

Institute for Criminal Justice Reform

BUPATI PENAJAM PASER UTARA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR PERATURAN DAERAH KABUPATEN PENAJAM PASER UTARA NOMOR 5 TAHUN 2014 TENTANG

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Peraturan-peraturan hukum yang telah ada di masyarakat wajib

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 13 TAHUN 2006 TENTANG PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

Transkripsi:

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Kekerasan terhadap perempuan di rumah tangga menunjukkan angka yang fluktuatif di tingkat nasional. Akan tetapi angka tersebut relatif cukup besar sehingga patut mendapatkan perhatian tersendiri. Hal tersebut diungkap dari hasil penelitian Woman Crisis Center bahwa wanita yang mengalami jenis tindak kekerasan penganiayaan dari rentang tahun 2008 hingga 2010 mencapai 1731 orang. Untuk wanita yang mengalami kekerasan fisik dari rentang tahun rentang tahun 2008 hingga 2010 adalah 4122 orang. Wanita yang mengalami kekerasan seksual dari rentang tahun 2008 hingga 2010 adalah 1083 orang. Sementara itu wanita yang mengalami pengabaian dalam rentang tahun 2008 hingga 2010 adalah 2721 orang 1. Dari data yang dipaparkan Woman Crisis Center tersebut, kekerasan fisik rata-rata merupakan kasus terbanyak yang terjadi pada perempuan dalam rumah tangga. Dalam tabel tersebut, terdapat kategori yang unik, yaitu kekerasan seksual dalam rumah tangga. Dalam hal ini, angka yang ditunjukkan adalah angka yang paling sedikit dibandingkan dengan jenis kekerasan lainnya, akan tetapi menurut Woman Crisis Center, sedikitnya angka kasus kekerasan seksual tersebut bukan berarti bahwa jenis kekerasan tersebut jarang terjadi, melainkan jarang dilaporkan. 1 Anonim, Tingkat Kekerasan dalam Rumah Tangga di Indonesia Memprihatinkan, artikel, ditulis tanggal 3 September 2010, www.jurnalperempuanonline.net/art/html, download tanggal 20 Maret 2011 1

2 Bahkan Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) yang bergerak di bidang kesejahteraan Wanita sendiri pun kesulitan untuk mengungkap jumlah sesungguhnya kasus ini karena korban cenderung lebih tertutup untuk permasalahan tersebut. Berbagai media massa para pemerhati masalah sosial - psikologis semakin disibukkan dengan peristiwa yang berkaitan dengan pelecehan atau kekerasan dalam rumah tangga. Masyarakat ditantang agar lebih waspada membina ketahanan keluarga untuk menghadapi masalah - masalah yang terus mengintip, baik dalam bentuk tindakan fisik maupun psikis. Banyak masalah sosial - psikologis yang dianggap ringan, padahal tindakannya merendahkan harkat dan martabat sesama 2 Kekerasan dapat terjadi dimana saja, dalam bentuk tindakan mengeluarkan kata-kata kasar, penganiayaan, pemerasan dan penipuan. Meskipun derajatnya rendah dan sifatnya ringan, kekerasan dimanapun dapat mendatangkan konflik batin atau frustasi, sehingga menurunkan efektivitas dan efisiensi suatu kegiatan. Apalagi sering terjadi dan berkepanjangan, bukan tidak mungkin kesehatan mental yang bersangkutan akan terganggu. Kondisi mental yang tidak sehat menimbulkan berbagai bentuk reaksi yang bertujuan untuk mempertahankan harga diri. Dengan memperhitungkan hal tersebut, ditambah dengan ketidak berdayaan korban kekerasan untuk memberitahukan perlakuan tersebut kepada orang lain,bahkan kepada aparat terdekat, maka masalahnya tidak akan terselesaiakan. Bentuk kekerasan ini dapat dikelompokkan sebagai kekerasan sosial - psikologis, kekerasan fisik, kekerasan ekonomi, kekerasan biologis, dan kekerasan seksual. Bermacam-macam kekerasan 2 Nurjanah, Kekerasan Terhadap Istri. Penerbit Sinar Grafika Pusat, Jakarta, 2004. Hal.58

3 tersebut, berbeda dalam derajat tingkatannya, namum semuanya dapat disebut tindakan kekerasan baik dalam keluarga, sekolah, tempat kerja, maupun masyarakat. Dari paparan tingkat frekuensi kasus dan pembahasan sebelumnya, dapat diketahui bahwa kekerasan rumah tangga melibatkan tiga orang subyek, yaitu suami, istri, dan anak. Namun dalam pembahasan ini, peneliti cenderung membahas kekerasan dalam rumah tangga yang melibatkan subyek suami dan istri. Dalam hal ini, meskipun tidak jarang terjadi kekerasan rumah tangga terhadap suami, namun jumlah kekerasan terhadap istri lebih dominan, yang mana diakibatkan oleh posisi laki-laki yang cenderung lebih superior akibat pola budaya patriarkal di Indonesia. Peneliti di sini memfokuskan untuk membahas tindak kekerasan yang terjadi terhadap perempuan sebagai istri dalam rumah tangga. Sejarah kekerasan terhadap istri memang telah berumur tua. Ketika manusia memasuki peradaban, terjadilah perbedaan peran antara lelaki dan perempuan. Lakilaki karena keunggulan fisiknya, bekerja diluar rumah, sedangkan perempuan tinggal dan bekerja dirumah. Dari sinilah munculnya superioritas laki-laki atas perempuan itu, bahwa laki - laki memiliki wewenang atas kehidupan perempuan. Perbedaan satu tingkatan kelebihan suami bukan merupakan pendiskripsian satu pihak dan menyanjung pihak lain. Akibatnya hanya terjadi kekerasan suami terhadap istri dalam rumah tangga 3. Dalam hal inilah pemahaman, pengetahuan dan perlindungan kekerasan terutama kekerasan rumah tangga yang terealiasasi dalam bentuk perundang-undangan dan 3 Budi Irawanto, Sejarah Kekerasan Dalam Berumah Tangga, Balai Pustaka, 2000. Hal.103

4 dampaknya bagi masyarakat luas terutama kepada istri. Agar praktek-praktek kekerasan yang jumlahnya terus bertambah setiap tahunnya dapat diminimalisir. Dengan memperhatikan fakta diatas nampak bahwa penganiayaan dalam rumah tangga, khususnya dalam hal ini kekerasan terhadap istri oleh suami menunjukan sifat kejahatan yang meluas, artinya kekerasan terhadap istri, sebetulnya dapat dikategorikan sebagai kejahatan dan harus mendapatkan perhatian dan penanganan yang serius oleh Negara. Berbagai kasus kekerasan yang dilakukan suami terhadap istri ternyata tidak hanya terjadi pada masyarakat bawah atau yang tidak berpendidikan tinggi saja, seperti yang dikatakan orang pada umumnya, namun masalah kekerasan yang terjadi dikalangan pejabat, artis, dan dari berbagai elemen lain, intinya kekerasan bisa terjadi pada siapa saja dan dimana saja. Terlepas dari semuanya itu, kekerasan tetap harus dihapuskan terlebih lagi kini telah diberlakukannya Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 tahun 2004 Tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga. 4 Diharapkan dengan adanya UU tersebut, masalah kekerasan tidak lagi dianggap tindakan ringan yang tidak perlu ditangani oleh hukum. Akan tetapi, meskipun telah ada substansi peraturan perundangan yang memuat permasalahan tersebut tindak kekerasan terhadap perempuan dalam rumah tangga masih cukup tinggi, bahkan di tingkat daerah. 4 lihat UU No 23 Th 2004 Tentang Penghapusan kekerasan Dalam Rumah Tangga. Penerbit Fokus media bandung

5 Tindak kekerasan terhadap perempuan dalam rumah tangga bersifat fluktuatif. Jumlah yang sebenarnya pun bisa jadi lebih besar karena kasus kekerasan dalam rumah tangga jarang sekali dipublikasikan akibat kasus semacam itu dianggap sebagai urusan pribadi dalam rumah tangga. Berdasarkan UU No.23 tahun 2004 tentang Kekerasan dalam Rumah Tangga, yang dimaksud Kekerasan dalam Rumah Tangga adalah setiap perbuatan terhadap seseorang terutama perempuan, yang berakibat timbulnya kesengsaraan atau penderitaan secara fisik, seksual, psikologis, dan/atau penelantaran rumah tangga termasuk ancaman untuk melakukan perbuatan, pemaksaan, atau perampasan kemerdekaan secara melawan hukum dalam lingkup rumah tangga 5. Sanksi pidana dari tindak kekerasan dalam rumah tangga tersebut diatur dalam Pasal 44 hingga 53 UU No.23 tahun 2004 tentang Kekerasan dalam Rumah Tangga. Sanksi tersebut meliputi pidana terhadap tindak kekerasan yang dilakukan baik secara fisik, psikis, maupun seksual terhadap individu dalam rumah tangga. Fakta menunjukkan bahwa tindak pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga mengalami lonjakan yang pesat. Hal tersebut tampak pada artikel berikut ini 6 Jumlah kasus Kekerasan Dalam Rumah Tangga yang terjadi di Kota Batu, Jawa Timur, meningkat dari 11 kasus pada 2009 menjadi 14 kasus di 2010, disebabkan makin baiknya kesadaran wanita dalam melaporkan perbuatan tidak menyenangkan yang dialami. 5 Lihat Pasal 1 UU No.23 tahun 2004 tentang Kekerasan dalam Rumah Tangga 6 Anonim, Jumlah Kaskus KDRT di Batu Meningkat. Artikel. Ditulis 9 Desember 2010. http://www.antarajatim.com/lihat/berita/50322/jumalh-kasus-kdrt-di-batu-meningkat akses tanggal 20 Maret 2011

6 Artikel ini menunjukkan peningkatan yang pesat pada kasus kekerasan dalam rumah tangga. Kasus ini jarang ditangani oleh aparat hukum karena tindak kekerasan dalam rumah tangga di wilayah tradisional masih dianggap sebagai urusan pribadi dari keluarga tersebut, juga adanya rasa segan yang tinggi di kalangan masyarakat untuk mencampuri urusan pribadi, sehingga menjadikan permasalahan kekerasan dalam rumah tangga yang terjadi di Kota Batu jarang terpublikasi ke permukaan. Adanya kecenderungan masyarakat umum yang memandang persoalan kekerasan dalam rumah tangga termasuk didalamnya kekerasan suami terhadap istri sebagai suatu persoalan pribadi yang wajar terjadi dalam kehidupan rumah tangga. Hal ini yang terjadi karena masyarakat meyakini berbagai mitos mengenai kekerasan suami dan istri, padahal mitos-mitos yang ada sangat bertentangan dengan realitas yang terjadi. Berpijak pada kenyataan di atas, nampak jelas bahwa minimnya pembelaan terhadap kekerasan, terutama kekerasan dalam rumah tangga pada perempuan. Disamping itu, lemahnya posisi seorang perempuan (istri) dihadapan suami, sehingga perempuan mudah menjadi korban tindakan kekerasan. Dalam kepentingan itulah, maka peneliti tertarik untuk menelusuri landasan yuridis sosiologis tentang peran aparat desa untuk menyelesaikan kekerasan dalam rumah tangga yang dilakukan suami kepada istri. Padahal bila kita melihat apa yang diamanatkan pada pasal 13 UU No.23 tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga, untuk penyelenggaraan pelayanan terhadap korban, pemerintah dan pemerintah daerah

7 sesuai dengan fungsi dan tugas masing-masing dapat melakukan upaya memberikan perlindungan bagi pendamping, saksi, keluarga, dan teman korban. Jadi dalam hal ini, kepolisian sebagai pihak yang bertanggungjawab memberikan perlindungan kepada masyarakat juga memiliki kewenangan untuk memberikan perlindungan ataupun membantu upaya penyelesaian terhadap permasalahan yang dialami oleh korban. Secara spesifik, Pasal 10 UU No.23 tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan dalam Rumah Tangga mengungkapkan bahwa pihak kepolisian harus memberikan perlindungan terhadap korban berupa: a. Perlindungan dari pihak keluarga, kepolisian, kejaksaan, pengadilan, advokat, lembaga sosial, atau pihak lainnya baik sementara maupun berdasarkan penetapan perintah perlindungan dari pengadilan; b. Pelayanan kesehatan sesuai dengan kebutuhan medis; c. Penanganan secara khusus berkaitan dengan kerahasiaan korban; d. Pendampingan oleh pekerja sosial dan bantuan hukum pada setiap tingkat proses pemeriksaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan; dan pelayanan bimbingan rohani. Untuk melaksanakan ketentuan Pasal 10 UU No.23 tahun 2004 tentang penghapusan KDRT tersebut, Polres Batu sebagai pelaksana penegakan hukum di Kota Batu memberikan perlindungan terhadap korban kekerasan dalam rumah tangga, baik yang bersifat sementara, maupun berdasarkan penetapan peradilan. Perlindungan sementara, sesuai Pasal 1 UU No.23 tahun 2004 tentang Penghapusan KDRT, adalah perlindungan yang langsung diberikan oleh kepolisian dan/atau lembaga sosial atau pihak lain, sebelum dikeluarkannya penetapan perintah perlindungan dari pengadilan. Sedangkan yang dimaksud perintah perlindungan dari

8 pengadilan adalah penetapan yang dikeluarkan oleh Pengadilan untuk memberikan perlindungan kepada korban. Perlindungan terhadap korban disini adalah meliputi perlindungan atas keamanan pribadi, keluarga, dan harta bendanya sebagaimana dinyatakan pada Pasal 5 ayat (1) huruf a UU No.13 Tahun 2006 tentang Perlindungan terhadap Saksi dan Korban. Korban yang secara pribadi mendapat perlindungan menurut Pasal 1 UU No.13 Tahun 2006 tentang Perlindungan terhadap Saksi dan Korban disini adalah seseorang yang mengalami penderitaan fisik, mental, dan/atau kerugian ekonomi yang diakibatkan oleh suatu tindak pidana. Keluarga yang mendapat jaminan sesuai Pasal 1 UU No.13 Tahun 2006 tentang Perlindungan terhadap Saksi dan Korban adalah orang yang mempunyai hubungan darah dalam garis lurus ke atas atau ke bawah dan garis menyamping sampai derajat ketiga, atau yang mempunyai hubungan perkawinan, atau orang yang menjadi tanggungan Saksi dan/atau Korban. Hal tentang harta benda tidak dijelaskan secara rinci dalam UU No.13 Tahun 2006 tentang Perlindungan terhadap Saksi dan Korban, akan tetapi dapat diinterpretasikan bahwa harta benda yang dimaksud adalah harta benda yang menjadi hak milik dari korban. Disinilah alasan peneliti berusaha mengungkap peran aparat kepolisian dalam menangani kekerasan dalam rumah tangga, khususnya terkait perlindungan yang diberikan aparat kepolisian terhadap korban tindak pidana kekerasan dalam rumah tangga baik yang bersifat sementara maupun sesuai penetapan pengadilan. Dalam hal ini, aparat kepolisian merupakan lembaga keamanan yang seharusnya dapat memberikan bantuan bila terjadi tindak pidana, dalam hal ini kekerasan dalam rumah

9 tangga. Peneliti mengungkapkan hasil penelitian tersebut dalam skripsi berjudul: Analisis Perlindungan Hukum Pihak Kepolisian Terhadap Korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) Atas Jaminan Keamanan Pribadi, Keluarga, dan Harta Bendanya (Studi di Polres Batu) B. Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang diatas, maka dapat dirumuskan apa yang menjadi masalah pokok peneliti ini adalah semakin meningkatnya korban kekerasan dalam rumah tangga: 1. Bagaimanakah prosedur dan perlindungan sementara dari Polres Batu terhadap korban KDRT antara tahun 2008-2010? 2. Bagaimana prosedur dan perlindungan berdasarkan penetapan Pengadilan dari Polres Batu terhadap korban KDRT antara tahun 2008-2010? 3. Sejauh mana perlindungan sementara dan perlindungan berdasarkan penetapan Pengadilan oleh Polres Batu terhadap korban KDRT antara tahun 2008-2010 dapat menjamin perlindungan pribadi, keluarga dan harta benda korban? C. Tujuan Penelitian 1. Mengetahui dan menganalisis prosedur dan perlindungan sementara dari Polres Batu terhadap korban KDRT antara tahun 2008-2010.

10 2. Mengetahui dan menganalisis prosedur dan perlindungan berdasarkan penetapan Pengadilan dari Polres Batu terhadap korban KDRT antara tahun 2008-2010. 3. Untuk mengetahui dan menganalisis sejauh mana perlindungan sementara dan perlindungan berdasarkan penetapan Pengadilan oleh Polres Batu terhadap korban KDRT antara tahun 2008-2010 dapat menjamin perlindungan pribadi, keluarga dan harta benda korban. D. Manfaat Penelitian Adapun manfaat yang diperoleh dari penelitian ini nantinya, lebih lanjut diharapkan bisa bermanfaat bagi: 1. Manfaat Teoritis Diharapkan bermanfaat bagi mahasiswa hukum untuk menambah wawasan dan juga mengembangkan peneliti dalam bidang kajian yang sama. Serta juga memahami dan berupaya mengkaji masalah perlindungan terhadap diri pribadi, keluarga, dan harta benda korban kekerasan dalam rumah tangga. Bagi peneliti, penelitian ini bermanfaat untuk memenuhi syarat penelitian tugas akhir sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar sarjana (S-1) di bidang Ilmu Hukum. 2. Manfaat Praktis a. Untuk Masyarakat

11 Diharapkan penelitian ini akan berguna untuk memberikan gambaran secara nyata terhadap terjadinya tindak kekerasan yang terjadi dalam rumah tangga, dampak yang ditimbulkan, faktor yang membelakangi terjadinya kekerasan, sehingga ada usaha untuk menghentikan terjadinya kekerasan. b. Untuk Aparat Hukum Untuk aparat hukum diharapkan penelitian ini memberikan sumbangan pemikiran mengenai upaya perlindungan terhadap diri pribadi, keluarga, dan harta benda korban kekerasan dalam rumah tangga. E. Metode Penelitian 1. Pendekatan Dalam kasus ini, peneliti menggunakan pendekatan yuridis-sosiologis. Dimana metode pendekatan secara yuridis didefinisikan sebagai sesuatu pendekatan masalah dengan cara menelaah suatu permasalahan yang dikorelasi dengan hukum atau peraturan perudang-undang, dalam hal ini adalah bagaimana pelaksanaan perlindungan sementara dan perlindungan berdasarkan penetapan Pengadilan yang diberikan terhadap korban tindak pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga sesuai dengan UU No.23 tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga. 2. Lokasi Penelitian Peneliti mengambil lokasi penelitian di Polres Batu. Dalam hal ini, pertimbangan peneliti adalah Polres Batu merupakan pihak yang berwenang

12 dalam wilayah hukum Kota Batu untuk memberikan perlindungan sementara maupun perlindungan yang didasarkan pada ketetapan Pengadilan terhadap korban tindak pidana Kekerasan dalam Rumah Tangga. Sehingga peneliti dapat memperoleh keterangan tentang hal tersebut dari lokasi penelitian. 3. Sumber Data a. Data primer yaitu data asli yang diperoleh peneliti dari tangan pertama, dari sumber asalnya yang pertama yang belum diolah dan diuraikan oleh orang lain 7. Dengan melihat karakteristik data primer tersebut, maka dapat diketahui bahwa wawancara merupakan salah satu bentuk data primer. Data primer yang digunakan adalah jawaban dari pertanyaan wawancara yang dilakukan oleh peneliti. Data primer ini diperoleh dari aparat Kepolisian yang berwenang dalam memberikan perlindungan terhadap korban tindak pidana Kekerasan dalam Rumah Tangga di wilayah hukum Kota Batu, secara spesifik disini adalah petugas Unit Perempuan dan Anak (UPA) di Polres Batu, serta juga korban yang terlibat langsung dengan tindak pidana Kekerasan dalam Rumah Tangga di wilayah hukum Kota Batu.. b. Data sekunder adalah data yang diperoleh secara tidak langsung. Artinya, data yang berasal dari pihak lain bukan peneliti sendiri. Data tersebut diperoleh melalui buku-buku literature secara teoritis, literature majalah, artikel, internet dan lain-lain, terkait dengan masalah yang diteliti, yaitu perlindungan 7 Hilman Hadikusuma, Metode Pembuatan Kertas Kerja atau Skripsi Ilmu Hukum, Mandar. Bandung, 1995, hal.65.

13 sementara dan perlindungan berdasarkan penetapan Pengadilan terhadap korban tindak pidana Kekerasan dalam Rumah Tangga. 4. Tehnik Pengumpulan Data Dalam hal ini, karena peneliti menggunakan data primer dan sekunder, maka peneliti mengungkap teknik pengumpulan data primer dan teknik pengumpulan data sekunder dalam penelitian sebagai berikut: a. Teknik Pengumpulan data Primer 1) Interview Dalam penelitian ini digunakan interview tak berstruktur, yakni dengan memberikan pertanyaan kepada petugas Polres Batu terkait tema penelitian, namun tetap ada konsep-konsep tertentu agar tidak menyimpang dari prosedur yang diteliti, sehingga peneliti dapat menggali informasi lebih mendalam lagi. Interview ini menggunakan indepth interview (wawancara mendalam). Dengan metode ini peneliti dapat memperoleh data dari Polres Batu. Alasan peneliti menggunakan teknik wawancara adalah: a) Untuk mendapatkan jawaban dari informan secara langsung, mendalam, lengkap dan terinci. b) Dengan wawancara dapat mengetahui persoalan secara mendalam dari informan mengenai tindak kekerasan dalam keluarganya. Dalam hal ini, peneliti memilih informan dengan metode purposive (secara sengaja) yaitu dengan mendasarkan pengetahuan informan

14 terhadap permasalahan yang tengah diteliti oleh peneliti, yaitu mengenai tindak kekerasan dalam rumah tangga. Dengan landasan tersebut, maka informan yang dipilih peneliti untuk wawancara adalah: a) Pelaku tindak kekerasan dalam rumah tangga yang terjadi dalam wilayah hukum Polres Batu, yaitu 1. Rahman Hadi, pelaku tindak pidana kekerasan dalam rumah tangga terhadap Elliya Lutfiana. 2. Alimin, warga desa Tlekung, pelaku tindak pidana kekerasan dalam rumah tangga terhadap Suwati. b) Korban tindak kekerasan dalam rumah tangga pada wilayah hukum Polres Batu yaitu: 1. Yulianah, warga desa Bulukerto, melapor ke Polres Batu tanggal 18 Januari 2010 2. Elliya Lutfiana, melapor ke Polres Batu tanggal 27 Januari 2010 3. Suwati, warga desa Tlekung, melapor ke Polres Batu tanggal 3 Februari 2010 c) Aparat Polres Batu yang menangani tindak pidana kekerasan dalam rumah tangga yaitu 1. Endang Iriani, Kanit RPK dan PPA Polres Batu 2. AiptuTriwahyuningsih Peyidik pembantu (Konseling Anggota) RPK dan UPA Polres Batu

15 3. AIPTU Supriadi, Selaku Penyidik Pembantu RPK dan PPA Polres Batu 2) Dokumentasi Peneliti disini mengumpulkan data berupa dokumen terkait dengan hal yang diteliti oleh peneliti, yaitu tindak kekerasan dalam rumah tangga yang terjadi di wilayah hukum Polres Batu. Dokumen ini berupa: a) Data tindak pidana yang masuk ke RPK dan Unit Perempuan dan Anak Polres Batu b) Keterangan tentang Polres Batu b. Teknik Pengumpulan data sekunder Dalam studi pustaka, peneliti mengumpulkan literatur-literatur hukum berupa buku-buku terkait tema penelitian, artikel tentang Tindak Kekerasan dalam Rumah Tangga, jurnal hukum tentang Tindak Pidana Kekerasan dalam Rumah Tangga, dan opini dari peneliti terkait Tindak Pidana Kekerasan dalam Rumah Tangga yang menunjang dalam upaya peneliti mengungkap perlindungan terhadap korban tindak kekerasan dalam rumah tangga yang terjadi di lokasi penelitian. 5. Tehnik Analisa Data Penelitian ini menggunakan analisis deskriptif kulitatif, yaitu dengan menggabungkan semua data yang diperoleh dari hasil penelitian di lapangan serta segala informasi yang diperoleh dari informan serta literatur-literatur yang ada,

16 kemudian dilakukan analisa kualitatif berdasarkan penafsiran-penafsiran yuridis guna menjawab permasalahan yang ada. E. Sistematika Penelitian Bab I : Berisi latar belakang permasalahan, rumusan masalah, tujuan penelitian, kegunaan penelitian, serta sistematika penelitian. Bab II : Tinjauan pustaka berkaitan dengan materi penelitian, yaitu upaya penyelesaian secara yuridis terhadap kekerasan yang dilakukan. Bab III : Menyajikan data dan pembahasan tentang perlindungan yang diberikan Polres Batu terhadap korban tindak pidana kekerasan dalam rumah tangga yang bersifat sementara serta memberikan perlindungan terhadap korban tindak pidana kekerasan dalam rumah tangga sesuai penetapan peradilan. Bab IV : Menganalisis dan menyimpulkan dari keseluruhan permasalahan yang telah diteliti dan dibahas.