LAPORAN TUGAS AKHIR LAPORAN PRAKTIK KERJA MANDIRI (PKLM) MEKANISME PEMUNGUTAN PAJAK PENGAMBILAN DAN PEMANFAATAN AIR PERMUKAAN PADA DINAS PENDAPATAN PROVINSI SUMATERA UTARA O L E H Nama : AMIR HAMZAH NIM : 102600072 Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum wr.wb Bismillahirrohmanirrohim Alhamdulillah tak berhenti-hentinya penulis memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan limpahan karunia dan rahmatnya berupa kemudahan-kemudahan dalam penulisan laporan ini. Dan tak lupa pula penulis mengucapkan shalawat beriring salam kepada Nabi Besar Muhammad SAW. Pada kesempatan ini penulis akan membahas suatu topik dengan judul Mekanisme Pemungutan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan Pada Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara. Adapun penulisan Laporan Tugas Akhir ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat untuk dapat mencapai kelulusan bagi mahasiswa program studi diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Pada penulisan Laporan PKLM ini penulis menyadari bahwa penulisan ini tidak terlepas dari bantuan pihak-pihak yang telah memberi motivasi dan dukungan yang sangat besar dalam penyelesaian tulisan ini, dan dengan itu sepantasnya penulis mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak-pihak tersebut, terutama sekali kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
2. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si selaku Ketua Jurusan Program Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 3. Bapak Drs. Robinson Sembiring, M.Si selaku pembimbing penulis yang telah banyak memberikan perhatian, petunjuk, dan pengarahan serta meluangkan waktunya kepada penulis dalam menyelesaikan Laporan PKLM ini. 4. Ibu arlina, SH, M.Hum selaku sekretari Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, khusunya Jurusan Program Diploma III Administrasi Perpajakan, yang telah memberikan berbagai ilmu mulai dari tingkat pertama hingga penulisan laporan ini. 6. Staf Jurusan Program Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang selalu membantu penulis. 7. Bapak Adriansyah P. Siregar, SE selaku Kasi Pajak Air dan Pajak Lainnya sekaligus sebagai Supervisor lapangan yang telah banyak membantu serta meluangkan waktunya dalam memberikan informasi juga memberikan jawaban atas pertanyaan mengenai penulisan Laporan PKLM ini.
8. Terima Kasih seluruh Staf pegawai Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Utara khususnya staf seksi ABT/APU. 9. Terima Kaih seluruh staf pegawai di kantor BALITBANG Provinsi Sumatera Utara. 10. Terima Kaih kepada Bapak Ridwan Manurung, SH selaku Kabid. Pembinaan Kewaspadaan Nasional serta seluruh staf pegawai Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat. 11. Penghargaan teristimewa dan yang paling utama penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Keluarga Besar penulis, teruma kepada Ayahanda dan ibunda tercinta telah menjadi orang tua yang telah membimbing dan mengasuh penulis dari kecil hingga dewasa serta selalu membantu penulis dalam doa dan dukungan moral serta material yang tidak ternilai harganya. 12. Terima Kasih kepada Kakak, Abang yang tersayang atas dukungan yang tak terhingga sampai saat ini, juga kepada semua keponakan penulis yang selalu membuat hati penulis menjadi senang, semoga menjadi anak-anak yang soleh dan soleha juga berbakti kepada orang tua. 13. Terima Kasih Untuk Kekasihku Anita Fitria Nasution, yang selalu mendukung dan memberi motivasi bagi penulis. Mudah-mudahan kita terus berjuang mencapai cita-cita kita masing-masing, dan bias melanjutkan hubungan ke jenjang Pelaminan. Amiin
14. Terima Kasih untuk seluruh teman-teman seperjuangan TAX B 10, semoga kita semua menjadi orang-orang yang sukses dan berguna dikemudian hari. 15. Terima Kasih untuk semua teman-teman stambuk 10, abang-abang dan kakak-kakak Alumni Program Diploma III Administrasi Perpajakan 16. Terima Kasih untuk teman-teman Tim Futsal Bintang Batrei atas dukungan dan inspirasi yang telah kalian berikan pada penulis. 17. Terimakasih untuk teman-teman terdekat penulis, waliyul, hasbi, pandi, ari sanjaya, ardian dan teman-teman lainnya yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, motivasi dan dukungan dari temanteman sangat berharga bagi penulis. Dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini penulis menyadari sepenuhnya,dimana masih banyak kekurangan dan kelemahan yang harus dibenahi. Dan dalam hal ini disebabkan keterbatasan ilmu pengetahuan dan pengalaman yang dimiliki oleh penulis dalam memperoleh dan mengumpulkan dan mengolah data. Meskipun demikian penulis berusaha semaksimal mungkin agar tulisan ini dapat tersusun dengan baik dan selesai sebagaimana mestinya. Oleh sebab itu dengan segala kerendahan hati dan sikap terbuka penulis menerima segala saran dan kritik semua pihak yang bersifat membangun kearah perbaikan demi kesempurnaan penulisan dan dapat memberikan manfaat dimasa yang akan datang.
Akhirnya kepada Allah SWT jugalah Penulis kembali berserah diri,mudah-mudahan penulis mendapatkan berkat dari Allah SWT karena tiada kata satu pun yang dapat terwujud jika tidak atas kehendak dan seizinnya. Medan, 11 September 2013 Penulis AMIR HAMZAH 102600072
DAFTAR ISI Halaman KATAPENGANTAR... DAFTAR ISI... i iii BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang PKLM... 1 B. Tujuan dan Manfaat... 4 C. Uraian Teoritis... 7 D. Ruang Lingkup PKLM... 8 E. Metode PKLM... 9 F. Metode Pengumpulan Data... 10 G. Sistematika Penulisan Laporan PKLM... 11 BAB II : GAMBARAN UMUM DINAS PENDAPATAN PROVINSI SUMATERA UTARA A. Sejarah Singkat Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara 14 B. Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara... 18 C. Uraian Tugas Pokok Dan Fungsi Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara... 18 D. Tata Kerja Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara 22 E. Gambaran Umum Pegawai Pada Dispenda Provinsi Sumatera Utara... 34
BAB III : GAMBARAN DATA PAJAK PENGAMBILAN DAN PEMANFAATAN AIR PERMUKAAN A. Defenisi Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan... 38 B. Ketentuan Umum pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan... 40 C. Dasar Hukum Pemungutan Pajak Air Permukaan... 42 D. Objek Pajak Air Permukaan... 43 E. Subjek Pajak dan Wajib Pajak Air Permukaan... 44 F. Dasar Pengenaan, Tarif dan Cara Perhitungan Pajak Air Permukaan... 45 G. Masa Pajak, Surat Pemberitahuan Pajak, Ketetapan Pajak dan Saat Pajak Terutang Pajak Air Permukaan... 48 H. Tata Cara Pembayaran Pajak... 51 BAB IV : ANALISIS DAN EVALUASI A. Mekanisme Pemungutan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan... 55 1. Pendataan Potensi... 55 2. Penetapan Pajak... 56 3. Penagihan Pajak... 58 4. Penyetoran Pajak... 59 B. Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Air Permukaan Tahun Anggaran 2012 s/d 2013...... 62
C. Hambatan-hambatan Utama yang menyebabkan Masih Banyaknya Wajib Pajak tidak membayar Pajak Air Permukaan... 64 D. Upaya upaya yang Dilakukan untuk Meningkatkan Penerimaan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan... 64 E. Faktor- faktor yang Mendukung dan Menghambat Pemungutan Pajak Air Permukaan... 65 BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 68 B. Saran Saran... 70 DAFTAR PUSTAKA