PENGARUH DAU, DAK, PAD, SILPA DAN LUAS WILAYAH TERHADAP ALOKASI BELANJA MODAL (Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2011) SKRIPSI Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperolah Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Disusun Oleh: WENDA ZURETSA FAHRIANTIKA NIM: F1312118 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014
ABSTRAK PENGARUH DAU, DAK, PAD, SILPA DAN LUAS WILAYAH TERHADAP ALOKASI BELANJA MODAL (Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2011) Wenda Zuretsa Fahriantika F1312118 Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), Pendapatan Asli Daerah (PAD), Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) dan Luas Wilayah terhadap alokasi belanja modal. Penelitian dilakukan terhadap 38 kabupaten/kota di Provinsi Jawa Timur untuk periode 2009, 2010 dan 2011. Analisis data yang digunakan adalah analisis regresi linier berganda dengan melakukan uji asumsi klasik yang meliputi uji normalitas data, uji multikolinieritas, uji autokorelasi, dan uji heterokedastisitas dengan menggunakan Statistical Package The Social Science (SPSS). Hasil pengujian membuktikan bahwa DAK, PAD dan SILPA berpengaruh terhadap alokasi belanja modal. Sementara itu, DAU dan Luas Wilayah tidak berpengaruh terhadap alokasi belanja modal. Kata kunci: DAU, DAK, PAD, SILPA, luas wilayah, alokasi belanja modal.
ABSTRACT THE EFFECT OF GENERAL ALLOCATION FUND, SPECIAL ALLOCATION FUND, LOCAL GOVERNMENT ORIGINAL REVENUE, FINANCING SURPULUS AND BROAD OF REGION TO THE CAPITAL EXPENDITURE ALLOCATION (Study on Districts/Cities Government in East Java Province on 2009-2011) Wenda Zuretsa Fahriantika F1312118 This study aims to examine effect of General Allocation Fund, Special Allocation Fund, Local Government Original Revenue, Financing Surpulus and Broad of Region to The Capital Expenditure Allocation. The study conducted on 38 districts/cities in East Java Province on 2009, 2010, and 2011. Analysis of the data used is multiple linear regression analysis to test the classical assumptions that include test data normality, multicolinearity test, autocorrelation test, and heterocedasticity test using the Statistical Package The Sosial Science (SPSS). The test results prove that Special Allocation Fund, Local Government Original Revenue, and Financing Surpulus had effect on The Capital Expenditure Allocation. Meanwhile Genereal Allocation Fund and Broad of Region had no effect on The Capital Expenditure Allocation. Keywords: General Allocation Fund, Special Allocation Fund, Local Government Original Revenue, Financing Surpulus, Broad of Region, Capital Expenditure Allocation
HALAMAN MOTTO maka apabila engkau telah selesai dari suatu urusan, tetaplah bekerja keras untuk urusan yang lain, (QS. Al-Insyirah: 6-8) (QS. Al-Baqarah: 286) padahal kamulah orang-orang yang paling tinggi derajatnya, jika kamu orang- (QS. Al-Imran: 139)
HALAMAN PERSEMBAHAN Tulisan ini saya persembahkan untuk: Papa dan Mama tercinta. Terima kasih atas doa, kasih sayang dan semua pengorbanan yang telah kalian berikan kepada saya sampai dengan saat ini. Istri dan dua putriku tercinta. Terima kasih atas perhatian, pengertian dan motivasi yang selalu kalian berikan selama ini. Kakak dan adik-adikku tersayang. Terima kasih untuk dukungan yang selalu kalian berikan. Teman-teman mahasiswa tugas belajar BPK RI angkatan 2012. Terima kasih untuk saran dan masukan kalian yang sangat berharga.
KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim, Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT yang telah memberi kemudahan, karunia dan rahmat-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan SILPA, DAN LUAS WILAYAH TERHADAP ALOKASI BELANJA MODAL (Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun 2009- salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada: 1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi yang telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi ini. 4. Segenap Dosen dan Karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu selama proses perkuliahan.
5. Papa Mama tercinta, serta Kakak dan Adik-adikku yang senantiasa memberikan doa dan dukungan untuk penyelesaian studi di Universitas Sebelas Maret Surakarta. 6. Istriku Ana Muyasaroh, serta dua putriku Aviliana dan Mayla Fahriantika yang selalu memberikan motivasi. 7. Rekan-rekan tugas belajar BPK RI angkatan 2012 yang telah memberikan saran dan masukan yang sangat berharga. 8. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam skripsi ini. Oleh karena itu, penulis terbuka untuk segala saran dan kritik membangun dari pembaca.akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi segenap pembaca dan pihak terkait lainnya. Surakarta, 2014 Penulis
DAFTAR ISI Halaman Halaman Judul... i Abstrak... ii Abstract... iii Halaman Pengesahan... vi Halaman Persetujuan... v Surat Pernyataan Skripsi... vi Halaman motto... vii Halaman Persembahan... viii Kata Pengantar... ix Daftar Isi... xi Daftar Tabel... xiv Daftar Gambar... xv Daftar Lampiran... xvi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 11 C. Tujuan Penelitian... 12 D. Manfaat penelitian... 13 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS... 14 A. Tinjauan Pustaka... 14 1. Teori Keagenan... 14 2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)... 15 3. Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah... 17 4. Dana Alokasi Umum (DAU)... 18 5. Dana Alokasi Khusus (DAK)... 20 6. Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 20 7. Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA)... 21 8. Belanja Modal... 22
B. Kerangka Teoritis... 23 C. Pengembangan Hipotesis... 27 1. Pengaruh DAU terhadap Belanja Modal... 27 2. Pengaruh DAK terhadap Belanja Modal... 28 3. Pengaruh PAD terhadap Belanja Modal... 29 4. Pengaruh SILPA terhadap Belanja Modal... 30 5. Pengaruh Luas Wilayah terhadap Belanja Modal... 30 BAB III METODOLOGI PENELITIAN... 31 A. Desain Penelitian... 31 B. Populasi dan Sampel... 31 C. Sumber Data... 33 D. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 33 1. Variabel Dependen... 34 2. Variabel Independen... 35 a. Dana Alokasi Umum (DAU)... 35 b. Dana Alokasi Khusus (DAK)... 35 c. Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 36 d. Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA)... 36 e. Luas Wilayah (LUAS)... 37 E. Metode Analisis Data... 37 1. Statistik Deskriptif... 38 2. Uji Asumsi Klasik... 38 a. Uji Normalitas... 39 b. Uji Autokorelasi... 39 c. Uji Heteroskedastisitas... 40 d. Uji Multikolinearitas... 40 3. Pengujian Hipotesis... 41 a. Uji Regresi Simultan (F-test)... 42 b. Uji Regresi Parsial (t-test)... 42 c. Uji Koefisien Determinasi (adjusted R 2 )... 43
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 44 A. Deskripsi Data... 44 B. Hasil dan Analisis Data... 45 1. Uji Kualitas Data... 45 a. Deskripsi Data Penelitian... 45 b. Uji Asumsi Klasik... 47 2. Pengujian Hipotesis... 51 a. Uji Regresi Simultan (F-test)... 51 b. Uji Regresi Parsial (t-test)... 52 c. Uji Koefisien Determinasi (adjusted R 2 )... 54 3. Pembahasan... 55 BAB V PENUTUP... 62 A. Kesimpulan... 62 B. Keterbatasan... 63 C. Saran... 64 Daftar Pustaka... 65 Lampiran... 69
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1 Persentase Kenaikan dan Penurunan DAU, DAK, PAD, SILPA dan Alokasi Belanja Modal... 9 Tabel 1.2 Perbandingan Luas Wilayah dan Alokasi Belanja Modal... 10 Tabel 3.1 Variabel Penelitian... 37 Tabel 4.1 Pengambilan Sampel... 44 Tabel 4.2 Statistik Deskriptif... 46 Tabel 4.3 Uji Normalitas Data... 48 Tabel 4.4 Uji Autokorelasi... 49 Tabel 4.5 Uji Heterokedastisitas... 50 Tabel 4.6 Uji Multikolinieritas... 50 Tabel 4.7 Hasil Regresi DAU, DAK, PAD, SILPA dan LUAS terhadap Alokasi Belanja Modal... 53
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1.1 Porsi Belanja Nasional Tahun 2013... 3 Gambar 1.2 Rasio Belanja Modal Terhadap Belanja Daerah Pemerintah Kabupaten dan Kota se-provinsi... 4 Gambar 2.1 Diagram Skematik Kerangka Teoritis... 27
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 Tabulasi Data... 69 Lampiran 2 Statistik Deskriptif... 81 Lampiran 3 Hasil Uji Asumsi Klasik... 82 Lampiran 4 Hasil Uji Hipotesis... 84