SKRIPSI PENGARUH PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENGALOKASIAN BELANJA MODAL PADA PEMKAB/PEMKOT DI SUMATERA UTARA OLEH SRINA BR GINTING 100522032 PROGRAM STUDI AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012 1
PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul: Pengaruh Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pengalokasian Belanja Modal pada Pemerintah Kabupaten / Pemerintah Kota Di Sumatera Utara Adalah benar hasil karya saya sendiri dan judul dimaksud belum pernah dimuat, dipublikasikan atau diteliti oleh mahasiswa lain dalam konteks penulisan skripsi level program S-1 (ekstensi) Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Univesitas Sumatera Utara. Semua sumber data dan informasi yang diperoleh telah dinyatakan dengan jelas, benar apa adanya. Apabila dikemudian hari pernyataan ini tidak benar saya bersedia menerima sanksi yang ditetapkan oleh universitas. Medan, Yang Membuat Pernyataan Srina Br Ginting NIM. 100522032 2
ABSTRAK PENGARUH PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENGALOKASIAN BELANJA MODAL PADA PEMERINTAH KABUPATEN / PEMERINTAH KOTA DI SUMATERA UTARA Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah Pajak Daerah dan Retribusi Daerah berpengaruh signifikan positif terhadap Belanja Modal pada kabupaten/ kota di Propinsi Sumatera Utara. Penelitian ini merupakan penelitian replikasi. Metode penelitian dalam skripsi ini adalah dengan menggunakan desain penelitian kausal, dengan jumlah sampel 15 kabupaten/ kota setiap tahunnya dari 33 kabupaten/ kota yang ada di Propinsi Sumatera Utara. Penelitian ini dilakukan untuk periode 2008-2011. Jenis data yang dipakai adalah data sekunder. Data diperoleh melalui situs Departemen Keuangan Republik Indonesia Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (www.djpk.depkeu.go.id).data yang dianalisis dalam penelitian ini diolah dari Realisasi Laporan Anggaran Pendapatan dan Belanja Modal. Data yang telah dikumpulkan dianalisis dengan metode analisis data yang terlebih dahulu dilakukan pengujian asumsi klasik sebelum melakukan pengujian hipotesis. Pengujian hipotesis dalam penelitian ini menggunakan regresi linier sederhana dengan uji t dan menggunakan regresi linier berganda dengan uji F. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara parsial variabel Pajak Daerah berpengaruh secara signifikan terhadap Belanja Modal dan variabel Retribusi Daerah tidak berpengaruh secara signifikan terhadap Belanja Modal. Secara simultan, Pajak Derah dan Retribusi Daerah berpengaruh secara signifkan terhadap Belanja Modal. Hal ini ditunjukkan oleh nilai Adjusted R Square sebesar, yang berarti 67,6% variasi dari perubahan Belanja Modal dapat dijelaskan oleh variasi dari kedua variabel independen, sedangkan sisanya sebesar 32,4 % dijelaskan oleh variasi atau faktor lain yang tidak dimasukkan dalam model regresi. Hasil penelitian ini tetap memerlukan konfirmasi lebih lanjut melalui penelitian selanjutnya. Hal ini diperlukan karena keterbatasan yang ada pada penelitian ini. Kata Kunci : Belanja Modal, Pajak Daerah, dan Retribusi Daerah 3
ABSTRACT EFFECT OF TAX LEVIES AND REGIONAL DISTRICT OF APPROPRIATION EXPENDITURE ON CAPITAL DISTRICT / CITY GOVERNMENT IN NORTH SUMATRA This study aims to determine whether the Regional Tax and Retribution have a significant positive impact on the Capital Expenditure of district / city in North Sumatra Province. This study is a replication study. Methods of research in this thesis is to use causal research design, with a sample of 15 districts / cities each year of the 33 districts / cities in North Sumatra Province. This research was conducted for the period 2008-2011. Type of data used are secondary data. Data obtained through the website of the Republic of Indonesia Ministry of Finance Directorate General of Fiscal Balance (www.djpk.depkeu.go.id). Data are analyzed in this study are compiled from reports Realized Capital Budget. The data collected, analyzed by the method of data analysis is performed first before testing the assumptions of classical hypothesis testing. Testing the hypothesis in this study using simple linear regression with t tests and multiple linear regression using the F test. The results showed that the partial tax variables significantly influence the Regional Capital Expenditure and Retribution variables do not significantly affect the Capital Expenditures. Simultaneously, of Regional Taxes and Levies are significantly influential on Capital Expenditures. This is indicated by the value of Adjusted R Square, which means 67.6% of the variation of changes in capital spending can be explained by the variation of the two independent variables, while the remaining amount of 32.4% is explained by the variation or other factors not included in the regression model. The results of this study still needs further confirmation through further research. This is necessary because of limitations in this study. Keywords: Capital Expenditures, Local Tax, and Local Retribution 4
KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya, serta senantiasa memberikan kesehatan, kemampuan, dan kekuatan kepada Penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi dengan judul : Pengaruh Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pengalokasian Belanja Modal pada Pemerintah Kabupaten/Kota Di Sumatera Utara. Skripsi ini penulis persembahkan untuk keluarga tercinta yang telah memberikan doa dan dukungannya, terutama kepada kedua orang tua, bapak saya yang bernama Rut Ginting, ibu saya yang bernama Rehulina Br surbakti dan tak lupa kepada abang saya. Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak mendapat bantuan dan bimbingan dari berbagai ya Ir.M.Surya Abadi Ginting, dan kakak saya Yusnita Ginting Amd. pihak berupa dukungan moril, materil, spiritual, maupun administrasi. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah memberikan bantuan, terutama : 1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi. 2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting, MAFIS, Ak. Selaku ketua Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bapak Drs. Hotmal Ja far, MM, Ak. 5
Selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM., Ak. selaku Sekretaris Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi. 4. Bapak Drs. Arifin Hamzah, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 5. Ibu Prof. Erlina, SE. M.Si., P.hD., Ak selaku Dosen Penilai yang telah memberikan kritik dan saran kepada penulis untuk menyempurnakan skripsi ini. 6. Kepada Bapak dan Mamak saya, yang telah sabar dan selalu mendukung saya. Buat teman-teman saya batara, Ely, yanti, roida, inur, lenny, laura, melpa, fitri, dewi dan semua anak akuntansi ekstensi angkatan 2010. Buat pegawai fakultas ekonomi khusunya bang sugeng, terima kasih banyak atas bantuannya semoga kita semua mendapat berkah dari Allah SWT amin. Akhir kata penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukannya. Wassalamualaikum Wr. Wb Medan, 2012 Yang Membuat Pernyataan, Srina Br Ginting NIM: 100522032 6
DAFTAR ISI Halaman PERNYATAAN... i ABSTRAK... ii ABSTRACT..... iii KATA PENGANTAR... iv DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL....... viii DAFTAR GAMBAR........ ix DAFTAR LAMPIRAN..... x BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Perumusan Masalah... 6 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian... 6 1.3.1 Tujuan Penelitian... 6 1.3.2 Manfaat Penelitian... 7 BAB II BAB III TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan Pustaka... 8 2.1.1 Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 8 2.1.1.1 Pengertian Pendapatan Asli Daerah PAD)... 8 2.1.1.2 Klasifikasi Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 8 2.1.2 Pajak Daerah... 9 2.1.2.1 Pengertian Pajak Daerah... 9 2.1.2.2 Klasifikasi Pajak Daerah... 9 2.1.3 Retribusi Daerah... 18 2.1.3.1 Pengertian Retribusi Daerah... 18 2.1.3.2 Klasifikasi Retribusi Daerah... 18 2.1.4 Belanja Modal... 32 2.1.4.1 Pengertian Belanja Modal.. 32 2.1.4.2 Klasifikasi Belanja Modal 32 2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu... 34 2.3 Kerangka Konseptual dan Hipotesis Penelitian.. 37 2.3.1 Kerangka Konseptual... 37 2.3.2 Hipotesis penelitian... 38 METODE PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian... 40 3.2 Populasi dan Sampel Penelitian... 40 7
3.3 Jenis dan Sumber Data... 43 3.4 Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data... 44 3.5 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 44 3.6 Metode Analisis Data. 45 3.6.1. Uji Asumsi Klasik... 45 3.6.1.1 Uji Normalitas.. 46 3.6.1.2 Uji Multikolinearitas.. 47 3.6.1.3 Uji Heteroskedastisitas. 48 3.6.1.4 Uji Autokorelasi... 48 3.6.2 Pengujian Hipotesis... 49 BAB IV BAB V ANALISIS HASIL PENELITIAN 4.1 Hasil Penelitian... 51 4.1.1 Data Penelitian... 51 4.2 Analisis Hasil Penelitian. 55 4.2.1 Statistik Deskriptif... 55 4.2.2 Pengujian Asumsi Klasik... 56 4.2.2.1 Uji Normalitas.. 56 4.2.2.2 Uji Multikolinearitas. 58 4.2.2.3 Uji Heteroskedastisitas. 59 4.2.2.4 Uji Autokorelasi 61 4.2.3 Analisis regresi.. 61 4.2.4 Pengujian Hipotesis... 63 4.2.4.1 Uji Parsial (uji t) 64 4.2.4.2 Uji Simultan (uji F).. 65 4.3 Pembahasan Hasil Penelitian... 66 KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan... 69 5.2 Saran... 70 DAFTAR PUSTAKA... 72 LAMPIRAN. 75 8
DAFTAR TABEL No. Tabel Judul Halaman 2.1 Tinjauan Penelitian Terdahulu 35 3.1 Daftar Populasi Pemkab/pemkot... 41 3.2 Daftar Sampel Pemkab/pemkot... 43 4.1 Daftar Populasi dan Sampel... 54 4.2 Hasil Deskriptif... 55 4.3 One Sample Kolmogorov-Smirnov Test... 58 4.4 Hasil Uji Multikolonieritas... 59 4.5 Hasil Uji Heteroskedastisitas... 60 4.6 Hasil Uji Autokorelasi... 61 4.7 Analisis Regresi... 62 4.8 Hasil Uji t... 64 4.9 Hasil Uji F... 65 4.10 Hasil Uji Kelayakan Model... 66 9
DAFTAR GAMBAR No.Gambar Judul Halaman 2.2 Kerangka Konseptual... 38 4.1 Histogram... 56 4.2 Grafik Normal P-Plot... 57 10
DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran Judul Halaman 1. Data Penelitian Tahun 2008-2011.... 75 2. Hasil Uji Asumsi Klasik 77 3. Hasil Uji t.. 79 4. Hasil Uji F.. 80 11