BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI PKLM A. Sejarah Umum Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Polonia Pada tahun 1976, Kantor Pelayanan Pajak masih disebut Kantor Inspeksi Pajak.Pada saat itu masih ada dua Kantor Inspeksi Pajak yaitu Kantor Inspeksi Pajak Medan Selatan dan Kantor Medan Utara. Berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan No. 276/KMK/01/1989 tanggal 25 Maret 1989 tentang Organisasi dan Tata Usaha Direktorat Jendral Pajak, maka Kantor Inspeksi Pajak diubah namnya menjadi Kantor Pelayanan Pajak sehingga sejak April 1989 Kantor Inspeksi Pajak Medan Utara diganti namanya menjadi Kantor Pelayanan Pajak Medan Utara. Untuk menetapkan pelayanan yang akan diberikan pemerintah kepada masyarakat umum, khususnya kepada wajib pajak, kemudian pada tanggal 29 Maret 1994 dikeluarkan Keputusan Menteri Keuangan No. 94/KMK/1994 terhitung mulai 1 April 1994. Kantor Pelayanan Pajak Medan diubah menjadi 4 kantor yaitu : 1) Kantor Pelayanan Pajak Medan Barat, Jl.Asrama No. 7 Medan 2) Kantor Pelayanan Pajak Medan Timur, Jl.Diponegoro No. 30 Medan 3) Kantor Pelayanan Pajak Medan Utara, Jl.Sukamulia No. 17A Medan
4) Kantor Pelayanan Pajak Medan Binjai, Jl.Binjai No. 7 Kantor Pelayanan Pajak Medan Polonia sendiri berdiri pada awal tahun 2002 yang mana merupakan pemisahan dari Kantor Pelayanan Pajak Medan Utara yang terletak di Jl. Sukamulia Medan. Pada tanggal 19 Mei 2008 Menteri Keuangan mengeluarkan Keputusan dengan No.Kep.95/PJ/2008 tentang Kantor Pelayanan Pajak yang mengubah Kantor Pelayanan Pajak menjadi Kantor Pelayanan Pajak Pratama yang terdiri dari : 1) KPP Pratama Binjai, 2) KPP Pratama Medan Barat, 3) KPP Pratama Medan Belawan, 4) KPP Pratama Medan Kota, 5) KPP Pratama Medan Petisah, 6) KPP Pratama Medan Polonia, 7) KPP Pratama Medan Timur, dan 8) KPP PratamaLubuk Pakam. Dan berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 62/PMK.01/2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Pajak, Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia mencakup wilayah kerja :
1) Kecamatan Medan Maimun, 2) Kecamatan Medan Polonia, 3) Kecamatan Medan Baru, 4) Kecamatan Medan Selayang, 5) Kecamatan Medan Tuntungan, dan 6) Kecamatan Medan Johor. B. Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Polonia Struktur organisasi merupakan wadah bagi sekelompok yang bekerja sama dalam usaha untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Struktur organisasi menyediakan pengadaan personil yang memegang jabatan tertentu dimana masingmasing diberi tugas, wewenang, dan tanggung jawab sesuai jabatannya. Hubungan kerja dalam organisasi dituangkan dalam struktur organisasi dimana merupakan gambaran sistematis tentang hubungan kerja dari orang-orang yang menggerakkan organisasi dalam usaha mencapai tujuan yang telah ditentukan. Struktur organisasi diharapkan akan dapat memberikan gambaran tentang pembagian tugas, wewenang, dan tanggung jawab serta hubungan antar bagian berdasarkan susunan tingkat hirarki. Struktur organisasi juga diharapkan akan dapat menetapkan sistem hubungan dalam organisasi yang menghasilkan tercapainya
komunikasi, koordinasi, dan integrasi secara efisien dan efektif dari segenap kegiatan organisasi baik vertikal maupun horizontal. Setiap instansi atau perusahaan menggunakan strukturor ganisasi dalam fungsi dan tugasnya masing-masing. Sedangkan definisi struktur organisasi itu sendiri adalah kerangka yang menyeluruh menghubungkan suatuorganisasi dan menerapkanhubungan yang ditetapkan. KPP Pratama Medan Polonia sendiri menerapkan Struktur Organisasi Lini dan Staff. KPP Pratama Medan Polonia dipimpin oleh seorang Kepala KPP yang secara operasional bertanggung jawab kepada Kepala Kantor Wilayah DirektoratJendral Pajak Sumatera Utara I. KPP Pratama Medan Polonia terdiridari 1 (satu) Sub bagian dan10 (sepuluh) seksi yang masing-masing seksi dipimpin Kepala Seksi dan Pelaksana. Khusus untuk Seksi Pengawasan dan Konsultasi, selain Kepala Seksidan Pelaksana, seksiini juga memiliki Account Representative atau yang biasa disingkat dengan AR. Adapun struktur organisasi yang berlaku pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Poloniadapat dilihat pada bagan berikut. (Terlampir) C.Tugas dan Fungsi Kantor Pelayanan Pajak Pratama (KPP) Medan Polonia Berdasarkan Peraturan MenteriKeuangan Nomor 62/PMK.01/2009 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Keuangan, tugas
KPP Pratama yang termasuk didalamnya KPP Pratama Medan Polonia yaitu melaksanakan penyuluhan, pelayanan, dan pengawasan wajib pajak di bidang Pajak Penghasilan (PPh), Pajak Pertambahan Nilai (PPN), Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM), Pajak TidakLangsung Lainnya, Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) serta Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) dalam wilayahwewenangnya berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dalam melaksanakan tugas diatas, KPP Pratama termasuk KPP Pratama Medan Polonia menyelenggarakan fungsi yaitu : 1) Pengumpulan, pencarian, dan pengolahan data, pengamatan potensi perpajakan, penyajian informasi perpajakan, pendataan objek dan subjek pajak, 2) Penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan, 3) Pengadministrasian dokumen dan berkas perpajakan, penerimaan dan pengolahan Surat Pemberitahuan, serta penerimaan surat lainnya, 4) Penyuluhan perpajakan, 5) Pelaksanaan registrasi wajibpajak, 6) Pelaksanaan ekstensifikasi, 7) Penatausahaan piutang pajak dan pelaksanaan penagihan pajak, 8) Pelaksanaan pemeriksaanpajak,
9) Pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan wajib pajak, 10) Pelaksanaan konsultasi perpajakan, 11) Pelaksanaan intensifikasi, 12) Pembetulan ketetapan pajak, 13) Pelaksanaan administrasikantor. D. Bidang-Bidang Kerja Kantor Pelayanan Pajak Pratama (KPP) Medan Polonia Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 62/PMK.01/2009 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Keuangan, KPP Pratama termasuk didalamnya KPP Pratama Medan Polonia terdiri dari : 1) Sub BagianUmum, 2) Seksi Pengolahan Data Informasi (PDI), 3) Seksi Pelayanan, 4) SeksiPenagihan, 5) Seksi Pemeriksaan, 6) Seksi EkstensifikasiPerpajakan, 7) Seksi Pengawasandan Konsultasi I,
8) Seksi Pengawasandan Konsultasi II, 9) Seksi Pengawasandan Konsultasi III, 10) Seksi Pengawasan dan Konsultasi IV, dan 11) Kelompok JabatanFungsional. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia dipegang oleh seorang Kepala Kantor yang mempunyai tugas mengkoordinasikan penyusunan rencana kerja KPP Pratama, mengkoordinasikan penyusunan rencana penerimaan pajak berdasarkan potensi yang ada dan mengkoordinasikan segala hal yang bersangkutan dengan rencana kerja yang telah ditargetkan oleh Kanwil yang bersangkutan. Kepala Kantor tersebut membawahi 9 seksi,1 Sub Bagian Umum,dan 1 kelompok jabatan fungsional, yang gambaran tugas dari masing masing bagian kerja tersebut adalah sebagai berikut : 1) Sub. Bagian Umum yang bertugas : a. Melakukan urusan tata usaha b. Melakukan urusan kepegawaian c. Melakukan urusan keuangan d. Melakukan urusan dan perlengkapan rumah tangga
2) Seksi Pelayanan yang bertugas : a. Melakukan penetapan dan penertiban produk hukum perpajakan b. Menerima dan meneliti, serta merekam surat permohonan dari Wajib Pajak dan surat surat lainnya c. Melakukan penerimaan dan pengolahan Surat Pemberitahuaan Wajib Pajak dan surat lainnya d. Melakukan penatausahaan pendaftaran, pemindahan data, dan pencabutan identitas Wajib Pajak e. Melakukan urusan kearsipan Wajib Pajak 3) Seksi Pengawasan dan Konsultasi yang bertugas : a. Melakukan pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan Wajib Pajak b. Membimbing/menghimbau kepada Wajib Pajak dan konsultasi teknis perpajakan c. Melakukan penyusunan profil Wajib Pajak d. Menganalisis kinerja Wajib Pajak e. Memberikan konsultasi kepada Wajib Pajak tentang ketentuan peraturan perundang undangan perpajakan f. Melakukan rekonsiliasi data Wajib Pajak dalam rangka melakukan intensifikasi. g. Melakukan evaluasi hasil banding
4) Seksi Pengolahan Data dan Informasi yang bertugas : a. Melakukan pengumpulan, pencarian, dan pengolahan data, penyajian, informasi perpajakan b. Perekaman dokumen perpajakan c. Merekam SSP lembar 3 d. Merekam SPT Masa PPN e. Merekam PPh Pasal 21 f. Merekam PPh Pasal 23/26 g. Merekam PPh Final Pasal 4 ayat 2 h. Melakukan urusan tata usaha penerimaan perpajakan i. Memberikan pelayanan dukungan teknis computer j. Pemantauan aplikasi e-spt dan e-filling 5) Seksi Penagihan yang bertugas : a. Melakukan urusan penatausahaan piutang pajak b. Penundaan dan angsuran tunggakan pajak c. Penagihan aktif d. Memberikan usulan penghapusan piutang pajak e. Penyimpanan dokumen dokumen 6) Seksi Ekstensifikasi yang bertugas : a. Melakukan pengamatan potensi perpajakan
b. Pendataan objek dan subjek pajak c. Pembentukan dan pemutakhiran basis data nilai objek pajak dalam menunjang ekstensifikasi 7) Seksi Pemeriksaan yang bertugas : a. Melakukan penyusunan rencana pemeriksaan b. Pengawasan pelaksanaan aturan pemeriksaan c. Penerbitan dan penyaluran Surat Perintah Pemeriksaan Pajak serta administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya 8) Kelompok Jabatan Fungsional yang bertugas : Kelompok fungsional yang terdiri atas Pejabat Fungsional Pemeriksaan dan Pejabat Fungsional Penilai yang bertanggung jawab secara lansung kepada Kepala KPP Pratama Medan Polonia. Dalam melaksanakan tugasnya, Pejabat Fungsional Pemeriksaan berkoordinasi dengan Seksi Pemeriksaan, sedangkan Pejabat Fungsional Penilai berkoordinasi dengan Seksi Ekstensifikasi.
E. Tingkat Pendidikan dan Jumlah Pegawai Di Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Polonia 1. Jumlah pegawai KPP Pratama Medan Polonia Adapun jumlah pegawai yang terdapat di Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Polonia adalah berjumlah 95 orang yang terdiri dari : Tabel 2.1 Jumlah Pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia No Uraian Jumlah 1. Kepala Kantor 1 2. Sub Bagian Umum 7 3. Seksi Pengolahan Data dan Informasi 11 4. Seksi Pelayanan 15 5. Seksi Penagihan 5 6. Seksi Pemeriksaan dan Kepatuhan Internal 4 7. Seksi Ekstensifikasi 6 8. Seksi Pengawasan dan Konsultasi I 8 9. Seksi Pengawasan dan Konsultasi II 7 10. Seksi Pengawasan dan Konsultasi III 9 11. Seksi Pengawasan dan Konsultasi IV 7 12. Fungsional Pemeriksa Pajak 15
Jumlah 95 Sumber : Data dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia, 2014 2. Penggolongan Pegawai menurut Tingkat Pendidikan Menurut tingkat pendidikan, pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia digolongkan sebagai berikut : Tabel 2.2 Tingkat Pendidikan Pegawai KPP Pratama Medan Polonia Tingkat Pendidikan S2 Tingkat Pendidikan S1 Tingkat Pendidikan D3 Tingkat Pendidikan D1 Tingkat Pendidikan SMA Jumlah Keseluruhan Pegawai 10 Orang 48 Orang 20 Orang 10 Orang 7 Orang 95 Orang Sumber : Data dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia, 2014