PENGARUH DANA ALOKASI KHUSUS, DANA BAGI HASIL, DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP KUALITAS PEMBANGUNAN MANUSIA DENGAN BELANJA MODAL SEBAGAI VARIABEL INTERVENING (Studi pada Pemerintah Kabupaten/ Kota di Pulau Sumatera 2015) SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Disusun oleh: LAILISNI FELASARI NIM. F0313048 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017
PENGARUH DANA ALOKASI KHUSUS, DANA BAGI HASIL, DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP KUALITAS PEMBANGUNAN MANUSIA DENGAN BELANJA MODAL SEBAGAI VARIABEL INTERVENING (Studi pada Pemerintah Kabupaten/ Kota di Pulau Sumatera 2015) HALAMAN JUDUL SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Disusun oleh: LAILISNI FELASARI NIM. F0313048 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017 i
ABSTRAK PENGARUH DANA ALOKASI KHUSUS, DANA BAGI HASIL, DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP KUALITAS PEMBANGUNAN MANUSIA DENGAN BELANJA MODAL SEBAGAI VARIABEL INTERVENING (Studi pada Pemerintah Kabupaten/ Kota di Pulau Sumatera 2015) LAILISNI FELASARI NIM. F0313048 Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Pengaruh Dana Alokasi Khusus (DAK), Dana Bagi Hasil (DBH), dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap kualitas pembangunan manusia dengan belanja modal sebagai variabel intervening. Data sekunder atas variabel tersebut berasal dari kabupaten/ kota di Pulau Sumatera tahun 2015 dengan menggunakan metode cross sectional. Pengujian hipotesis penelitian ini menggunakan alat analisis regresi berganda dan analisis jalur (Path analysis) untuk menguji pengaruh variabel intervening. Hasil dari pengujian statistik dalam penelitian ini menunjukkan bahwa Dana Alokasi Khusus (DAK) berpengaruh negatif dan signifikan terhadap kualitas pembangunan manusia. Dana Bagi Hasil (DBH) memberikan hasil negatif dan tidak signifikan sehingga tidak berpengaruh terhadap kualitas pembangunan manusia. Pendapatan Asli Daerah (PAD) memiliki hasil yang positif dan signifikan terhadap kualitas pembangunan manusia. DAK berpengaruh negatif dan tidak signifikan terhadap belanja modal. DBH dan PAD berpengaruh positif dan signifikan terhadap belanja modal. Belanja modal hanya mampu mengintervensi pengaruh DAK terhadap kualitas pembangunan manusia. Akan tetapi, belanja modal belum mampu mengintervensi pengaruh DBH dan PAD terhadap kualitas pembangunan manusia. Kata Kunci: Dana Alokasi Khusus (DAK), Dana Bagi Hasil (DBH), Pendapatan Asli Daerah (PAD), belanja modal, dan kualitas pembangunan manusia. ii
ABSTRACT EFFECT OF SPECIAL ALLOCATION FUND,REVENUE SHARING FUND, AND LOCAL OWN-SOURCE REVENUE ON THE QUALITY OF HUMAN DEVELOPMENT WITH CAPITAL EXPENDITURES AS INTERVENING VARIABLE (Study in the District/ Cities Government at Sumatera Island for 2015) LAILISNI FELASARI NIM. F0313048 This study aimed to determine the effect of Special Allocation Fund (DAK), Revenue Sharing Fund (DBH), and Local Own-source Revenue (PAD) on the human quality development with capital expenditure as intervening variabel. Secondary data of those variables were collected from from District/Cities in Sumatera Island for 2015 using cross sectional method. Hypothesis test in this research used a multiple regression analysis and path analysis to test the effect of intervening variabel. The result of the statistical test indicated that Special Allocation Fund (DAK) had negatively and significant effect on human quality development. Revenue Sharing Fund (DBH) had negatively and not significant so Revenue Sharing Fund (DBH) not effect to human quality development. Local Own-source Revenue (PAD) had positive and significant effect on human quality development. Special Allocation Fund (DAK) had negatively and not significant to capital expenditure. Revenue Sharing Fund (DBH), and Local Own-source Revenue (PAD) had positive and significant to capital expenditure. Capital expenditure just able to intervention the effect of DAK on IPM, and capital expenditures not yet able to intervention the effect of DBH and PAD on IPM. Keyword: Special Allocation Fund (DAK), Revenue Sharing Fund (DBH), dan Local Own-source Revenue (PAD), capital expenditure, and human quality development. iii
HALAMAN PENGESAHAN iv
HALAMAN PERSETUJUAN v
PERNYATAAN vi
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT atas rahmat-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Pengaruh DAK, DBH, dan PAD terhadap Kualitas Pembangunan Manusia dengan Belanja Modal sebagai Variabel Intervening (Studi pada Pemerintah Kabupaten/ Kota di Pulau Sumatera 2015). Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan program Sarjana (SI) Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Selama proses penyusunan skripsi ini penulis mendapatkan bimbingan, arahan, bantuan, dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Sulardi, S.E., M.Si., Ak. selaku pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan, saran, kritik, dan nasihat dengan sabar hingga penulisan skripsi selesai. 4. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si,Ak selaku Pembimbing Akademik yang membantu dalam proses perkulihan saya selama ini. 5. Kedua orang tua, Bapak Sarino dan Mamak Sariyem yang selalu mendorong dan memotivasi, dan mendoakan dalam segala hal. 6. Adik-adik Luvita Ismi dan Jeni U yang selalu mengingatkan dan mendoakan. vii
7. Teman-teman yang selalu membantu, mendorong, memotivasi, dan mendoakan dalam setiap langkah yang saya ambil. 8. Seluruh mahasiswa Akuntansi angkatan 2013. 9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan, dan dukungannya. Semoga kebaikan kalian dibalas oleh Allah SWT. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman, oleh karena itu kritik dan saran sangat diharapkan. Semoga skripsi ini bermanfaat dan dapat digunakan sebagai tambahan informasi dan wacana bagi semua pihak yang membutuhkan. Surakarta, April 2017 Penulis viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i ABSTRAK... ii ABSTRACT... iii HALAMAN PENGESAHAN... iv HALAMAN PERSETUJUAN... v PERNYATAAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR GAMBAR... xii DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I PENDAHULUAN... Error! Bookmark not defined. 1.1. Latar Belakang... Error! Bookmark not defined. 1.2. Perumusan Masalah... Error! Bookmark not defined. 1.3. Tujuan Penelitian... Error! Bookmark not defined. 1.4. Manfaat Penelitian... Error! Bookmark not defined. 1.5. Orisinalitas Penelitian... Error! Bookmark not defined. 1.6. Sistematika Penulisan... Error! Bookmark not defined. BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS... Error! Bookmark not defined. 2.1. Landasan Teori... Error! Bookmark not defined. ix
2.1.1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Error! Bookmark not defined. 2.1.2. Kualitas Pembangunan Manusia... Error! Bookmark not defined. 2.1.3. Belanja Modal... Error! Bookmark not defined. 2.1.4. Dana Alokasi Khusus (DAK)... Error! Bookmark not defined. 2.1.5. Dana Bagi Hasil (DBH)... Error! Bookmark not defined. 2.2. Kerangka Pemikiran... Error! Bookmark not defined. 2.3. Pengembangan Hipotesis... Error! Bookmark not defined. 2.3.1. Dana Alokasi Khusus (DAK)... Error! Bookmark not defined. 2.3.2. Dana Bagi Hasil (DBH)... Error! Bookmark not defined. 2.3.3. Pendapatan Asli Daerah (PAD)... Error! Bookmark not defined. 2.3.4. Belanja Modal... Error! Bookmark not defined. BAB III METODE PENELITIAN... Error! Bookmark not defined. 3.1. Ruang Lingkup Penelitian... Error! Bookmark not defined. 3.2. Populasi dan Sampel Penelitian... Error! Bookmark not defined. 3.3. Jenis dan Sumber Data... Error! Bookmark not defined. 3.4. Definisi Variabel dan Pengukuran Variabel... Error! Bookmark not defined. 3.4.1. Variabel Dependen... Error! Bookmark not defined. 3.4.2. Variabel Independen... Error! Bookmark not defined. 3.4.3. Variabel Intervening... Error! Bookmark not defined. 3.5. Pengujian Data... Error! Bookmark not defined. 3.5.1. Statistik Deskriptif... Error! Bookmark not defined. x
3.5.2. Uji Asumsi Klasik... Error! Bookmark not defined. 3.5.3. Analisis Regresi... Error! Bookmark not defined. 3.5.4. Pengujian Hipotesis... Error! Bookmark not defined. BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN... Error! Bookmark not defined. 4.1. Deskripsi Objek Penelitian... Error! Bookmark not defined. 4.2. Hasil dan Analisis Data... Error! Bookmark not defined. 4.2.1. Statistik Deskriptif... Error! Bookmark not defined. 4.2.2. Uji Asumsi Klasik... Error! Bookmark not defined. 4.2.3. Hasil Pengujian Hipotesis... Error! Bookmark not defined. 4.3. Pembahasan Hasil Pengujian Hipotesis.. Error! Bookmark not defined. 4.3.1. Hasil Uji Hipotesis 1... Error! Bookmark not defined. 4.3.2. Hasil Uji Hipotesis 2... Error! Bookmark not defined. 4.3.3. Hasil Uji Hipotesis 3... Error! Bookmark not defined. 4.3.4. Hasil Uji Hipotesis 4... Error! Bookmark not defined. BAB V PENUTUP... Error! Bookmark not defined. 5.1. Kesimpulan... Error! Bookmark not defined. 5.2. Keterbatasan Penelitian... Error! Bookmark not defined. 5.3. Saran... Error! Bookmark not defined. DAFTAR PUSTAKA... Error! Bookmark not defined. DAFTAR LAMPIRAN... Error! Bookmark not defined. xi
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2. 1 Kerangka Pemikiran... Error! Bookmark not defined. Gambar 4. 1 Normal Probability Plot... Error! Bookmark not defined. Gambar 4. 2 Diagram Jalur... Error! Bookmark not defined. xii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 4. 1 Jumlah Data Sampel... Error! Bookmark not defined. Tabel 4. 2 Statistik Deskriptif... Error! Bookmark not defined. Tabel 4. 3 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov... Error! Bookmark not defined. Tabel 4. 4 Hasil Uji Multikolonieritas... Error! Bookmark not defined. Tabel 4. 5 Hasil Uji Run Test... Error! Bookmark not defined. Tabel 4. 6 Hasil Uji Glejser... Error! Bookmark not defined. Tabel 4. 7 Hasil Uji Koefisiensi Determinasi Persamaan Pertama... Error! Bookmark not defined. Tabel 4. 8 Hasil Uji Koefisiensi Determinasi Persamaan Kedua... Error! Bookmark not defined. Tabel 4. 9 Hasil Uji Koefisiensi Determinasi Persamaan Ketiga... Error! Bookmark not defined. Tabel 4. 10 Hasil Uji Statistik F Persamaan Pertama... Error! Bookmark not defined. Tabel 4. 11 Hasil Uji Statistik F Persamaan Kedua... Error! Bookmark not defined. Tabel 4. 12 Hasil Uji Statistik F Persamaan Ketiga... Error! Bookmark not defined. Tabel 4. 13 Hasil Uji t Persamaan Pertama... Error! Bookmark not defined. Tabel 4. 14 Hasil Uji t Persamaan Kedua... Error! Bookmark not defined. Tabel 4. 15 Hasil Uji t Persamaan Ketiga... Error! Bookmark not defined. Tabel 4. 16 Pengaruh langsung dan tak langsung DAK, DBH, PAD, BM terhadap IPM... Error! Bookmark not defined. xiii
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 Data Penelitian... Error! Bookmark not defined. Lampiran 2 Hasil Pengujian dengan SPSS... Error! Bookmark not defined. xiv
15