PEMERINTAH KABUPATEN MURUNG RAYA PERATURAN DAERAH KABUPATEN MURUNG RAYA NOMOR 15 TAHUN 2010 TENTANG KEGIATAN REHABILITASI/PEMBANGUNAN KANTOR KESBANG, POLITIK DAN LINMAS MENDAHULUI TAHUN ANGGARAN 2011 KABUPATEN MURUNG RAYA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI MURUNG RAYA Menimbang : a. bahwaa dalam rangka Rehabilitasi / Pembangunan Kantor Kesbang, Politik dan Linmas Kabupaten Murung Raya serta memberi kepastian hukum dalam rangka menciptakan iklim keterbukaan, dan akuntabilitas penyelenggaraan pembangunan di Daerah Kabupaten Murung Raya dan memperhatikan perkembangan keuangan Daerah dalam pelaksanaan pembangunan yang bersifat mendesak / darurat di Kabupaten Murung Raya dalam pelaksanaan program- program prioritas yang mana tidak dapat dilaksanakan menunggu tahun anggaran 2011; b. bahwaa untuk memenuhi maksud pada huruf a tersebut diatas, dipandang perlu ditetapkan dalam suatu Peraturan Daerah. Mengingat : 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3833) ; 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten Katingan, Kabupaten Seruyan, Kabupaten Sukamara, Kabupaten Lamandau, Kabupaten Gunung Mas, Kabupaten Pulang Pisau, Kabupaten Murung Raya dan Kabupaten Barito Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 18, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4180); 3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4247); 4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355) ;
6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389) ; 7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintahan Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438) ; 9. Peraturan Pemerintahan Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4152) ; 10. Peraturan Pemerintahan Nomor 28 Tahun 2000 tentang Usaha dan Peran Masyarakat Jasa Konstruksi ; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Pembinaan Jasa Konstruksi; 12. Peraturan Pemerintahan Nomor 30 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Pembinaan Jasa Kontruksi ; 13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578) ; 14. Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2006 tentang Perubahan Keempat Atas Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah ; 15. Keputusan Menteri KIMPRASWIL Nomor 339/KPTS/M/2003 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pengadaan Jasa Konstruksi ; 16. Keputusan Menteri KIMPRASWIL Nomor 257/KPTS/M/2004 tentang Standard dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi ; 17. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 45/PRT/M/2007 Tentang Pedoman Teknis Pembangunan Gedung Negara. 18. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 56/PMK.02/2010 Tentang Tata Cara Pengajuan Persetujuan Kontrak Tahun Jamak (Multi Years Contract) dalam Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah ; 19. Peraturan Daerah Kabupaten Murung Raya Nomor 14 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Murung Raya (Lembaran Daerah Kabupaten Murung Raya Tahun 2007 Nomor 50 );
20. Peraturan Daerah Kabupaten Murung Raya Nomor 16 Tahun 2007 tentang Prosedur Penyusunan Produk Hukum Daerah Kabupaten Murung Raya (Lembaran Daerah Kabupaten Murung Raya Tahun 2007 Nomor 52); 21. Peraturan Daerah Kabupaten Murung Raya Nomor 02 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Kabupaten Murung Raya (Lembaran Daerah Kabupaten Murung Raya Tahun 2008 Nomor 58). Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN MURUNG RAYA dan BUPATI MURUNG RAYA MEMUTUSKAN Menetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN MURUNG RAYA TENTANG KEGIATAN REHABILITASI/PEMBANGUNAN KANTOR KESBANG, POLITIK DAN LINMAS MENDAHULUI TAHUN ANGGARAN 2011 KABUPATEN MURUNG RAYA BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Daerah Kabupaten Murung Raya. 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Murung Raya. 3. Bupati adalah Bupati Murung Raya. 4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Murung Raya sebagai unsur penyelenggara Pemerintah Daerah. 5. Penyedia Barang/Jasa adalah Badan Usaha atau orang perseorangan yang kegiatan usahanya menyediakan barang/layanan jasa. 6. Tahun Anggaran adalah tahun pelaksanaan APBD yang dimulai dari 1 Januari sampai dengan 31 Desember tahun berjalan, kecuali ditetapkan lain dalam Peraturan Perundang-undangan yang lebih tinggi. 7. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disebut APBD adalah suatu Rencana Keuangan Tahunan Daerah yang ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Murung Raya. 8. Kegiatan mendahului adalah kegiatan yang dilaksanakan karena dalam keadaan darurat atau force manyor. 9. Eskalasi adalah kenaikan harga yang didasarkan pada Peraturan Perundang-Undangan.
BAB II MAKSUD DAN TUJUAN Pasal 2 Maksud dan tujuan ditetapkannya Kegiatan Mendahului Tahun Anggaran adalah : a. memberikan kepastian arah, target, sasaran dan tahapan penyelesaian kegiatan pembangunan yang tidak dapat dicapai dalam jangka waktu tertentu dan tidak dapat dibebankan dan atau dilaksanakan dalam 1 (satu) tahun sehingga diselesaikan dengan Kegiatan Mendahului Tahun Anggaran ; b. memperjelas penyelesaian rencana tahapan pekerjaan pertahun dan kepastian penyelesaian kegiatan; c. mempermudah proses administrasi pertanggungjawaban program dan waktu kegiatan karena hanya dilakukan satu kali proses lelang dengan pemanfaatan dana lebih efisien ; d. memberikan kepastian sumber anggaran pembiayaan yang akan digunakan untuk kegiatan pembangunan yang telah ditetapkan, sesuai dengan prioritas daerah dan kesepakatan Pemerintah Daerah dan DPRD. BAB III PRINSIP DASAR PENGADAAN JASA PEMBORONGAN Pasal 3 Prinsip dasar pengadaan jasa pemborongan adalah sebagaimana disebutkan pada Bagian Ketiga Prinsip Dasar Pengadaan Barang/Jasa Pasal 3 Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Barang/Jasa Instansi Pemerintah. BAB IV RUANG LINGKUP PELAKSANAAN Pasal 4 Adapun Kegiatan Rehabilitasi/Pembangunan yang dianggarkan untuk tahun 2010-2011 adalah sebagai berikut : a. Rehabilitasi/Pembangunan Kantor Kesbang, Politik dan Linmas. b. Kegiatan Mendahului Tahun Anggaran sebagaimana terdapat pada Pasal 4 lebih rinci tercantum pada lampiran yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. BAB V WAKTU PELAKSANAAN Pasal 5 (1) Pelaksanaan penganggaran biaya kegiatan mendahului, sumber dana dilaksanakan dalam jangka waktu 1 (satu) Tahun Anggaran yang dimulai dari Tahun Anggaran 2010, kecuali untuk pembayaran eskalasi pada tahun terakhir penganggaran. (2) Jangka waktu pelaksanaan pembangunan fisik kegiatan Rehabilitasi Kantor, sesuai dengan waktu disepakati di dalam dokumen surat perjanjian kontrak antara Pemerintah Daerah dengan Penyedia Barang/Jasa.
BAB VI PEMBIAYAAN Pasal 6 (1) Kegiatan Mendahului Tahun 2011 dibiayai melalui APBD Kabupaten Murung Raya yang dianggarkan selama 2 (dua) Tahun Anggaran, terhitung mulai Tahun Anggaran 2010 sampai Tahun Anggaran 2011 dengan total biaya sebesar Rp. 1.997.965.000,- (Satu Milyar Sembilan Ratus Sembilan Puluh Tujuh Juta Sembilan Ratus Enam Puluh Lima Ribu Rupiah ) dengan rincian sebagai berikut : a. Kegiatan Mendahului Tahun Anggaran 2010 dengan jumlah biaya Rp. 245.000.000,- (Dua Ratus Empat Puluh Lima Juta Rupiah); b. Kegiatan Mendahului Tahun Anggaran 2011 dengan jumlah biaya Rp. 1.752.965.000,- (Satu Milyar Tujuh Ratus Lima Puluh Dua Juta Sembilan Ratus Enam Puluh Lima Ribu Rupiah). (2) Pencairan dana dilakukan sesuai dengan hasil/bobot pekerjaan, sepanjang tidak melebihi pagu anggaran yang telah dialokasikan pada tahun berjalan. (3) Dana yang tidak bisa dicairkan pada tahun berjalan karena hasil/bobot pekerjaan belum tercapai, bisa dicairkan pada tahun berjalan anggaran berikutnya. (4) Pemerintah Kabupaten Murung Raya atas persetujuan DPRD Kabupaten Murung Raya menetapkan alokasi sejumlah dana sebagaimana pada ayat (1) huruf a, b Tahun Anggaran 2011 untuk membiayai kegiatan Kontrak Mendahului. BAB VII HAK DAN TANGGUNG JAWAB Pasal 7 (1) Pemerintah Daerah berkewajiban menganggarkan dana minimal sesuai Kontrak Tahun berjalan. (2) Pemerintah Daerah mempunyai kewajiban dan bertanggung jawab untuk membayar serta memenuhi semua kewajiban yang menjadi hak Penyedia Barang/Jasa. (3) Ketentuan tentang hak dan tanggung jawab antara Pemerintah Daerah dengan Penyedia Barang dan Jasa pelaksana Kegiatan Mendahului Tahun 2011, akan diatur lebih lanjut dalam dokumen kontrak kegiatan fisik. BAB VIII PENYESUAIAN HARGA Pasal 8 (1) Eskalasi dapat diberikan Pemerintah Daerah kepada Penyedia Barang/Jasa berdasarkan Peraturan Perundang-Undangan. (2) Apabila terjadi kebijakan moneter dan atau perubahan tingkat harga barang/jasa yang signifikan, maka alokasi anggaran dan target penanganan yang telah ditetapkan akan ditinjau kembali. (3) Apabila terjadi eskalasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2) diatas dapat dianggarkan pada tahun anggaran berikutnya dengan persetujuan DPRD.
BAB IX KETENTUAN PENUTUP Pasal 9 Hal-hal yang belumdiaturdalamperaturan Daerah inisepanjangmengenaipelaksanaannyaakanditetapkanlebihlanjutdenganperaturanbupati. Pasal 10 Peraturan Daerah inimulaiberlakusejaktanggaldiundangkan. Agar setiap orang mengetahuinyamemerintahkanpengundanganperaturan Daerah inidenganpenempatandalamlembaran Daerah KabupatenMurung Raya. Ditetapkan di Puruk Cahu Pada tanggal 18 November 2010 BUPATI MURUNG RAYA, ttd Diundangkan di Puruk Cahu Pada tanggal 18 November 2010 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN MURUNG RAYA, WILLY M. YOSEPH ttd YURIANSON DJATA LEMBARAN DAERAH KABUPATEN MURUNG RAYATAHUN 2010 NOMOR 94