PEMERINTAH KABUPATEN KEPULAUAN ANAMBAS I N S P E K T O R A T Jalan Imam Bonjol No.62, e-mail : inspektorat@anambaskab.go.id T A R E M P A Kode Pos : 29791 KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) Kegiatan Diklat Penjenjangan dan Peningkatan Kapabilitas APIP Tahun Anggaran I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Berdasarkan Peraturan Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Peraturan Kepala Badan Keuangan dan Pembangunan Nomor PER- 1274/K/JF/2010 Tentang Pendidikan, Pelatihan dan Sertifikasi Auditor Aparat Pengawasan Intern Pemerintah, bahwa dengan adanya perkembangan kebutuhan auditor di lingkungan Aparat Pengawasan Intern Pemerintah, maka perlu diberikan kesempatan yang luas bagi Pegawai Negeri Sipil untuk mengikuti pendidikan, pelatihan dan sertifikasi auditor. Diklat Auditor terdiri dari Diklat Fungsional Auditor dalam rangka memperoleh Sertifikat Auditor Pemerintah dan Diklat Teknis Substansi dalam rangka pengembangan profesi berkelanjutan diarahkan pada kompetensi sesuai dengan substansi dan ruang lingkup masing-masing APIP. Dengan adanya pelaksanaan diklat akan menyiapkan Auditor yang kompeten dan professional dalam perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, pengendalian dan evaluasi pengawasan yang meliputi seluruh proses kegiatan audit, reviu, evaluasi, pemantauan dan kegiatan pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi. Inspektorat Kabupaten Kepulauan Anambas demi meningkatkan kapabilitas APIP ke level 3 dalam rangka melaksanakan RPJMN 2015-2019 dan untuk melaksanakan pengawasan secara optimal dengan keandalan dalam pengawasan,dipandang perlu memenuhi kebutuhan Auditor sesuai dengan beban kerja pengawasan pada Pemerintah Kabupaten Kepulauan Anambas. Dalam memenuhi kebutuhan Auditor yang andal dilaksanakan dengan mengikuti Diklat Jabatan Fungsional Auditor dan Diklat Teknis Substansi. Kerangka Acuan Kerja (KAK) Kegiatan Diklat Penjenjangan Auditor dan Peningkatan Kapabilitas APIP Tahun 1
B. Dasar Hukum Dasar hukum yang menjadi acuan dalam kegiatan ini adalah: 1. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah ; 2. Peraturan Presiden Nomor 192 Tahun 2014 tentang Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan ; 3. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019; 4. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/220/M.PAN/7/2008 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 2012 tentang Jabatan Fungsional Auditor dan Angka Kredit; 5. Peraturan Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Peraturan Kepala Badan Keuangan dan Pembangunan Nomor PER-1274/K/JF/2010 Tentang Pendidikan, Pelatihan dan Sertifikasi Auditor Aparat Pengawasan Intern Pemerintah C. Maksud Pelaksanaan Kegiatan Diklat Penjenjangan dan Kapabilitas APIP dimaksudkan untuk meningkatkan profesionalisme pelaksanaan tugas pengawasan pada instansi pemerintah agar terlaksana secara efektif sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku D. Tujuan Pelaksanaan Kegiatan Diklat Penjenjangan Auditor dan Peningkatan Kapabilitas APIP bertujuan untuk : 1. meningkatkan pengetahuan, keahlian/keterampilan, dan sikap professional dengan dilandasi kepribadian dan etika agar dapat melaksanakan tugas-tugas pengawasan secara professional, efisien dan efektif serta sesuai dengan peraturan perundang-undangan; 2. menentukan kelayakan dalam memenuhi syarat kompetensi sebagai Auditor; 3. Pengembangan profesi Auditor. Kerangka Acuan Kerja (KAK) Kegiatan Diklat Penjenjangan Auditor dan Peningkatan Kapabilitas APIP Tahun 2
E. Jadwal Diklat Diklat Fungsional Auditor (Pola PNBP) No. Nama Diklat Lokasi Waktu Penyelenggaraan e-learning Tatap muka USA 1 Pembentukan Auditor Ahli Pusdiklatwas 15-28 Mei 2-17 Jul 18-20 BPKP Ciawi Jul 2 Pembentukan Auditor Ahli Pusdiklatwas 28 Agu 10 17 Sep 2 3-5 Okt BPKP Ciawi Sep Okt 3 Penjenjangan Auditor Muda Pusdiklatwas 24 Jul 2 Agu 27 Agu 2 8-12 Sep BPKP Ciawi Sep 4 Penjenjangan Auditor Muda Pusdiklatwas 7-16 Agu 17-28 Sep 29-2 Okt BPKP Ciawi 5 Penjenjangan Auditor Muda Pusdiklatwas 25 Sep-4 Okt 18-30 Okt 31 Okt-2 BPKP Ciawi 6 Penjenjangan Auditor Muda Pusdiklatwas BPKP Ciawi 30 Okt-8 Nov 22 Nov-4 Des Nov 5-7 Des Diklat Teknis Substantif (Pola PNBP) No Nama Diklat Lokasi Waktu Penyelenggaraan 1 Reviu Laporan Keuangan Pemda KP BPKP Medan 19-23 Feb 2 Peningkatan Kapabilitas APIP KP BPKP Medan 12-15 Mar 3 Penulisan Laporan Hasil Audit Yang KP BPKP Medan 16-20 Apr Efektif 4 Diklat Penilaian Angka Kredit KP BPKP Medan 5 Audit Intern Berbasis Resiko Pusdiklatwas Ciawi 2-6 Jul 6 Probity Audit Barang/Jasa Pusdiklatwas Ciawi 2-6 Jul 7 Audit Pengadaan Barang/Jasa KP BPKP Medan 19-23 Jul 8 Reviu RKA Pusdiklatwas Ciawi 6-10 Agu F. Tanggung Jawab dan Biaya Segala biaya yang timbul akibat dari pelaksanaan kegiatan ini dibebankan pada APBD Kabupaten Kepulauan Anambas melalui DPA Inspektorat Kabupaten Kepulauan Anambas Tahun Anggaran Nomor 4.02.01.18.01.5.2 pada Kegiatan 4.02.4.02.01.18.01 Kegiatan Diklat Penjenjangan dan Peningkatan Kapabilitas APIP dengan Total Pagu Rp. 164.350.000,00 (Seratus Enam Puluh Empat Juta Tiga Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah), dengan perincian sebagai berikut: Kode Rincian Perhitungan Uraian Rekening Volume Satuan Harga Satuan Jumlah (Rp) 1 2 3 4 5 6=3x5 5 Belanja 164.350.000 5.2 Belanja Langsung 164.350.000 5.2.2 Belanja Barang dan Jasa 164.350.000 5.2.2.01 Belanja Bahan Pakai Habis 100.000 5.2.2.01.01 Belanja Alat Tulis Kantor 100.000 Belanja Alat Tulis Kantor 100.000 - Belanja Alat Tulis Kantor 1 L/s 100.000 100.000 5.2.2.06 Belanja Cetak dan Penggandaan 100.000 5.2.2.06.02 Belanja Penggandaan 100.000 Belanja Penggandaan 100.000 - Belanja Penggandaan 1 L/s 100.000 100.000 5.2.2.11 Belanja Makanan dan Minuman 400.000 5.2.2.11.02 Belanja Makanan dan Minuman Rapat 400.000 Kerangka Acuan Kerja (KAK) Kegiatan Diklat Penjenjangan Auditor dan Peningkatan Kapabilitas APIP Tahun 3
Belanja Makanan dan Minuman Rapat 400.000 - Belanja Makanan dan Minuman 1 L/s 400.000 400.000 Rapat 5.2.2.15 Belanja Perjalanan Dinas 122.770.000 5.2.2.15.02 Belanja Perjalanan Dinas Luar Daerah 122.770.000 Belanja Perjalanan Dinas Luar Daerah 122.770.000 - Belanja Perjalanan Dinas Luar 1 L/s 122.770.000 122.770.000 Daerah 5.2.2.17 Belanja kursus, pelatihan, sosialisasi dan 40.980.000 bimbingan teknis PNS 5.2.2.17.01 Belanja kursus-kursus singkat/pelatihan 40.980.000 Belanja Kontribusi Diklat Fungsional Auditor Terampil/Ahli 40.980.000 - Belanja Kontribusi Diklat Teknis Substansi 1 L/s 27.520.000 27.520.000 - Belanja Kontribusi Diklat 1 L/s 13.460.000 13.460.000 Fungsional Auditor Terampil/Ahli II. METODOLOGI A. Ruang Lingkup Kegiatan Diklat Penjenjangan dan Peningkatan Kapabilitas APIP dilaksanakan sesuai dengan Jadwal Diklat yang diterbitkan pada Kalender Diklat Pusat Pendidikan dan Pelatihan Pengawasan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (PUSDIKLATWAS BPKP) Tahun diperuntukkan bagi ASN Inspektorat Kabupaten Kepulauan Anambas yang memenuhi persyaratan sebagai berikut: 1. Diklat Sertifikasi Jabatan Fungsional Auditor : a. Diklat Pembentukan Auditor Ahli, dengan ketentuan : - Memiliki ijazah serendah-rendahnya S1 atau DIV - Memiliki pangkat serendah-rendahnya Penata Muda (golongan ruang III/a) - Memiliki usia maksimal 48 tahun pada saat diusulkan mengikuti diklat (bagi pegawai yang akan diangkat dalam jabatan Auditor melalui Pengangkatan Perpindahan) - Diusulkan oleh Kepala/Pimpinan Unit Organisasi yang bersangkutan b. Diklat Alih Jabatan Auditor Terampil ke Auditor Ahli, dengan ketentuan: - Memiliki ijazah serendah-rendahnya S1 atau DIV - Memiliki Sertifikat Lulus Diklat Sertifikasi JFA Pembentukan Auditor Terampil - Bagi yang menduduki jabatan Auditor: 1. Memiliki pangkat serendah-rendahnya Pengatur (golongan II/c); 2. Auditor Terampil yang sekurang-kurangnya telah mengumpulkan 90 Angka Kredit Kerangka Acuan Kerja (KAK) Kegiatan Diklat Penjenjangan Auditor dan Peningkatan Kapabilitas APIP Tahun 4
- Memiliki pangkat serendah-rendahnya Penata Muda golongan ruang III/a (bagi non auditor) - Diusulkan oleh Kepala/Pimpinan Unit Organisasi yang bersangkutan. c. Diklat Penjenjangan Auditor Muda, dengan ketentuan: - Memiliki Sertifikat Lulus Diklat Sertifikasi JFA Pembentukan/Alih Jabatan Auditor Terrampil ke Auditor Ahli (Auditor Pertama) - Bagi yang menduduki jabatan Auditor : 1. Memiliki pangkat serendah-rendahnya Penata Muda Tk.I (golongan ruang III/b) 2. Auditor Penyelia/Auditor Pertama yang sekurang-kurangnya telah mengumpulkan 175 Angka Kredit - Memiliki pangkat serendah-rendahnya Penata (golongan Ruang III/c ) (Bagi Non Auditor) - Diusulkan oleh Kepala/Pimpinan Unit Organisasi 2. Diklat Teknis Substantif Diklat teknis substantif yaitu diklat yang memberikan keterampilan dan/atau penguasaan pengetahuan teknis yang berhubungan secara langsung dengan pelaksanaan tugas pokok instansi yang bersangkutan. Diklat Teknis Substantif dapat diikuti oleh ASN Inspektorat Kabupaten Kepulauan dengan memperhatikan Peta Kompetensi ASN Inspektorat yang merincikan riwayat Diklat Teknis ASN dan dengan menganalisa kebutuhan diklat pada setiap kegiatan Inspektorat Kabupaten Kepulauan Anambas. B. Tahapan Pelaksanaan Kegiatan 1. Melakukan Analisa Rencana Kebutuhan Diklat Penjenjangan JFA dan Peningkatan Kapabilitas APIP dengan menganalisa Peta Kompetensi ASN; 2. Mengumpulkan data dan berkas persyaratan pendaftaran diklat, diantaranya: a. Untuk Diklat Fungsional Auditor, berkas yang harus disiapkan : - Surat Usulan yang ditandatangani Inspektur - Ijazah Terakhir - SK Pangkat Terakhir - SK Jabatan Terakhir - Sertifikat Auditor (bagi yang mengikuti Diklat Penjenjangan Auditor Ahli dan Auditor Muda) - Perolehan Angka Kredit Kerangka Acuan Kerja (KAK) Kegiatan Diklat Penjenjangan Auditor dan Peningkatan Kapabilitas APIP Tahun 5
b. Untuk Diklat Teknis Substantif,berkas yang harus disiapkan berupa : - Surat Usulan yang ditandatangani Inspektur 3. Mengajukan Surat Usulan untuk mengikuti Diklat Fungsional Auditor dan Diklat Teknis Substantif yang ditandatangani oleh Inspektur Kabupaten Kepulauan Anambas yang berisi Nama Diklat, Tanggal Diklat,Lokasi Diklat, Nama Peserta, NIP, Pangkat/Golongan, Jabatan serta Satuan Kerja. 4. Setelah surat usulan disetujui selanjutnya meng-input data calon peserta diklat dan mengupload berkas persyaratan melalui registrasi online di situs pusdiklatwas.bpkp.go.id/registrasi, dengan langkah langkah sebagai berikut: Diklat Fungsional Auditor a. Memilih Diklat Fungsional Auditor yang akan di registrasi : Kerangka Acuan Kerja (KAK) Kegiatan Diklat Penjenjangan Auditor dan Peningkatan Kapabilitas APIP Tahun 6
b. Menginput username dan password: c. Memilih Jenis Diklat JFA dan klik Daftar Kerangka Acuan Kerja (KAK) Kegiatan Diklat Penjenjangan Auditor dan Peningkatan Kapabilitas APIP Tahun 7
d. Memasukkan data dan mengupload berkas pendukung persyaratan e. Mengecek status pendaftaran Kerangka Acuan Kerja (KAK) Kegiatan Diklat Penjenjangan Auditor dan Peningkatan Kapabilitas APIP Tahun 8
Diklat Teknis Substansi a. Memilih Diklat Substansi yang akan di registrasi : b. Menginput username dan password: Kerangka Acuan Kerja (KAK) Kegiatan Diklat Penjenjangan Auditor dan Peningkatan Kapabilitas APIP Tahun 9
c. Memilih Jenis Diklat Teknis Substansi dan klik Daftar d. Memasukkan data dan mengupload berkas persyaratan Kerangka Acuan Kerja (KAK) Kegiatan Diklat Penjenjangan Auditor dan Peningkatan Kapabilitas APIP Tahun 10
e. Mengecek status pendaftaran 5. Pusdiklatwas BPKP akan memverifikasi data usulan peserta dan menetapkan peserta sesuai hasil verifikasi (untuk diklat fungsional auditor, verifikasi dan penetapan peserta dilakukan oleh Pusbin JFA). 6. Untuk diklat pola PNBP, paling lambat satu minggu setelah penetapan peserta, instansi calon peserta harus melakukan pembayaran PNBP melalui transfer ke rekening BPN 023 Pusdiklatwas BPKP, BRI Cabang Bogor Pajajaran Nomor 0387-01-000143-30-5. 7. Bukti transfer disertai Nama Peserta dan Nama Diklat dikirim melalui email ke pnbpbpkp@gmail.com atau difaksimile ke nomor 0251-8249004 (diklat teknis substansi) dan 0251-8248473 (diklat fungsional auditor) 8. Calon peserta yang lulus verifikasi dan sudah membayar biaya diklat akan dipanggil oleh Pusdiklatwas BPKP. III. RENCANA KERJA NO URAIAN KEGIATAN Tahun Bulan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 Pengumuman Kalender Diklat BPKP 2 Analisa Kebutuhan Diklat 3 Pengumpulan data dan berkas 4 Pengajuan Surat Usulan Mengikuti Diklat yang ditandatangani Inspektur 5 Melakukan registrasi online di pusdiklatwasbpkp.go.id 6 Verifikasi data usulan peserta oleh Pusdiklatwas BPKP 7 Penetapan peserta oleh Pusdiklatwas BPKP 8 Pemanggilan Peserta Diklat 9 Pelaksanaan Diklat JFA dan USA 10 Pelaksanaan Diklat Teknis Substantif 12 Laporan Pelaksanaan Kegiatan Kerangka Acuan Kerja (KAK) Kegiatan Diklat Penjenjangan Auditor dan Peningkatan Kapabilitas APIP Tahun 11