Lamhot, S.E., M.Si Dosen Tetap Politeknik Mandiri Bina Prestasi ABSTRAKSI

PERANAN PEMERIKSAAN WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI TERHADAP JUMLAH PENYAMPAIAN SURAT PEMBERITAHUAN TAHUNAN PAJAK PENGHASILAN ORANG PRIBADI LEBIH BAYAR PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN BARAT Lamhot, S.E., M.Si Dosen Tetap Politeknik Mandiri Bina Prestasi ABSTRAKSI Pajak merupakan kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh Orang Pribadi atau Badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara dan kemakmuran rakyat. Perubahan undang-undang ini mengarah pada proses pemungutan pajak sebagai bentuk pengabdian dan peran serta wajib pajak untuk secara langsung dan bersama-sama melaksanakan kewajiban perpajakan, sehingga tanggung jawab atas kewajiban perpajakan diberikan kepada masing-masing wajib pajak. Pemeriksaan adalah serangkaian kegiatan menghimpun dan mengolah data, keterangan, dan/atau bukti yang dilaksanakan secara objektif dan profesional berdasarkan suatu standar pemeriksaan untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban perpajakan dan/atau untuk tujuan lain dalam rangka melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan. Sejak berlakunya Self Assessment System dalam pemungutan pajak di Indonesia, maka dalam rangka pengawasan dan pembinaan kepada wajib pajak, aparat pajak berwenang untuk melakukan pemeriksaan terhadap wajib pajak guna menguji kepatuhan wajib pajak dalam melaksanakan peraturan dan undang-undang pajak yang berlaku. Dalam rangka pengawasan dan pembinaan kepada wajib pajak, maka aparat pajak perlu mengadakan pemeriksaan terhadap SPT yang dilaporkan oleh wajib pajak, khususnya wajib pajak yang menyampaikan SPT dengan kriteria lebih bayar. Tujuan utama dari pemeriksaan pajak, dimaksudkan untuk menguji tingkat kepatuhan pemenuhan kewajiban perpajakan yang telah dilaksanakan atas dasar Self Assessment System. Berdasarkan hasil penelitan dan pembahasan, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa pengaruh strategi peningkatan penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota secara total penerimaan tunggakan Pajak Bumi dan Bangunan mengalami pertumbuhan sejak tahun 2012 sampai dengan tahun 2014, dengan pertumbuhan penerimaan per bulannya yang fluktuatif. Kata Kunci: Wajib Pajak, Pajak, SPT A. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Berdasarkan Undang-Undang Ketentu-an Umum Perpajakan Nomor 28 2007 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 6 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan, dijelaskan bahwa Pajak merupakan kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara dan kemakmuran rakyat. Perubahan undang-undang ini mengarah pada proses pemungutan pajak sebagai bentuk pengabdian dan peran serta wajib pajak untuk se cara langsung dan bersama-sama melaksanakan kewajiban perpajakan, sehingga tanggung jawab atas kewajiban perpajakan diberikan kepada masing-masing wajib pajak. Pemerintah, dalam hal ini Direktorat Jenderal Pajak, sebagai unit kepemerintahan dibawah kementerian keuangan yang berfungsi untuk menghimpun penerimaan negara dari sumber pajak bertugas untuk memberikan pelayanan perpajakan melalui pembinaan, penelitian, dan pengawasan terhadap pelaksanaan kewajiban perpajakan oleh wajib pajak, baik orang pribadi maupun badan sesuai ketentuan yang berlaku. Demi menciptakan Majalah Ilmiah Politeknik Mandiri Bina Prestasi 170

kondisi perpajakan yang mencerminkan keadilan dan kepastian hukum guna memberikan pelayanan kepada wajib pajak, maka Direktorat Jenderal Pajak memberikan kepercayaan yang besar kepada Wajib pajak melalui Self Assessment System dimana wajib pajak diberi kepercayaan untuk menghitung, memperhitungkan, menyetor, dan melaporkan sendiri pajak terutang dalam suatu periode tertentu. Dalam pemenuhan kewajiban perpajakannya, wajib pajak yang telah menganut Self Assessment System diberikan kesempatan untuk melaporkan pajak terutangnya, dalam hal ini adalah Pajak Penghasilan dalam satu tahun berupa Surat Pemberitahuan an (SPT an). SPT an yang dilaporkan oleh wajib pajak dapat berupa SPT Nihil, SPT Kurang Bayar, dan SPT Lebih Bayar. Untuk SPT an dengan kriteria lebih bayar, dalam hal ini berarti Wajib pajak melakukan pembayaran pajak lebih banyak dari yang seharusnya terutang. Untuk itu, Kantor Pelayanan Pajak berhak melakukan pemeriksaan atas SPT an dengan kriteria tersebut karena akan berakibat terjadinya pengeluaran dana dari kas negara. Wajib pajak orang pribadi dipilih karena jumlah wajib pajak orang pribadi terdaftar meningkat seiring dengan pertumbuhan ekonomi. Dalam penelitian ini, penulis menggunakan data pemeriksaan atas wajib pajak orang pribadi untuk tahun 2012, 2013, dan 2014, karena dengan membandingkan kondisi pemeriksaan tiga tahun terakhir, dapat dilihat tingkat kepatuhan wajib pajak orang pribadi jika disandingkan dengan data Penyampaian SPT an PPh Orang Pribadi. Selain itu, data tiga tahun terakhir merupakan data yang mampu menggambarkan kondisi terkini pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat. Berdasarkan uraian-uraian di atas Penulis berkeinginan untuk melakukan penelitian atas kegiatan pemeriksaan, khususnya terhadap wajib pajak orang pribadi pada Kantor Pelayanan Pajak Medan Barat serta hubungannya dengan tingkat kepatuhan penyampaian SPT an PPh Orang Pribadi. 1.2 Perumusan Masalah Berdasarkan uraian pada latar belakang bahwa kegiatan pemeriksaan dapat dilakukan pada Wajib pajak atas penyampaian Surat Pemberitahuan an dengan kriteria Lebih Bayar, maka masalah yang akan dibahas adalah Bagaimana peranan pemeriksaan wajib pajak orang pribadi terhadap jumlah penyampaian SPT an PPh orang pribadi lebih bayar pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat? 1.3 Tujuan Penelitian Berdasakan rumusan masalah, maka tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui peranan pemeriksaan wajib pajak orang pribadi terhadap jumlah penyampaian SPT an PPh Orang Pribadi Lebih Bayar pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat. B. LANDASAN TEORI 2.1 Pengertian Pajak Menurut Undang-Undang Nomor 28 2007 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 6 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi dan badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi kemakmuran rakyat. 2.2. Fungsi Pajak Pada dasarnya, pajak dikelola oleh pemerintah pusat dan mempunyai fungsi sebagai a. Fungsi Budgetair (Penerimaan) Fungsi ini disebut juga fungsi utama karena pajak digunakan untuk mengisi kas negara secara optimal dalam rangka menjalankan roda pemerintahan maupun pembiayaan umum rutin lainnya. Pemasukan dana ke kas negara secara maksimal bergantung pada kinerja aparat pajak dan kesadaran Wajib pajak. b. Fungsi Regulerend (Pengatur) Fungsi ini disebut juga sebagai fungsi tambahan yakni pajak digunakan oleh pemerintah untuk ikut dalam mempengaruhi kebijakan pemerintah dalam bidang ekonomi, sosial budaya, bahkan politik. Dalam hal ini, meliputi : 1. Pengendalian atas produk tertentu, misalnya minuman keras dikenakan cukai sangat tinggi sehingga mahal dan mampu menekan tingkat konsumsi masyarakat. 2. Menyeimbangkan inflasi, misalnya pengenaan pajak lebih tinggi atas barang mewah, sehingga kecenderungan konsumtif masyarakat dapat dibatasi. Majalah Ilmiah Politeknik Mandiri Bina Prestasi 171

3. Sebagai alat pendapatan nasional khususnya pembagian kekayaan yang lebih merata diantara masyarakat. 2.3.Pengertian Surat Pemberitahuan (SPT) Soemitro dalam Mardiasmo (2006:2) menyebutkan bahwa Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPT) adalah surat yang oleh wajib pajak digunakan untuk melaporkan perhitungan dan atau pembayaran pajak, objek pajak, dan atau bukan objek pajak dan atau harta dan kewajiban, menurut ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan. Adapun fungsi SPT dapat dilihat dari wajib pajak, Pengusaha Kena Pajak atau Pemotong/Pemungut Pajak adalah sebagai 1. Fungsi SPT bagi wajib pajak penghasilan adalah sebagai sarana untuk melaporkan dan mempertanggungjawabkan penghitungan jumlah pajak yang sebenarnya terutang dan untuk melaporkan tentang : a. Pembayaran atau pelunasan pajak yang telah dilaksanakan sendiri dan/atau melalui pemotongan atau pemungutan pihak lain dalam 1 (satu) tahun pajak atau bagian tahun pajak; b. Penghasilan yang merupakan objek pajak dan/atau bukan objek pajak; c. Harta dan kewajiban; dan/atau d. Pembayaran dari pemotong atau pemungut tentang pemotongan atau pemungutan pajak orang pribadi atau badan lain dalam 1(satu) Masa Pajak sesuai dengan ketentuan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan. 2. Bagi Pengusaha Kena Pajak, fungsi Surat Pemberitahuan adalah sebagai sarana untuk melaporkan dan mempertanggungjawabkan penghitungan jumlah Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah yang sebenarnya terutang dan untuk melaporkan tentang : a. Pengkreditan Pajak Masukan terhadap Pajak Keluaran; dan b. Pembayaran atau pelunasan pajak yang telah dilaksanakan sendiri oleh Pengusaha Kena Pajak dan/atau melalui pihak lain dalam satu Masa Pajak, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan. 3. Bagi pemotong atau pemungut pajak, fungsi Surat Pemberitahuan adalah sebagai sarana untuk melaporkan dan mempertanggungjawabkan pajak yang dipotong atau dipungut dan disetorkannya. 2.4 Pengertian Pemeriksaan Pajak Pemeriksaan Pajak diatur spesifik dalam Peraturan Menteri Keuangan yang tentu saja mengacu pada Undang-Undang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan. Dalam hal ini diatur pada pasal 31 ayat (1) Undang-Undang Nomor 6 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang- Undang Nomor 28 2007. Serta mengingat : 1. Undang- Undang Nomor 6 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan (Lembaran Negara Republik Indonesia 1983 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3262) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 28 2007 (Lembaran Negara Republik Indonesia 2007 Nomor 85, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4740). 2. Undang-Undang Nomor 8 1997 tentang Dokumen Pwerusahaan (Lembaran Negara Republik Indonesia 1997 Nomor 18, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3674) 3. Keputusan Presiden Nomor 20/P 2005 Pemeriksaan adalah serangkaian kegiatan menghimpun dan mengolah data, keterangan, dan/atau bukti yang dilaksanakan secara objektif dan profesional berdasarkan suatu standar pemeriksaan untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban perpajakan dan/atau untuk tujuan lain dalam rangka melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan. Sejak berlakunya Self Assessment System dalam pemungutan pajak di Indonesia, maka dalam rangka pengawasan dan pembinaan kepada wajib pajak, aparat pajak berwenang untuk melakukan pemeriksaan terhadap wajib pajak guna menguji kepatuhan wajib pajak dalam melaksanakan peraturan dan undangundang pajak yang berlaku. Di dalam Self Assessment System yang berlaku antara lain wajib pajak harus melaporkan sendiri hasil perhitungan dan pembayaran pajaknya. Pelaporan ini dilakukan dengan cara mengisi Surat Pemberitahuan (SPT) baik masa maupun tahunan. Dalam rangka pengawasan dan pembinaan kepada wajib pajak, maka aparat pajak perlu mengadakan pemeriksaan terhadap SPT yang dilaporkan oleh wajib pajak, khususnya wajib Majalah Ilmiah Politeknik Mandiri Bina Prestasi 172

pajak yang menyampaikan SPT dengan kriteria lebih bayar. 2.5 Tujuan Pemeriksaan Direktorat Jenderal Pajak berwenang melakukan pemeriksaan dengan tujuan untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban perpajakan dan/atau untuk tujuan lain dalam rangka melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan, sebagai a. Pemeriksaan untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban perpajakan, dapat dilakukan dalam hal wajib pajak : 1. Menyampaikan Surat Pemberitahuan yang menyatakan lebih bayar, termasuk yang telah diberikan pengembalian pendahuluan kelebihan pajak; 2. Menyampaikan Surat Pemberitahuan yang menyatakan rugi; 3. Tidak menyampaikan atau menyampaikan Surat Pemberitahuan tetapi melampaui jangka waktu yang telah ditetapkan dalam Surat Teguran; 4. Melakukan penggabungan, peleburan, pemekaran, likuidasi, pembubaran, atau akan meninggalkan Indonesia untuk selama-lamanya; atau 5. Menyampaikan Surat Pemberitahuan yang memenuhi kriteria seleksi berdasarkan hasil analisis resiko (risk based selection) mengindikasikan adanya kewajiban perpajakan pajib pajak yang tidak dipenuhi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan. b. Pemeriksaan untuk tujuan lain, dalam rangka melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan dilakukan dengan kriterian antara lain sebagai 1. Pemberian nomor pokok wajib pajak secara jabatan; 2. Penghapusan nomor pokok wajib pajak; 3. Pengukuhan atau pencabutan pengukuhan pengusaha kena pajak; 4. Wajib pajak mengajukan keberatan; 5. Pengumpulan bahan guna penyusunan norma penghitungan penghasilan netto; 6. Pencocokan data dan/atau alat keterangan; 7. Penentuan wajib pajak berlokasi di daerah terpencil; 8. Penentuan satu atau lebih tempat terutang Pajak Pertambahan Nilai; 9. Pemeriksaan dalam rangka penagihan pajak; 10. Penentuan saat produksi dimulai atau memperpanjang jangka waktu kompensasi kerugian sehubungan dengan pemberian fasilitas perpajakan; dan/atau 11. Memenuhi permintaan informasi dari negara mitra Perjanjian Penghindaran Pajak Berganda. Tujuan utama dari pemeriksaan pajak, dimaksudkan untuk menguji tingkat kepatuhan pemenuhan kewajiban perpajakan yang telah dilaksanakan atas dasar Self Assessment System, yang secara operasional dilaksanakan melalui upaya : a. Peningkatan pelayanan terhadap wajib pajak dalam hal SPT yang disampaikan menunjukkan adanya kelebihan bayar untuk diperhitungkan sebagai piutang pajak b. Pengawasan dan pembinaan kepatuhan pemenuhan kewajiban dalam memenuhi ketentuan perundang-undangan perpajakan c. Pengujian terhadap kelengkapan maupun kebenaran material atas pengisian SPT dari wajib pajak d. Penentuan kepastian tentang kondisi wajib pajak yang sebenarnya, baik dari segi administrasi maupun potensi fiskalnya. Secara umum, objek pemeriksaan pajak adalah Surat Pemberitahuan (SPT), baik masa maupun tahunan yang disampaikan oleh wajib pajak. Surat Pemberitahuan merupakan sinopsis dari objek pajak selama periode tertentu dan untuk itu dibutuhkan penjelasan yang dihasilkan dari mekanisme pembukuan. Pembukuan dengan berbagai dengan perangkatnya (buku, catatan, bukti dan dokumen pendukung lainnya merupakan sasaran pemeriksaan). Semakin baik dan lengkap pembukuan seorang wajib pajak maka semakin lancar dan efektif pekerjaan pemeriksa. Pelayanan yang diberikan wajib pajak kepada pemeriksa merupakan pengorbanan sumber daya waktu dan tenaga wajib pajak yang diperiksa. Pengorbanan tersebut merupakan unsur biaya kepatuhan (compliance cost) yang akan menambah total beban perusahaan. Penyelenggaraan pembukuan/catatan yang baik merupakan upaya menekan compliance cost tersebut. Hal-hal yang berkaitan dengan pembukuan meliputi : a. Kewajiban menyelenggarakan pembukuan Sesuai dengan Pasal 28 ayat (1) undangundang Nomor 6 1983 sebagaimana Majalah Ilmiah Politeknik Mandiri Bina Prestasi 173

telah diubah beberapa terakhir kali dengan Undang-undang Nomor 16 2000 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan, wajib pajak orang pribadi yang melakukan kegiatan usaha atau pekerjaan bebas dan wajib pajak badan wajib menyelenggarakan pembukuan. b. Pengecualian dari kewajiban menyelenggarakan pembukuan adalah wajib pajak orang pribadi yang melakukan kegiatan usaha atau pekerjaan bebas, yang menghitung penghasilan netto, dengan menggunakan norma penghitungan penghasilan netto. Kriteria wajib pajak tersebut adalah berdasarkan jumlah peredaran bruto selama setahun. Batas peredaran bruto untuk dapat menggunakan norma penghitungan penghasilan netto adalah Rp 600.000.000,-. Kepada wajib pajak yang memenuhi kriteria berikut diwajibkan melakukan pencatatan, tapi boleh memilih jika ingin menggunakan pembukuan. c. Pengertian Pembukuan Pembukuan adalah suatu proses pencatatan yang dilakukan secara teratur untuk mengumpulkan dan mengolah data dan informasi yang meliputi keadaan harta, kewajiban atau utang, modal penghasilan dan biaya serta jumlah harga perolehan dan penyerahan barang atau jasa terutang maupun tidak terutang. Pajak Pertambahan Nilai (PPN) barang dan jasa, yang dikenakan PPN 0% (nol persen) yang dikenakan pajak penjualan atas barang mewah yang ditutup dengan menyusun neraca dan perhitungan laba rugi pada setiap tahun pajak berakhir. Pengaturan ini menegaskan bahwa pembukuan yang harus diselenggarakan juga berlaku untuk Pajak Pertambahan Nilai. d. Pembukuan harus dilakukan berdasarkan itikad baik, karena pembukuan yang benar merujuk pada penyelenggaraan yang sesuai dengan kondisi yang sebenarnya, dan bebas dari kesalahan serta dapat dipercaya. e. Mengenai sistem dan tata cara pembukuan, undang-undang hanya menyebut dengan cara sesuai dan lazim dipakai di Indonesia. Sebagai contoh, misalnya sesuai dengan Standar Akuntansi Keuangan (SAK), kecuali undangundang perpajakan menentukan lain. Pengecualian tersebut misalnya pengakuan penghasilan, metode depresiasi, perhitungan kerugian, piutang dan sebagainya. Jika ditemukan perbedaan antara pembukuan untuk akuntansi pajak (tax accounting), yang diatur melalui undang-undang dengan Standar Akuntansi Keuangan, maka akuntansi pajak mempunyai prioritas dan keharusan untuk diikuti. Standar Akuntansi Keuangan merupakan himpunan prinsip, prosedur, metode, dan teknik akuntansi yang mengatur penyusunan laporan keuangan. Untuk tujuan perpajakan, pembukuan menggunakan basis akrual atau basis kas. f. Pada prinsipnya, ketentuan mengenai pembukuan sudah diatur selama ini, hanya saja memindahkan ketentuan dari undangundang material ke undang undang formal. 1. Wajib pajak dapat menyelenggarakan pembukuan dengan menggunakan bahasa asing dan mata uang selain rupiah. Perlakuan ini diberikan kepada Wajib pajak dalam rangka penanaman modal asing, kontrak karya, dan kontrak bagi hasil. 2. Buku-buku, catatan-catatan, dan dokumen harus disimpan minimal sepuluh tahun di tempat penyimpanan. Bagi wajib pajak orang pribadi di tempat kegiatan atau tempat tinggal. Sedangkan, wajib pajak badan di tempat kedudukan. 3. Manfaat dari pembukuan atau pencatatan yang baik dan benar akan memberikan kemudahan bagi wajib pajak dalam mengisi Surat Pemberitahuan, penghitungan jumlah pajak masukan, pajak keluaran, dan PPN yang terutang, serta penyajian informasi tentang posisi keuangan dan hasil bisnis. 2.6. Istilah-Istilah Pemeriksaan 1. Jenis Pemeriksaan a. Pemeriksaan lengkap b. Pemeriksaan sederhana kantor c. Pemeriksaan sederhana lapangan d. Pemeriksaan bukti permulaan e. Pemeriksaan ulang 2. Penyegelan 3. Kepala Unit Pelaksanaan Pemeriksaan Pajak (UP3) 4. Kartu Tanda Pengenal Pemeriksa Pajak 5. Tempat Penyimpanan buku-buku, catatan dan dokumen 6. Hasil Pengolahan Data Elektronik 7. Tenaga Ahli 8. Surat Perintah Pemeriksa Pajak (SP3) 9. Tim Pembahas 2.7 Standar Pemeriksaan Standar Pemeriksaan meliputi standar umum, standar pelaksanaan pemeriksaan, dan standar pelaporan hasil pemeriksaan. Majalah Ilmiah Politeknik Mandiri Bina Prestasi 174

2.8 Laporan Hasil Pemeriksaan Kegiatan pemeriksaan harus dilaporkan dalam bentuk laporan hasil pemeriksaan yang disusun sesuai standar pelaporan hasil pemeriksaan, yaitu : a. Laporan hasil pemeriksaan disusun secara ringkas dan jelas, memuat ruang lingkup atau pos-pos yang diperiksa sesuai dengan tujuan pemeriksaan, memuat simpulan pemeriksa pajak yang didukung temuan yang kuat tentang ada atau tidak adanya penyimpangan terhadap peraturan perundang-undangan perpajakan, dan memuat pula pengungkapan informasi lain yang terkait dengan pemeriksaan. b. Laporan hasil pemeriksaan untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban perpajakan antara lain mengenai : 1. Penugasan pemeriksaan; 2. Identitas wajib pajak; 3. Pembukuan atau pencatatan wajib pajak; 4. Pemenuhan kewajiban perpajakan; 5. Data/informasi yang tersedia; 6. Buku dan dokumen yang dipinjam; 7. Materi yang diperiksa; 8. Uraian hasil pemeriksaan; 9. Ikhtisar hasil pemeriksaan; 10. Penghitungan pajak terutang; 11. Simpulan dan usul pemeriksa pajak. C. METODE PENELITIAN 3.1 Lokasi, Subjek dan Objek Penelitian Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota di Jalan Pangeran Diponegoro Nomor 30- A Medan dipilih sebagai lokasi penelitian karena penulis merupakan pegawai pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota sehingga lebih memudahkan penulis dalam mengumpulkan data. Yang menjadi subjek dalam penelitian ini adalah Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota, sedangkan yang menjadi objek dalam penelitian ini adalah Strategi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota dalam Peningkatan Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan. 3.2 Jenis Data dan Teknik pengumpulan Data Penulis menggunakan data sekunder, yaitu : 1. Gambaran Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota 2. Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota 3. Uraian strategi yang diterapkan oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota 4. Data Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan per bulan pada tahun 2012, 2013 dan 2014 Metode pengumpulan data yang digunakan untuk memperoleh data adalah sebagai berikut: (a) Dokumentasi, dan (b) Studi Pustaka. 3.4 Teknik Analisis Data Dalam penelitian ini, penulis menggunakan metode analisis deskriptif, yaitu metode yang dilakukan dengan mengumpulkan, mengklasifikasikan, meng-analisa serta menginterpretasikan data yang berhubungan dengan masalah yang dihadapi dan membandingkan pengetahuan teknis dengan keadaan sebenarnya untuk digunakan dalam pengambilan keputusan dalam pembahasan masalah. D. HASIL DAN PEMBAHASAN 4.2. Deskripsi Data Penelitian Penelitian ini menggunakan metode analisis deskriptif dengan mendeskripsikan kondisi pemeriksaan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat. Fokus penelitian adalah pemeriksaan terhadap wajib pajak orang pribadi yang melaporkan Surat Pemberitahuan an Pajak Penghasilan dengan kriteria SPT lebih bayar yang mengakibatkan kelebihan setor yang dilakukan oleh wajib pajak akan dikembalikan kepada wajib pajak, dengan tentu saja berakibat pada dana Kas Negara. Wajib pajak tetap diberikan hak untuk meminta kembali pembayaran pajak yang telah dilakukan, namun prosesnya akan sangat panjang dan dapat juga menimbulkan data-data baru yang bisa berakibat wajib pajak menjadi kurang bayar. penelitian ini juga mengaitkan pemeriksaan wajib pajak orang pribadi kepada tingkat kepatuhan wajib pajak orang pribadi. Dengan menggunakan data tiga tahun terakhir, akan dapat dilihat pertumbuhan kondisi pemeriksaan yang sebaiknya tidak meningkat, karena akan menunjukkan bahwa tingkat kepatuhan masih rendah. Dan hal ini seharusnya berbanding terbalik dengan tingkat penyampaian SPT an oleh wajib pajak. Penyampaian SPT an harus mengalami pertumbuhan seiring dengan bertambahnya jumlah Wajib pajak setiap tahun. Selain itu, pemeriksaan seharusnya memberikan efek kepada wajib pajak agar berhati-hati dalam menghitung, memperhi- Majalah Ilmiah Politeknik Mandiri Bina Prestasi 175

tungkan, menyetor dan melaporkan Surat Pemberitahuan ke Kantor Pelayanan Pajak. Wajib pajak orang pribadi dipilih karena jumlah wajib pajak orang pribadi terdaftar meningkat seiring dengan pertumbuhan ekonomi. Dalam penelitian ini, penulis menggunakan data pemeriksaan atas wajib pajak orang pribadi untuk tahun 2012, 2013, dan 2014, karena dengan membandingkan kondisi pemeriksaan tiga tahun terakhir, dapat dilihat tingkat kepatuhan wajib pajak orang pribadi jika disandingkan dengan data Penyampaian SPT an PPh Orang Pribadi. Selain itu, data tiga tahun terakhir merupakan data yang mampu menggambarkan kondisi terkini pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat. Terhadap wajib pajak orang pribadi yang menyampaikan SPT an PPh lebih bayar dilakukan tindakan pemeriksaan untuk menguji kepatuhan atas pemenuhan kewajiban perpajakan. Kegiatan pemeriksaan yang dilakukan akan menghasilkan laporan pemeriksaan berupa produk hukum yaitu Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar, Surat Ketetapan Pajak Lebih Bayar, Surat Tagihan Pajak, dan Surat Ketetapan Pajak Nihil, seperti terlihat pada tabel Tabel 4.1 Data Pemeriksaan Wajib pajak orang pribadi atas Penyampaian SPT an Pajak Penghasilan Orang Pribadi Lebih Bayar Pemeriksaan Wajib pajak orang pribadi atas SPT Lebih Bayar 2012 113 Wajib pajak 2013 82 Wajib pajak 2014 14 Wajib pajak Produk Pemeriksaan 31 49 23 10 33 37 5 7 1 7 3 3 Jenis Produk Hukum hasil Pemeriksaan SKPKB SKPLB STP SKPN SKPKB SKPLB STP SKPN SKPKB SKPLB STP SKPN Dalam tiga tahun terakhir, jumlah wajib pajak orang pribadi terdaftar dan efektif pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat mengalami peningkatan. Ini juga menunjukkan bahwa masyarakat sudah dapat berperan serta dalam mensukseskan pembangunan, salah satunya dengan mendaftarkan dirinya sebagai wajib pajak, sebagaimana terlihat pada tabel Tabel 4.2 wajib pajak orang pribadi terdaftar dan efektif Wajib pajak 2012 2013 2014 Terdaftar 8.009 10.569 13.974 Efektif 7.488 10.015 13.374 Setelah mendaftar, masing-masing wajib pajak memiliki kewajiban untuk melaporkan pajak terutangnya dalam Surat Pemberitahuan, baik masa maupun tahunan. Tabel berikut menunjukkan jumlah penyampaian Surat Pemberitahuan an Pajak penghasilan orang pribadi per tahun pajak. Angka ini akan menunjukkan kepada kita tingkat kepatuhan wajib pajak dalam melaksanakan kewajiban perpajakannya. Tabel 4.3 Data Penyampaian Surat Pemberitahuan an Pajak Penghasilan Orang Pribadi SPT 2012 2013 2014 SPT Nihil 909 2.051 3.752 SPT Kurang Bayar 1.524 1.480 1.960 SPT Lebih Bayar 113 82 14 Total 2.546 3.613 5.726 4.3 Analisa dan Interpretasi Data Berdasarkan tabel 4.1, 4.2, dan 4.3 dapat diperoleh data tingkat kepatuhan penyampaian Surat Pemberitahuan an Pajak Penghasilan Orang Pribadi pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat dalam tiga tahun berturut-turut, sebagai Tabel 4.4 Tingkat Kepatuhan Penyampaian SPT an PPh Orang Pribadi Tingkat Penyampaian WP Pajak Kepatuhan SPT Efektif 2012 2.546 7.488 34 % 2013 3.513 10.015 36 % 2014 5.726 13.374 43 % Jika dikaitkan dengan angka penyampaian Surat Pemberitahuan an Pajak Penghasilan Orang Pribadi Lebih Bayar, maka dapat kita lihat tingkat persentase pemeriksaan wajib pajak orang pribadi, sebagai Majalah Ilmiah Politeknik Mandiri Bina Prestasi 176

Tabel 4.5 Persentase Pemeriksaan Wajib pajak orang pribadi Pajak Penyampaian SPT an PPh Orang Pribadi Lebih Bayar Penyampaian SPT an PPh Orang Pribadi Tingkat persentase 2012 113 2.546 4,44 % 2013 82 3.513 2,26 % 2014 14 5.762 0,24 % Berdasarkan dua tabel diatas, dapat kita deksripsikan peranan pemeriksaan Wajib pajak orang pribadi terhadap Penyampaian Surat Pemberitahuan an Pajak Penghasilan Orang Pribadi Lebih Bayar. Angka persentase yang muncul menunjukkan perbandingan yang terbalik, yaitu cenderung menurun untuk tingkat persentase penyampaian Surat Pemberitahuan Pajak Penghasilan Orang Pribadi Lebih Bayar dan terus meningkat untuk tingkat kepatuhan penyampaian Surat Pemberitahuan an Pajak Penghasilan Orang Pribadi. Hal ini memperlihatkan bahwa setelah dilakukan pemeriksaan atas wajib pajak orang pribadi, maka untuk selanjutnya wajib pajak orang pribadi tersebut mampu melaksanakan kewajiban perpajakannya dengan baik, terbukti dengan menurunnya persentase wajib pajak orang pribadi yang diperiksa setiap tahun, mulai dari 113 wajib pajak pada 2012, menjadi 82 wajib pajak pada 2013 dan akhirnya menjadi 14 wajib pajak pada 2014. Selanjutnya terhadap angka ini, diharapkan terus mengalami penurunan, karena ini menunjukkan kemampuan wajib pajak dalam melaksanakan kewajiban perpajakan. Disamping itu, jumlah wajib pajak terdaftar dan tingkat kepatuhan penyampaian Surat Pemberitahuan diharapkan terus meningkat. E. SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan Berdasarkan hasil penelitan dan pembahasan, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa pengaruh strategi peningkatan penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota secara total penerimaan tunggakan Pajak Bumi dan Bangunan mengalami pertumbuhan sejak tahun 2012 sampai dengan tahun 2014, dengan pertumbuhan penerimaan per bulannya yang fluktuatif. 5.2 Saran Saran yang dapat diberikan adalah sebagai a. Perlu dilakukan penyempurnaan kembali terhadap upaya-upaya yang telah dilakukan oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota untuk memberikan kontribusi yang lebih maksimal terhadap penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan. b. Agar Kantor Pelayanan Pajak lainnya yang ada di Indonesia dapat melihat strategi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota sebagai bahan untuk dapat dipertimbangkan sebagai salah satu upaya wajib dilakukan untuk meningkatkan penerimaan. c. Wajib Pajak diharapkan memiliki kesadaran yang lebih lagi untuk melakukan pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan sebelum jatuh tempo untuk dapat meningkatkan penerimaan negara dan segera melunasi semua kewajiban Pajak Bumi dan Bangunannya. d. Agar Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota dapat melihat strategi lainnya untuk dapat diterapkan dalam rangka meningkatkan penerimaan. DAFTAR PUSTAKA Mardiasmo, 2006. Perpajakan. Edisi Revisi, Yogyakarta : Penerbit Andi Offset. Darwin, 2012. Pajak Bumi Dan Bangunan Dalam Tataran Praktis. Makassar : Penerbit Mitra Wacana Media. Nurmanto, Safri, 2013. Pengantar Perpajakan. Jakarta : Kelompok Yayasan Obor. Waluyo, dkk., 2012. Perpajakan Indonesia. Jakarta : Penerbit Salemba Empat. Bohari, 2005, Pengantar Hukum Pajak, Edisi Revisi, Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada Sugiyono, 2005, Metode Penelitian Bisnis, Cetakan Kedelapan, Bandung : CV. Alfabeta. Rusjdi, Muhammad, 2005. PBB, BPHTB & Bea Meterai, Jakarta : Indeks Siti Resmi, 2014, Perpajakan Teori dan Kasus, Edisi 8 Buku I, Selemba Empat, Jakarta., www.dirjenpajak.or.id, www.docstoc.com, www.ortax.org Majalah Ilmiah Politeknik Mandiri Bina Prestasi 177