KATA PENGANTAR Pertama-tama, kami panjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkatnya kami dapat menyelesaikan makalah ini. Terimakasih juga kami sampaikan kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam pengerjaan makalah ini. Kepada kedua orang tua yang telah mendukung kami dan kepada guru bidang studi Pendidikan Kewarganegaraan kami, Ibu Anastasia R yang telah memberikan tugas makalah ini sehingga kami dapat membuat makalah sekaligus belajar. Terimakasih kepada sumber-sumber yang telah menyediakan banyak informasi sehingga kami dapat menyelesaikan makalah ini. Kami mohon maaf jika terdapat kesalahan pengejaan kata atau kalimat. Kami telah berusaha mengerjakannya sebaik mungkin. Sekian dari kami. Kami mengucapkan terima kasih. Yogyakarta, 22 Oktober 2013 Penulis iii
HALAMAN PENGESAHAN Makalah yang berjudul Pembukaan UUD 1945 telah disahkan dan disetujui pada: Hari : Selasa Tanggal : 26 November 2013 Disetujui oleh: Guru Pembimbing, ANASTASIA R. ii
DAFTAR ISI Halaman Judul.. i Halaman Pengesahan...... ii Kata Pengantar... iii Daftar Isi. iv BAB I PENDAHULUAN.. 1 A. Latar Belakang. 1 B. Rumusan Masalah 1 BAB II POKOK-POKOK PIKIRAN PEMBUKAAN UUD 1945... 2 BAB III KEDUDUKAN PEMBUKAAN UUD 1945 DALAM UUD 1945... 4 BAB IV MAKNA MASING-MASING ALINEA DALAM PEMBUKAAN UUD 1945.. 5 BAB V PENUTUP... 7 A. Kesimpulan... 7 B. Saran dan Kritik... 7 DAFTAR PUSTAKA... 8 LAMPIRAN. 9 A. Pertanyaan 9 B. Jawaban 9
BAB I iv PENDAHULUAN A. Latar Belakang Sebagaimana sebuah konstitusi biasanya mempunyai pembukaan atau mukadimah, demikian juga dengan UUD 1945, memiliki pembukaan. Pembukaan UUD 1945 terdiri dari empat alinea yang masing-masing memiliki makna yang berbeda. B. Rumusan Masalah 1. Bagaimanakah isi pokok-pokok pikiran dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945? 2. Apakah makna dari tiap pokok pemikiran Pembukaan UUD Tahun 1945? 3. Bagaimanakah pengaruh tiap pokok pikiran Pembukaan UUD Tahun 1945? 4. Bagaimanakah kedudukan Pembukaan dalam Undang-Undang Dasar 1945? 5. Bagaimanakah makna dari tiap alinea Pembukaan UUD Tahun 1945?
BAB II 1 POKOK-POKOK PIKIRAN DALAM PEMBUKAAN UUD 1945 Berdasarkan penjelasan Undang-Undang Dasar 1945, pokok-pokok pikiran tersebut adalah : Gambar 1. Sampul UUD 1945 1. Pokok Pikiran Pertama Negara melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dengan berdasarkan atas persatuan dengan mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Dalam pengertian ini diterima pengertian negara persatuan, negara yang melindungi dan meliputi segenap bangsa seluruhnya. Jadi negara mengatasi segala paham golongan, mengatasi segala paham perseorangan. Negara menurut pengertian ini menghendaki persatuan meliputi segenap bangsa Indonesia, seluruhnya. Inilah suatu dasar negara yang tidak boleh dilupakan. Rumusan ini menunjukkan pokok pikiran persatuan dengan pengertian yang lazim, negara, penyelenggara negara dan setiap warganegara wajib mengutamakan kepentingan negara di atas kepentingan golongan ataupun perseorangan. 2. Pokok Pikiran Kedua Negara hendak mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat. Ini merupakan pokok pikiran keadilan sosial yang didasarkan pada kesadaran bahwa manusia Indonesia mempunyai hak dan kewajiban yang sama untuk menciptakan keadilan sosial dalam kehidupan masyarakat. 3. Pokok Pikiran Ketiga Negara yang berkedaulatan rakyat, berdasarkan atas kerakyatan dan permusyawaratan/perwakilan.
Oleh karena itu sistem negara yang termasuk dalam Undang-Undang Dasar harus berdasarkan kedaulatan rakyat dan berdasar asas pemusyawaratan perwakilan. Aliran ini sesuai dengan sifat masyarakat Indonesia, pokok pikiran kedaulatan rakyat yang menyatakan kedaulatan di tangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh Majelis 2 Permusyawaratan Rakyat. Namun, hasil amandemen UUD 1945yang tercantum dalam Pasal 6A Presiden dan Wakil Presiden dipilih dalam satu pasangan secara langsung oleh rakyat. Hal ini membuktikan bahwa ada perubahan kedaulatan rakyat yang tadinya dilakukan sepenuhnya oleh MPR, khusus untuk memilih Presiden dan Wakil Presiden dilakukan sendiri oleh seluruh rakyat Indonesia. 4. Pokok Pikiran Keempat Negara berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa menurut dasar Kemanusia yang adil dan beradab. Oleh karena itu, Undang-Undang Dasar harus mengandung isi mewajibkan pemerintah dan penyelenggara negara yang lain untuk memlihara budi pekerti kemanusia yang luhur. Hal ini menegaskan pokok pikiran Ketuhanan Yang Maha Esa menurut Dasar Kemanusiaan yang Adil dan Beradab, ini membuktikan bahwa pokok pikiran ini merupakan dasar falsafat negara Pancasila.
BAB III 3 KEDUDUKAN PEMBUKAAN UUD 1945 DALAM UUD 1945 Pembukaan UUD 1945 merupakan inti atau kristalisasi dari pikiran para pendiri Negara ( The Founding Fathers ). Pembukaan UUD juga meripakan hasil perjuangan dari pendiri Negara dalam upaya memberikan landasan yang kokoh bagi Negara Republik Indonesia agar mampu bertahan lama, tidak hanya untuk puluhan tahun melainkan untuk jangka ratusan tahun. Pembukaan Konstitusi, baik yang secara resmi disebut dengan nama Pembukaan maupun tidak, memuat norma-norma dasar kehidupan bernegara (kaidah fundamental hidup bernegara). Isi pembukaan konstitusi bukan rumusan pasal-pasal hukum tata negara. Namun demikian, karena berupa norma-norma dasar, isi pembukaan itu mempertinggi kekuatan mengikat pasal-pasal dalam Konstitusi. Demikian juga dengan UUD 1945 yang mengandung pokok-pokok pikiran yang merupakan cita-cita hukum yang melandasi lahirnya hukum negara, baik hukum tertulis maupun tidak tertulis di Indonesia. Dengan demikian, Pembukaan UUD 1945 merupakan sumber tertib hukum Indonesia. Di dalam Pembukaan UUD 1945 terkandung pokok-pokok kaidah negara yang fundamental. Secara konkret pokok-pokok kaidah negara yang fundamental itu adalah dasar negara Pancasila. Kedudukan Pembukaan UUD 1945 lebih tinggi dari Batang Tubuh UUD 1945.
BAB IV 4 MAKNA MASING-MASING ALINEA DALAM PEMBUKAAN UUD 1945 1. Alinea Pertama Dari pembukaan UUD 1945, yang berbunyi: Bahwa kemerdekaan ialah hal segala bangsa, oleh sebab itu maka penjajahan di atas dunia harus dihapuskan karena tidak sesuai dengan peri kemanusiaan dan perikeadilan Kalimat tersebut menunjukkan keteguhan dan kuatnya motivasi bangsa Indonesia untuk melawan penjajahan dan merdeka, dengan demikian segala bentuk penjajahan haram hukumnya dan segera harus dienyahkan dari muka bumi ini karena bertentangan dengan nilai-nilai kemanusian dan keadilan. 2. Alinea Kedua Yang berbunyi: Dan pergerakan kemerdekaan Indonesia telah sampailah kepada saat yang berbahagia dengan selamat sentosa mengantarkan rakya Indonesia kedepan pintu gerbang kemerdekaan negara Indonesia, yang merdeka, bersatu, berdaulat adil dan makmur. Kalimat tersebut membuktikan adanya penghargaan atas perjuangnan bangsa Indonesia selama ini dan menimbulkan kesadaran bahwa keadaan sekarang tidak dapat dipisahkan dengan keadaan kemarin dan langkah sekarang akan menentukan keadaan yang akan datang. Nilai-nilai yang tercermin dalam kalimat di atas adalah negara Indonesia yang merdeka, bersatu, berdaulat adil dan makmur hal ini perlu diwujudkan. 3. Alinea Ketiga
Yang berbunyi: atas berkat rahmat Allah Yang Maha Kuasa dan dengan didorongkan oleh keinginan luhur, supaya berkehidupan kebangsaan yang bebas, maka rakyat Indonesia dengan ini menyatakan kemerdekaannya. Pernyataan ini bukan saja menengaskan lagi apa yang menjadi motivasi riil dan materil bangsa Indonesia untuk menyatakan kemerdekaannya, tetapi juga menjadi keyakinan menjadi spritualnya, bahwa maksud dan tujuannya menyatakan kemerdekaannya atas berkah Allah Yang Maha Esa. Dengan demikian bangsa Indonesia 5 mendambakan kehidupan yang berkesinambungan kehidupan materiil dan spritual, keseimbangan dunia dan akhirat. 4. Alinea Keempat Yang berbunyi: kemudian daripada itu untuk membentuk suatu pemerintah negara Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdasakan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial, maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan Indonesia, yang terbentuk dalam suatu susunan negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasarkan kepada: Ketuhanan Yang Maha Esa, kemanusiaan yang adil dan beradab, Persatuan Indonesia, Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan. Dengan rumusan yang panjang dan padat ini pada aline keempat pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 ini punya makna bahwa: Negara Indonesia mempunyai fungsi sekaligus tujuan, yaitu melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial Keharusan adanya Undang-Undang Dasar Adanya asas politik negara yaitu Republik yang berkedaulan rakyat
Adanya asas kerohanian negara, yaitu rumusan Pancasila, Ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusian yang adil dan beradab, Persatuan Indonesia, Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan, keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. BAB V 6 PENUTUP A. Kesimpulan Jadi, Pembukaan UUD 1945 diciptakan sebagai bentuk pernyataan kemerdekaan dan ide-ide serta tujuan para pahlawan memutuskan untuk menyatakan kedaulatan dan kemerdekaan Indonesia. Pokok-pokok pikiran yang terdapat di dalam pembukaan UUD 1945 merupakan pertukaran pikiran dari para pahlawan untuk mengembangkan Indonesia menjadi negara yang lebih maju dan berkembang baik secara fisik maupun psikis yang paling utama. Berdasarkan Pembukaan UUD 1945, dikatakan bahwa pancasila merupakan fondasi terbentuknya negara yang utuh. Demikianlah Pembukaan UUD 1945 merupakan landasan dari segala sumber hukum. B. Saran dan Kritik
DAFTAR PUSTAKA http://www.diwarta.com/makna-setiap-alinea-dalam-pembukaan-uud-1945/1829/ http://jenemeks.blogspot.com/2012/04/kedudukan-pembukaan-uud-1945-negara.html http://labanursongo.blogspot.com/2011/02/kedudukan-pembukaan-uud-1945.html 7
LAMPIRAN 8 A. Pertanyaan 1. Apakah Pembukaan UUD 1945 dapat diamandemen oleh Negara? 2. Katanya tidak ada penjajahan, tapi mengapa harga barang di luar Pulau Jawa lebih mahal dari harga barang yang sama di dalam Pulau Jawa? B. Jawaban 1. Tidak. Karena Pembukaan UUD 1945 merupakan pokok kaidah Negara yang fundamental.
2. Karena jika mengirim ke luar Pulau Jawa akan terkena biaya pengiriman, dan hal tersebut menambah harga distribusi. Maka dari itu secara keseluruhan harga barang tersebut jatuhnya akan lebih mahal. 9