SKRIPSI TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN ANGKUTAN BUS TERHADAP KECELAKAAN PENUMPANG TIDAK RESMI DALAM ANGKUTAN BUS ANTAR KOTA ANTAR PROPINSI : STUDI PADA P

SKRIPSI TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN ANGKUTAN BUS TERHADAP KECELAKAAN PENUMPANG TIDAK RESMI DALAM ANGKUTAN BUS ANTAR KOTA ANTAR PROPINSI : STUDI PADA P.O RESTU MULYA DENPASAR ALFITRA PANGENYORI NIM : 0803005086 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015 i

SKRIPSI TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN ANGKUTAN BUS TERHADAP KECELAKAAN PENUMPANG TIDAK RESMI DALAM ANGKUTAN BUS ANTAR KOTA ANTAR PROPINSI : STUDI PADA P.O RESTU MULYA DENPASAR ALFITRA PANGENYORI NIM : 0803005086 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015 ii

TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN ANGKUTAN BUS TERHADAP KECELAKAAN PENUMPANG TIDAK RESMI DALAM ANGKUTAN BUS ANTAR KOTA ANTAR PROPINSI : STUDI PADA P.O RESTU MULYA DENPASAR Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana ALFITRA PANGENYORI NIM. 0803005086 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015 iii

Lembar Persetujuan Pembimbing SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL 1 Juli 2015 PEMBIMBING I (Ngakan Ketut Dunia, SH.,M.Hum) NIP 19520104 198003 1 001 DOSEN PEMBIMBING II (A.A. Ketut Sukranatha, SH.,MH) NIP 19570605 198601 1 002 iv

KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji syukur kehadapan Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat-nya saya dapat menyelesaikan skiripsi ini dengan judul : Tanggung Jawab Perusahaan Angkutan Bus Terhadap Kecelakaan Penumpang Tidak Resmi Dalam Angkutan Bus Antar Kota Antar Propinsi (Studi Pada P.O Restu Mulya Denpasar). Penulisan skripsi ini merupakan syarat pokok yang harus dipenuhi dalam menyelesaikan perkuliahan guna memperoleh gelar sarjana. Adapun penulisan skripsi ini ditujukan kepada Panitia Ujian Fakultas Hukum Universitas Udayana. Dalam penulisan skripsi ini penulis menyadari masih jauh dari sempurna, karena masih terdapat kekurangan yang disebabkan oleh keterbatasan pengetahuan serta pengalaman yang penulis miliki. Karena itu penulis sangat mengharapkan berbagai saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat terselesaikan atas bantuan, bimbingan, arahan serta dukungan yang diberikan oleh berbagai pihak. Untuk itu, melalui kesempatan yang sangat berharga ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH.,MH, Dekan fakultas Hukum Universitas Udayana ; 2. Bapak I Ketut Sudiarta, S.H., M.H., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana ; 3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana ; 4. Bapak I Wayan Suardana, S.H., M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana ; 5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH.,MH, Ketua Bagian Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Udayana. v

6. Bapak Ngakan Ketut Dunia, SH.,M.Hum., Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini ; 7. Bapak A.A Ketut Sukranata, SH.,MH, Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dengan sabar sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini ; 8. Seluruh dosen, staf tata usaha, dan staf perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah membantu memberikan petunjuk selama penulis mengikuti perkuliahan maupun penyusunan skripsi ini. 9. Ibu Ari Trisna Dewi Larasati Direktur Operasional P.O Restu Mulya Denpasar yang telah memberi ijin penulis untuk melakukan penelitian di P.O Restu Mulya Denpasar. 10. Bapak Ngurah Danah Wijaya Manager Operasional P.O Restu Mulya Denpasar atas ketersediannya sebagai informan dalam melaksanakan penelitian sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 11. Bapak Putu Ariesta Putra Crew P.O Restu Mulya Denpasar atas ketersediannya sebagai informan dalam melaksanakan penelitian sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 12. Kedua Orang tua penulis bapak Ermiwan, dan ibu Endang Agustina serta istriku Fransiska Narulita yang tercinta. Terima kasih atas segenap cinta dan kasih sayang yang telah diberikan kepada penulis serta dorongan, bantuan, dan doa untuk keberhasilan penulis. 13. Rekan-rekan mahasiswa Fakultas hukum Universitas Udayana angkatan 2008 serta teman-teman sekalian yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu dan mendukung penulis. Semoga amal baik dan bantuan yang telah diberikan oleh bapak dan ibu serta saudara-saudari akan mendapatkan imbalan yang sepatutnya dari Tuhan Yang Maha Esa. vi

Akhir kata semoga skripsi ini dapat berguna bagi para pembaca dan tak lupa penulis meminta maaf yang sebesar-besarnya apabila terdapat kata-kata yang menyinggung perasaan pembaca secara sengaja maupun tidak sengaja Denpasar, 29 Juni 2015 Penulis vii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa karya Ilmiah/Penulisan Hukum /Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari karya tulis penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Demikian surat pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga. Denpasar, 29 Juni 2015 Yang menyatakan (Alfitra Pangenyori) NIM. 0803005086 viii

DAFTAR ISI Halaman HALAMAN SAMPUL DEPAN... i HALAMAN SAMPUL DALAM.. ii HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM... iii LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING... iv KATA PENGANTAR... v SURAT PERNYATAAN KEASLIAN. vii DAFTAR ISI ix ABSTRAK... xiii ABSTRACT. xiv BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah... 1 1.2. Rumusan Masalah... 6 1.3. Ruang Lingkup Masalah. 6 1.4. Orisinalitas.... 6 1.5. Tujuan Penelitian.... 8 ix

a. Tujuan Umum. 8 b. Tujuan Khusus 8 1.6. Manfaat Penelitian.... 8 a. Manfaat teoritis... 8 b. Manfaat praktis.. 9 1.7. Landasan Teoritis. 9 1.8. Hipotesis.. 13 1.9. Metode Penelitian 14 a. Jenis penelitian. 14 b. Sifat penelitian.. 15 c. Sumber data. 15 d. Teknik pengumpulan data.. 16 e. Teknik pengolahan data.. 16 BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERJANJIAN PENGANGKUTAN 2.1. Pengertian Perjanjian Pengangkutan. 17 2.2. Syarat Sahnya Perjanjian Pengangkutan... 21 2.3. Prosedur Perjanjian Pengangkutan... 29 x

2.4. Akibat HukumPerjanjian Pengangkutan... 30 BAB III HAK DAN KEWAJIBAN PERUSAHAAN ANGKUTAN BUS SEBAGAI PENGANGKUT DAN PENUMPANG TIDAK RESMI 3.1. Hak dan Kewajiban Perusahaan angkutan Bus sebagai pengangkut 32 3.2. Hak dan kewajiban penumpang tidak resmi... 39 3.3. Hubungan hukum antara Perusahaan Angkutan Bus sebagai pengangkut dengan penumpang tidak resmi.. 45 BAB IV TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN ANGKUTAN BUS SEBAGAI PENGANGKUT, APABILA TERJADI KECELAKAAN TERHADAP PENUMPANG TIDAK RESMI 4.1 Saat Mulai Tanggung jawab Perusahaan Angkutan Bus sebagai pengangkut...... 48 4.2. Pengawasan Perusahaan Angkutan Bus terhadap awak Bus 50 4.3. Tanggung jawab Perusahaan Angkutan Bus sebagai pengangkut Terhadap Penumpang tidak resmi dalam hal terjadinya kecelakaan... 53 xi

4.4. Batas-batas Tanggung jawab Perusahaan Angkutan umum sebagai pengangkut dalam hal terjadinya kecelakaan penumpang tidak resmi 56 BAB V PENUTUP 5.1. Kesimpulan... 61 5.2. Saran-saran.. 61 DAFTAR PUSTAKA DAFTAR INFORMAN xii

ABSTRAK Skripsi ini berjudul, Tanggung Jawab Perusahaan Angkutan Bus Terhadap Kecelakaan Penumpang Tidak Resmi Dalam Angkutan Bus Antar Kota Antar Propinsi (Studi Pada P.O Restu Mulya Denpasar). Pengangkutan adalah suatu perjanjian dimana satu pihak menyanggupi untuk dengan aman membawa orang atau barang dari satu ke lain tempat, sedangkan pihak lain menyanggupi akan membayar ongkos. Penumpang tidak resmi membayar biaya pengangkutan sesuai kesepakatan antara penumpang tidak resmi dan kondektur bus. Maka dari itu permasalahan yang akan dibahas dalam skripsi ini adalah pengawasan pihak perusahaan angkutan terhadap awak bus yang menaikkan penumpang tidak resmi dan tanggung jawab perusahaan angkutan bus apabila terjadi kecelakaan terhadap penumpang tidak resmi Metode penulisan yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah penelitian yuridis empiris. Penelitian yuridis empiris adalah memecahkan masalah dengan menganalisa kenyataan praktis dalam mengetahui permasalahan yang kemudian dihubungkan dengan peraturan serta teori yang ada sehingga masalah dapat diselesaikan dan juga dengan melakukan wawancara bagaimana pengawasan pihak perusahaan angkutan terhadap awak bus yang menaikkan penumpang tidak resmi dan tanggung jawab perusahaan angkutan bus apabila terjadi kecelakaan terhadap penumpang tidak resmi. Terjadinya pengangkutan penumpang tidak resmi disebabkan modus seperti, menunggu bus disembarang tempat yang bukan tempat pemberhentian bus. Penumpang tidak resmi mendapatkan tarif yang murah daripada membeli tiket resmi. Penanggulangannya dengan cara memberikan pengawasan dengan sistem kontrol agen di sepanjang perjalanan. Kata Kunci : Tanggung Jawab, Perusaahaan angkutan bus, Penumpang Tidak Resmi xiii

ABSTRACT This thesis entitled, The Responsibility for the Bus Transports Passengers to the Accident of Illegal Passengers Inter-City and Inter-Province Bus (Study on P.O Restu Mulya Denpasar). Transportation is an agreement in which a party undertakes to safely people or goods from one party to another place the other parties agreed to pay a fare. Pay for transporting passengers not officially according to unofficial agreement between passengers and conductor bus. Therefore the issue will be discussed in this thesis is monitoring the transportation companies on the bus passengers increase legal liability company if accident occurs on the bus transports passengers for not official passengers. The Method of writing used in the this thesis is a juridical empirical research. Juridical empirical research is solving problems by analyzing to know practical reality in the later linked with the existing regulations and that the issue could be resolved and also to conduct interviews how is the supervision of the companies which raised the bus transports passengers no legal liability company if accident occurs on the bus transports, especially not official passengers. For transporting passengers not in the official mode such as, to wait it in every place where the bus stop. The official got the passengers not to buy ticket which is cheaper than the state. They were provided to the supervision of an agency of a control system on the length of traveling. Key words: Responsibility, Bus Transport Passengers, Not Official Passengers xiv