ANALISIS PERBANDINGAN KENAIKAN PENGHASILAN TIDAK KENA PAJAK DENGAN TINGKAT PENERIMAAN PAJAK PENGHASILAN (STUDI KASUS PADA KANTOR PAJAK PRATAMA PALEMBANG ILIR BARAT) LAPORAN AKHIR Laporan ini disusun untuk memenuhi persyaratan Kelulusan Pendidikan Diploma III pada Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya Oleh : NAMA : ND Rahmat Kautsar NPM : 061430501347 JURUSAN AKUNTANSI POLITEKNIK NEGERI SRIWIJAYA PALEMBANG 2017 i
MOTTO DAN PERSEMBAHAN Motto:... Dan janganlah kamu berputus asa dari rahmat Allah. Sesungguhnya tiada berputus asa dari rahmat Allah melainkan orang-orang yang kufur (terhadap karunia Allah). (QS: Yusuf: 87)... Berdoalah (mintalah) kepadaku (Allah SWT). Pastilah aku kabulkan untukmu. (QS: Al-Mukmin: 60) Hidup ini jangan terlalu naif dan bodoh. Ini dunia bukan surga yang semuanya indah, lakukan yang terbaik Tuhan, keluarga dan sahabatmu pasti bersamamu. Don t Worry. God is always on time. ( Penulis) ( Penulis) Atas Rahmat Allah SWT, Laporan Akhir ini Kupersembahkan untuk: Orang Tua Tercinta Keluargaku Tersayang Para Dosen yang Kuhormati Jodohku yang belum dipertemukan Sahabat-sahabatku Lebanus Bagonda Lubis, Rizky Ardiansyah, Roby Saputra, Indriana Nur Cahyani, Nadia Ulfah Erlangga. Sahabat-sahabat Seperjuanganku kelas 6Ah Teman-teman seangkatanku, tahun 2014 Almamaterku yang ku banggakan POLITEKNIK NEGERI SRIWIJAYA i
ABSTRAK Analisis Perbandingan Kenaikan Penghasilan Tidak Kena Pajak Dengan Tingkat Penerimaan Pajak Penghasilan (Studi Kasus Pada Kantor Pajak Pratama Palembang Ilir Barat) ND Rahmat Kautsar, 2017 (xiv+52 Halaman) Email: rahmat_kautsar@rocketmail.com Penelitian ini dilakukan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Palembang Ilir Barat. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui dampak peningkatan Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) terhadap penerimaan pajak penghasilan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Palembang Ilir Barat dari tahun 2012 sampai dengan tahun 2016 dan mengetahui pengaruh yang terjadi pada perubahan peningkatan Penghasilan Tidak Kena Pajak ini terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan 21, penerimaan pajak Orang Pribadi, penerimaan Pajak Pertambahan Nilai, Penerimaan Pajak Penjualan atas Barang Mewah. Metode penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dan jenis data sekunder, dengan teknik pengumpulan data wawancara dan dokumentasi, serta teknik analisis data terjadinya penurunan dan penaikan penerimaan pajak. Hasil dari penelitian ini menyimpulkan bahwa peningkatan PTKP mempengaruhi jumlah Wajib Pajak yang ada. Berdasarkan hasil analisis penulis menyarankan agar perlu dilakukan ekstensifikasi dengan menambah Wajib Pajak baru sehingga Wajib Pajak pekerja yang memiliki pengasilan diluar gaji dapat membayarkan pajaknya. Kata Kunci: Pajak Pengasilan 21, Penghasilan Tidak Kena Pajak i
ABSTRACT Comparative Analysis Income Income Taxable With Income Tax Income Level (Case Study At Tax Office Primary Palembang Ilir Barat) ND Rahmat Kautsar, 2017 (xiiv+52 Pages) Email: rahmat_kautsar@rocketmail.com This research was conducted at Tax Office Primary Palembang Ilir West. The purpose of this research is to know the impact of the increase of non-taxable income (PTKP) to income tax revenue in Tax Office Primary of Palembang Ilir Barat from 2012 until 2016 and to know the effect that happened to the change of increase of Non-Taxable Income to Income Tax Income 21, personal tax receipts, receipts of Value Added Tax, Sales Tax Receipts on Luxury Goods. This research method using qualitative approach and secondary data type, with data collection technique of interview and documentation, and technique of data analysis of the decrease and increase of tax revenue. The results of this study concluded that the increase in PTKP affect the number of existing taxpayers. Based on the results of the analysis the authors suggest that extensification should be done by adding new taxpayers so that taxpayers workers who have income outside of salary can pay taxes. Keywords: Income Tax 21, Non-Taxable Income i
KATA PENGANTAR Puji dan syukur kepada Allah SWT, atas rahmat dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan akhir ini yang berjudul Analisis Perbandingan Kenaikan Penghasilan Tidak Kena Pajak Dengan Tingkat Penerimaan Pajak Penghasilan (Studi Kasus Pada Kantor Pajak Pratama Palembang Ilir Barat tepat pada waktunya. Laporan akhir adalah sebagai salah satu syarat yang telah ditetapkan dalam menyelesaikan pendidikan Diploma III di Politeknik Negeri Sriwijaya Palembang. Dalam menyelesaikan laporan akhir ini penulis telah berusaha semaksimal mungkin untuk dapat memberikan yang terbaik, akan tetapi penulis menyadari sepenuhnya bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan laporan akhir ini. Hal ini terjadi karena keterbatasan kemampuan dan pengetahuan yang penulis miliki. Namun berkat bimbingan, petunjuk dan nasihat dari semua pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung sehingga laporan akhir ini dapat terselesaikan. Maka dari itu penulis ingin mengucapkan terimakasih sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak DR. Dipl. Ing. Ahmad Taqwa, M.T. selaku Direktur Politeknik Negeri Sriwijaya Palembang. 2. Ibu Dr. Evada Dewata, S.E.,M.Si.,Ak.,CA. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya Palembang. 3. Ibu Yuliana Sari, S.E., MBA.,Ak. selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya Palembang. 4. Ibu Dr. Rita Martini, S.E., M.Si., Ak., CA selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan dan saran yang berguna dalam menyelesaikan laporan akhir ini. 5. Ibu M. Husni Mubarok, SE., M.Si.,Ak., CA. selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dan saran yang berguna dalam menyelesaikan laporan akhir ini. i
6. Bapak dan Ibu Dosen serta para Staf Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya Palembang yang selama ini telah memberikan Ilmu Pengetahuan kepada kami. 7. Pimpinan dan seluruh karyawan KPP Pratama Palembang Ilir Barat yang telah mengizinkan dan membantu dalam pengambilan data untuk laporan akhir ini. 8. Saudara-saudara ku yang telah memberikan motivasi dan doa. 9. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan dorongan selama pengerjaan laporan akhir ini agar dapat selesai tepat pada waktunya. Akhir kata penulis menyampaikan maaf yang sebesar-besarnya apabila terdapat kekurangan dalam laporan akhir ini, karena kesempurnaan hanya milik Allah SWT, untuk itu segala kritik dan saran akan penulis terima dengan kerendahan hati. Penulis sangat mengharapkan semoga Allah SWT dapat melimpahkan rahmat-nya kepada mereka dan membalas segala kebaikan dan pengorbanan yang diberikan kepada penulis dan semoga laporan akhir ini dapat bermanfaat bagi para pembaca, khususnya mahasiswa/i jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya Palembang. Palembang, Juli 2017 Penulis i
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i SURAT PERNYATAAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERNYATAAN REVISI PERBAIKAN... iv HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN... v ABSTRAK... vi ABSTRACT... vii KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah... 3 1.3 Ruang Lingkup Pembahasan... 4 1.4 Tujuan dan Manfaat Penulisan... 4 1.4.1 Tujuan Penulisan... 4 1.4.2 Manfaat Penulisan... 4 1.5 Sistematika Penulisan... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 7 2.1 Pengertian Pajak dan Jenis Pajak... 7 2.1.1 Pengertian Pajak... 7 2.1.2 Ciri-Ciri Pajak... 8 2.1.3 Jenis Pajak... 8 2.1.4 Fungsi Pemungutan Pajak... 9 2.1.5 Syarat Pemungutan Pajak... 9 2.1.6 Sistem Pemungutan Pajak... 10 2.2 Wajib Pajak... 11 2.2.1 Pengertian Wajib Pajak... 11 2.2.2 Kewajiban Wajib Pajak... 12 2.2.3 Hak-hak Wajib Pajak... 12 2.2.4 Tata Cara Pemungutan Pajak... 13 2.2.5 Tarif Pajak... 14 2.3 Penerimaan Pajak... 14 2.3.1 Pengertian Penerimaan Pajak... 14 2.3.2 Pengertian Pajak Penghasilan... 15 2.3.3 Subjek Pajak Penghasilan... 15 2.3.4 Objek Pajak Penghasilan... 17 2.3.5 Pengasilan Kena Pajak... 17 2.3.6 Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP)... 19 i
2.4 Pajak Penghasilan Orang Pribadi... 20 2.5 Pajak Penghasilan 21... 21 2.6 PTKP... 21 2.6.1 Pengertian PTKP... 21 2.6.2 Tarif Pajak PTKP... 23 BAB III GAMBARAN UMUM INSTANSI... 25 3.1 Gambaran Umum KPP Pratama Palembang Ilir Barat... 25 3.3.1 Nilai-Nilai Organisasi dan Moto Kerja... 26 3.1.1.1 Nilai-Nilai Organisasi Diroktorat Jenderal Pajak... 26 3.1.1.2 Moto Kerja... 26 3.2 Struktur Organisasi dan Uraian Tugas... 27 3.2.1 Struktur Organisasi... 27 3.2.2 Uraian Tugas... 29 3.3 Aktivitas Instansi... 30 3.4 Wajib Pajak KPP Pratama Palembang Ilir Barat... 31 BAB IV PEMBAHASAN... 34 4.1 Analisis Perubahan Nilai PTKP Periode Tahun 2012-2016... 37 4.2 Analisis Penerimaan Pajak penghasilan Pada KPP Pratama Palembang Ilir Barat... 38 4.3 Analisis Ketentuan Besaran PTKP... 43 BAB V KESIMPULAN & SARAN... 50 5.1 Kesimpulan... 50 5.2 Saran... 50 DAFTAR PUSTAKA... 52 LAMPIRAN i
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Penghasilan Tidak Kena Pajak... 22 Tabel 2.2 Lapisan Penghasilan Kena Pajak... 24 Tabel 3.1 Jumlah Wajib Pajak yang Membayar Pajak Penghasilan 21 Tahun 2012-2016... 32 Tabel 3.2 Jumlah Wajib Pajak yang Membayar Pajak Orang Pribadi Tahun 2012 2016... 33 Tabel 3.3 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Tahun 2012-2016... 33 Tabel 4.1 Perubahan Penghasilan Tidak Kena Pajak dari Tahun 2012-2016... 38 Tabel 4.2 Penerimaan Pajak Penghasilan Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Palembang Ilir Barat Tahun 2012 2016... 39 Tabel 4.3 Perubahan Penerimaan Pajak Kantor Pelayanan Pajak Pratama Palembang Ilir Barat Tahun 2012 2016... 41 Tabel 4.4 Simulasi Penerimaan Pajak Penghasilan... 45 i
DAFTAR GAMBAR Gambar 3.1 Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Palembang Ilir Barat... 28 Gambar 4.1 Kerangka Kebijakan Penyesuaian PTKP... 35 i
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 : Surat Permohonan Pembuatan Surat Pengantar Pengambilan Data Laporan Akhir. Lampiran 2 : Sura Pengantar Pengambilan Data Laporan Akhir. Lampiran 3 : Surat Balasan Persetujuan dari Instansi. Lampiran 4 : Surat Kesepakatan Bimbingan Laporan Akhir (Dosen Pembimbing I) Lampiran 5 : Surat Kesepakatan Bimbingan Laporan Akhir (Dosen Pembimbing II) Lampiran 6 : Kartu Konsultasi Bimbingan Laporan Akhir (Dosen Pembimbing I) Lampiran 7 : Kartu Konsultasi Bimbingan Laporan Akhir (Dosen Pembimbing II) Lampiran 8 : Kartu Kunjungan Mahasiswa. Lampiran 9 : Data Penerimaan Pajak KPP Pratama Palembang Ilir Barat Lampiran 10 : Data Jumlah Wajib Pajak yang Membayar Pajak Penghasilan 21 dan Orang Pribadi Lampiran 11 : Data Target dan Realisasi Penerimaan Pajak pada Tahun 2012-2016 i