BAB I PENDAHULUAN. sumberdaya manusia tidak terlepas dari kegiatan-kegiatan atau proses

dokumen-dokumen yang mirip
BAB I PENDAHULUAN. Sekolah sebagai lembaga pendidikan yang merupakan tempat dimana

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Penelitian

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian Tuti Rohayati, 2014

BAB I PENDAHULUAN. baik dalam penguasaan materi maupun metode pembelajaran selalu

BAB I PENDAHULUAN. yang penting dan utama dalam konteks pembangunan bangsa dan negara. Begitu

BAB I PENDAHULUAN. Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 25 tahun 1999 tentang

BAB I PENDAHULUAN. tidaknya pendidikan dan pembelajaran di sekolah sangat dipengaruhi oleh

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian Jantes, 2014

BAB I PENDAHULUAN. inovasi yang berdampak pada meningkatnya kinerja sekolah. seseorang tidaklah cukup efektif untuk mengerjakan sesuatu tanpa

BAB I PENDAHULUAN. terdidik yang mampu menjawab tantangan-tantangan yang. masa mengisyaratkan bahwa secara keseluruhan mutu SDM Indonesia saat ini

BAB I PENDAHULUAN. berbagai dimensi dalam kehidupan mulai dari politik, sosial, budaya, dan

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah

BAB I PENDAHULUHUAN. A. Latar Belakang Masalah. UU No.20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional menyatakan

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Pendidikan merupakan salah satu alternatif untuk mengatasi berbagai krisis yang

BAB I PENDAHULUAN. yang dianut oleh organisasi. Ketiadaan komitmen ini mengakibatkan pelaksanaan. mempertimbangkan pada aturan yang telah ditetapkan.

BAB I PENDAHULUAN. Menurut Mulyasa (2006:3) perwujudan masyarakat yang berkualitas

BAB I PENDAHULUAN. pada kemampuan bangsa itu sendiri dalam meningkatkan kualitas sumber daya

ANALISIS DAMPAK AKREDITASI SEKOLAH DALAM PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN (Studi Kasus Di SD Negeri Donohudan 3 Kecamatan Ngemplak Kabupaten Boyolali)

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah

BAB I PENDAHULUAN. kependidikan sebagai unsur yang mempunyai posisi sentral dan strategis

BAB I PENDAHULUAN. Efektivitas proses..., Hani Khotijah Susilowati, FISIP UI, Universitas Indonesia

Pelita V diusahakan untuk berubah ke laju peningkatan pemerataan rendah tapi

BAB I PENDAHULUAN. Undang Dasar 1945 yaitu : untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. Makna

BAB I PENDAHULUAN. proses pemanusiaan dan kemanusiaan sudah diterima sepanjang sejarah

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Lahirnya Undang-undang No. 22 tahun 1999 yang direvisi dengan

BAB I PENDAHULUAN. berperan penting dalam menghasilkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional

I. PENDAHULUAN. Dalam mencapai tujuan, setiap organisasi dipengaruhi oleh perilaku

BAB I PENDAHULUAN. bahwa pendidikan juga merupakan cara yang efektif sebagai proses nation and

BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN REKOMENDASI. Berdasarkan hasil dari penelitian dan pembahasan terhadap masalah

BAB I PENDAHULUAN. menyebabkan kebutuhan berprestasinya menjadi melemah. Fenomena lain. menunjukkan bahwa guru kurang komit dalam menjalankan tugas

BAB I PENDAHULUAN. cukup mendasar, terutama setelah diberlakukannya Undang-Undang Republik

BAB I PENDAHULUAN. berkualitas. Menurut Suryadi (2011: 2) warga negara berhak memperoleh pendidikan

BAB I PENDAHULUAN. Era globalisasi merupakan era kemajuan ilmu pengetahuan dan

BAB I PENDAHULUAN. dan globalisasi yang semakin terbuka. Sejalan tantangan kehidupan global,

BAB I PENDAHULUAN. merupakan suatu wadah yang sangat penting agar warga negara Indonesia dapat

BAB I PENDAHULUAN. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional

BAB I PENDAHULUAN. Dinas pendidikan pemuda dan olahraga memiliki kebijakan mutu yaitu

BAB I PENDAHULUAN. di hampir semua aspek kehidupan manusia. Di satu sisi perubahan itu bermanfaat

BAB I PENDAHULUAN. Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 pasal 20 (a) Tentang Guru dan Dosen adalah

BAB I PENDAHULUAN. yang ada di sekolah sehingga apa yang menjadi kelebihan sekolah dapat lebih

BAB I PENDAHULUAN. pada mutu output pengajarannya. Bila seluruh guru menunjukkan. pemimpin pengajaran yang bertanggung jawab untuk pencapaian tujuan.

BAB I PENDAHULUAN. zaman yang semakin berkembang. Berhasilnya pendidikan tergantung pada

Sekolah Dasar seseorang dikembangkan untuk menguasai berbagai

BAB I PENDAHULUAN. besar dan kecil mempunyai berbagai keragaman. Keragaman itu menjadi

BAB I PENDAHULUAN. mencapai suatu tujuan cita-cita luhur mencerdaskan kehidupan bangsa.

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Pendidikan nasional bertujuan untuk mewujudkan masyarakat yang

BAB I PENDAHULUAN. Secara konseptual desentralisasi pendidikan adalah suatu proses dimana suatu

BAB I PENDAHULUAN. kelas, tapi seorang guru juga harus mampu membimbing, mengembangkan

BAB I PENDAHULUAN. manusia. Menyadari akan hal tersebut, pemerintah sangat serius menangani. hidup bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

BAB I PENDAHULUAN. kualitas sumber daya manusia yang pada umumnya wajib dilaksanakan. globalisasi, maka pendidikan juga harus mampu menjawab kebutuhan

BAB I PENDAHULUAN. Pendidikan merupakan salah satu aspek terpenting dalam pembangunan

mempunyai peranan terpenting dibanding sumber aaya non manusia yang berfungsi sebagai pelengkap yang menopang sumber daya utama

BAB I PENDAHULUAN. kehidupan setiap individu serta watak dan peradaban bangsa yang bermartabat

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Indrayogi, 2014

BAB I PENDAHULUAN. manusia, maka pemerintah bersama kalangan swasta sama-sama telah dan

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian Ai Mintarsih, 2013

BAB I PENDAHULUAN. Pendidikan merupakan wahana untuk mencerdaskan kehidupan. bangsa sebagaima diamanatkan dalam Undang Undang Dasar 1945.

BAB I PENDAHULUAN. Lembaga pendidikan mengemban misi yang besar dan mulia untuk

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Manajemen pendidikan merupakan suatu hal yang sangat penting untuk menjalankan sistem pendidikan di

I. PENDAHULUAN. kehidupan lainnya seperti keluarga, sosial kemasyarakatan, pemerintahan,

BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN REKOMENDASI. SMA Negeri 2 Sarolangun) dapat disimpulkan sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN . Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Dunia pendidikan merupakan kehidupan yang penuh dengan tantangan

BAB I PENDAHULUAN. Bangsa Indonesia tengah menghadapi suatu masa dimana terjadinya

I. PENDAHULUAN. terdiri dari pejabat negara dan pegawai negeri untuk menyelenggarakan tugas

Penerapan MBS, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2012), hlm Nanang Fattah, Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan dalam Konteks

BAB I PENDAHULUAN. manusia yang dinamis dan syarat akan perkembangan, oleh karena itu

BAB I PENDAHULUAN. unsur-unsur yang ada di sekolah dengan orang tua murid/masyarakat.

KESIAPAN SEKOLAH DALAM PENERAPAN KURIKULUM TINGKAT SATUAN PENDIDIKAN (KTSP) DI SEKOLAH DASAR ISLAM AL HILAL RAWA LUMBU, BEKASI Tahun Ajaran 2008/2009

BAB I PENDAHULUAN. ditetapkan visi, misi dan strategi pembangunan pendidikan nasional. Visi

BAB I PENDAHULUAN. paradigma baru dalam manajemen sekolah. Perubahan paradigma tersebut. memberikan kewenangan seluas-luasnya kepada sekolah dalam

BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG

PERATURAN DAERAH KABUPATEN KLUNGKUNG NOMOR 3 TAHUN 2010 TENTANG PENYELENGGARAAN PELAYANAN BIDANG PENDIDIKAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BAB I PENDAHULUAN. Pada saat ini tantangan yang dihadapi lembaga-lembaga pendidikan

BAB I PENDAHULUAN. Pendidikan sebagai sarana vital dalam pengembangan Sumber Daya. Manusia, merupakan suatu kebutuhan yang tidak dapat dipisahkan dari

BAB I PENDAHULUAN. Pendidikan adalah hal yang penting dan tidak dapat dipisahkan dari kehidupan.

I. PENDAHULUAN yang merupakan hasil pemekaran dari Kabupaten Bengkalis. Adanya

BAB I PENDAHULUAN. jauh ketinggalan dibandingkan dengan kebutuhan masyarakat. Sehingga

BAB I PENDAHULUAN. melalui pendidikan, baik secara pendidikan formal, non formal maupun

BAB I PENDAHULUAN. mengusahakan tercapainya pendidikan nasional. Sistem Pendidikan Nasional

BAB I PENDAHULUAN. mencerdaskan kehidupan bangsa dan meningkatkan kualitas manusia Indonesia

BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG MASALAH

BAB 1 PENDAHULUAN. dilakukan terhadap sumberdaya manusia yang ada, materi, dan sumberdaya

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Penelitian

BAB I PENDAHULUAN. bangsa. Hal ini bersentuhan dengan Undang - undang Nomor 20 Tahun 2003

BAB I PENDAHULUAN. membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Penelitian. Upaya meningkatkan kualitas sumber daya manusia bukan merupakan tugas yang

BAB I PENDAHULUAN. kehidupan setiap individu serta watak dan peradaban bangsa yang bermartabat

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Penelitian

PENDIDIKAN MANAJEMEN OUT PUT MENINGKATKAN MUTU SEKOLAH. Oleh, Fauziah Zainuddin,S.Ag.,M.Ag.

BAB I PENDAHULUAN. pendidikan di sekolah yakni: input, proses, dan out put (Rivai dan Murni, 2009).

BAB II KAJIAN TEORITIS. mencapai tujuan yang telah ditetapkan. (Atmodiwiryo,2000:5). Selanjutnya

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah Sumber daya manusia (SDM) adalah salah satu komponen penting dalam

~ "' BABI PENDAHULUAN. Peningkatan mutu pendidikan nasional telah dilakukan dengan perbaikan

BAB I PENDAHULUAN. manusianya. Kualitas sumber daya manusia dapat dilihat dari kualitas

BAB I PENDAHULUAN. pendidikan, serta efisiensi manajemen pendidikan dalam menghadapi tuntutan

I. PENGANTAR Latar Belakang. Kualitas sumber daya manusia yang tinggi sangat dibutuhkan agar manusia

BAB I PENDAHULUAN. diimbangi dengan adanya peningkatan standar kualitas sumber daya manusia.

BAB I PENDAHULUAN. tanggung jawab menjalankan kegiatan administrasi sehari-hari. Dengan tidak

Transkripsi:

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian Sumber daya manusia merupakan elemen utama organisasi dibandingkan dengan elemen lain seperti modal, teknologi, dan uang sebab manusia itu sendiri yang mengendalikan yang lain. Membicarakan sumberdaya manusia tidak terlepas dari kegiatan-kegiatan atau proses manajemen seperti strategi perencanaan, pengembangan manajemen dan pengembangan organisasi. Keterkaitan antara aspek-aspek manajemen itu sangat erat sekali sehingga sulit bagi kita untuk menghindari dari pembicaraan secara terpisah satu dengan lainnya. Supriadi (1998:346) pernah mengungkapkan bahwa kepala sekolah merupakan seorang manajer yang menjadi sumber daya manusia penting dalam menentukan mutu pendidikan. Peran kepala sekolah menjadi strategis dalam menentukan kualitas mutu pendidikan karena kepala sekolah adalah bukan saja sebagai seorang manajer tetapi juga sebagai administrator, penentu kebijakan dan pamong di sekolah tersebut. Oleh karena itu tidak berlebihan jika kepala sekolah adalah variabel yang sering disorot dalam penelitian pendidikan. Dari beberapa kompetensi kepala sekolah, kompetensi manajerial kepala sekolah merupakan komponen penting dalam meningkatkan program sekolah yang selama ini sudah berjalan yaitu Manajemen Berbasis Sekolah.

2 Dalam kerangka inilah dirasakan perlu menelaah tentang kemampuan kepala sekolah sebagai manajer dalam mensukseskan otonomi pengelolaan pendidikan di tingkat sekolah. Kualitas kepala sekolah sebagai manajer sangat dipengaruhi oleh kinerja (capability) yang dimiliki dalam upaya memberdayakan guru sehingga terwujud guru yang profesional yang selalu ingin mengaktualisasi dalam bentuk peningkatan mutu pendidikan. Kepala sekolah yang mempunyai kinerja manajerial yang baik yaitu seorang kepala sekolah yang mempunyai kapasitas intelektual, emosional, dan spiritual yang baik serta berwawasan luas dan futuristik. Kapasitas intelektual, emosional dan spiritual kepala sekolah secara formal didapatkan melalui pendidikan-pendidikan formal tetapi juga didapatkan melalui pengalaman dan keterlibatan dalam pelatihan-pelatihan. Kapasitas intelektual diperlukan dalam mencermati, memahami dan menganalisis setiap informasi yang diperoleh. Kapasitas emosional diperlukan dalam menghadapi berbagai tekanan dan dalam membangun kontribusi. Sedangkan kapasitas spiritual diperlukan pada saat melakukan pengambilan keputusan agar keputusan yang diambil merupakan keputusan yang berpihak pada kebenaran. Adapun wawasan yang luas dan futuristik merupakan modal dasar dalam membaca tanda-tanda perubahan lingkungan sekolah sehingga dapat membawa sekolah yang dipimpinnya tetap eksis dalam kondisi perubahan yang terus terjadi.

3 Kepala sekolah bertanggung jawab atas manajemen pendidikan secara mikro, yang secara langsung berkaitan dengan proses pembalajaran di sekolah. Menurut Mulyasa (2006:89) bahwa Kepala Sekolah profesional dalam paradigma baru manajemen pendidikan akan memberikan dampak positif dan perubahan di sekolah. Dampak tersebut antara lain terhadap mutu pendidikan, kepemimpinan sekolah yang kuat, pengelolaan tenaga kependidikan yang efektif, budaya mutu, teamwork yang kompak, cerdas, dan dinamis, kemandirian, partisipasi warga sekolah dan masyarakat, keterbukaan manajemen, kemauan untuk berubah (psikologis dan fisik), evaluasi dan perbaikan berkelanjutan, responsif, dan antisipatif terhadap kebutuhan, akuntabilitas dan sustainabilitas. Selain itu juga kemampuan manajerial kepala sekolah diartikan sebagai seperangkat teknis dalam melaksanakan tugas sebagai manajer sekolah untuk mendayagunakan segala sumber yang tersedia untuk mencapai tujuan sekolah secara efektif dan efisien. Kemampuan manajerial kepala sekolah dapat juga diartikan sebagai suatu kompetensi (kemampuan) mengelola yang harus dimiliki kepala sekolah yang berkaitan dengan tuntunan tugas dan pekerjaan (Akdon, 2002:34). Sejalan dengan diberlakukannya Otonomi Daerah serta untuk mengantisipasi perkembangan dunia pendidikan maka kita dituntut untuk mempersiapkan sumber daya manusia yang kompeten agar mampu bersaing dalam pasar kerja global, juga dituntut untuk melakukan perubahan dan penyesuaian sehingga dapat mewujudkan proses pendidikan yang lebih

4 demokratis, memperhatikan keberagaman kebutuhan serta mendorong peningkatan partisipasi masyarakat. Salah satu usaha pemerintah daerah Jawa Barat dalam meningkatkan mutu pendidikan di era otonomi pendidikan ini yaitu dengan diterapkannya Manajemen Berbasis Sekolah (MBS). Kebijakan strategis ini diterapkan berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat No. 420/Kep. 2556-disdik/2001, tanggal 15 Juli 2001 tentang penerapan Manajemen Berbasis Sekolah di Jawa Barat. Manajemen Berbasis Sekolah merupakan salah satu bentuk alternatif pengelolaan sekolah dalam rangka desentralisasi bidang pendidikan, yang ditandai adanya otonomi yang luas di tingkat sekolah. Diberikannya otonomi kepada sekolah dimaksudkan agar sekolah dapat leluasa mengelola sumber dayanya, yang mencakup orang, uang, bahan pelajaran, media pendidikan, sarana prasarana dan informasi secara efektif dan efesien guna pencapaian tujuan sekolah. Sehingga peran sumber daya manusia dalam hal ini kepala sekolah akan memegang peranan penting untuk mewujudkan pengelolaan MBS ideal. Berbicara mengenai pembinaan kualitas sumber daya manusia, pendidikan dan pelatihan memegang peran yang sangat penting dalam proses peningkatan kualitas sumber daya manusia. Peningkatan kualitas pendidikan merupakan suatu proses yang terintegrasi dengan proses peningkatan kualitas sumber daya manusia itu sendiri. Menyadari pentingnya proses peningkatan kualitas sumber daya manusia, maka pemerintah bersama kalangan swasta

5 sama-sama telah dan terus berupaya mewujudkan amanat tersebut melalui berbagai usaha pengembangan pendidikan dan pelatihan yang lebih berkualitas antara lain melalui pengembangan dan pendidikan pelatihan harus meningkatkan pelaksanaan tugas dan pengembangan karier pegawai, pendidikan dan pelatihan harus menjadi suatu yang berkelanjutan atau paling tidak merupakan satu bagian kehidupan dan pelaksanaan tujuan yang diulang kembali, pendidikan pelatihan harus mempergunakan metodologi dan sistem penyampaian baru program studi lapangan, diskusi, seminar konferensi, performance role playing, simulasi studi kasus dan sistem evaluasi, perbaikan sarana pendidikan, pengembangan dan pengadaan materi ajar, serta pelatihan bagi guru dan tenaga kependidikan lainnya. Tetapi pada kenyataannya upaya pemerintah tersebut belum cukup berarti dalam meningkatkan kuailtas kinerja kepala sekolah. Ini terlihat dari masih rendahnya hasil penilaian kinerja kepala sekolah khususnya perannya sebagai manajer di SMP Negeri se- Kabupaten Karawang. Hal ini terlihat dari masih banyaknya siswa-siswi SMP Negeri se-kabupaten Karawang yang tidak lulus dalam Ujian Nasional Tahun 2010/2011. Hal tersebut mengindikasikan masih rendahnya peran kepala sekolah sebagai manajer untuk mengendalikan mutu sekolah. Menurut Umaedi dalam tembolok Google untuk http://www.ssep.net/director.html yang ditampilkan pada tanggal 6 Mei 2011 terdapat dua faktor yang dapat menjelaskan mengapa upaya perbaikan mutu pendidikan selama ini kurang atau tidak berhasil, yaitu:

6 Pertama strategi pembangunan pendidikan selama ini lebih bersifat input oriented. Strategi yang demikian lebih berstandar kepada asumsi bahwa bilamana semua input pendidikan telah dipenuhi, seperti penyediaan bukubuku (materi ajar) dan alat belajar lainnya, penyediaan sarana pendidikan, pelatihan guru dan tenaga kependidikan lainnya, maka secara otomatis lembaga pendidikan (sekolah) akan dapat menghasilkan output (keluaran) yang bermutu sebagaimana yang diharapkan. Ternyata strategi input-output yang diperkenalkan oleh teori education production function (Hanushek, 1979,1981) tidak berfungsi sepenuhnya di lembaga pendidikan (sekolah), melainkan hanya terjadi dalam institusi ekonomi dan industri. Kedua, pengelolaan pendidikan selama ini lebih bersifat macrooriented, diatur oleh jajaran birokrasi di tingkat pusat. Akibatnya, banyak faktor yang diproyeksikan di tingkat makro (pusat) tidak terjadi atau tidak berjalan sebagaimana mestinya di tingkat mikro (sekolah). Atau dengan singkat dapat dikatakan bahwa kompleksitasnya cakupan permasalahan pendidikan, seringkali tidak dapat terpikirkan secara utuh dan akurat oleh birokrasi pusat. Kemampuan kepala sekolah merupakan kemampuan melaksanakan tugas dan fungsinya sebagaimana diungkapkan dalam Kep. Men. Dik. Nas No. 162/U/2003 pasal 9 ayat 2 tugas dan tanggung jawab kepala sekolah sebagai: (1) pimpinan (2) manajer (3) pendidik (4) administrator (5) wirausahawan (6) pencipta iklim kerja dan (7) penyelia.

7 Tugas utama dari pengelolaan sumber daya lebih cenderung pada usaha agar seseorang/personil dapat bekerja secara efektif. Bentuk kecenderungan usaha itu diantaranya adalah meliputi pendidikan dan pelatihan, perawatan kesehatan personil untuk kestabilan kerja dalam organisasi, dan pertemuan ilmiah seperti seminar, simposium. Pelatihan dan pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) menjadi suatu keniscayaan bagi organisasi, karena penempatan seseorang secara langsung dalam pekerjaan tidak menjamin mereka akan berhasil. Begitu pula dalam organisasi sekolah, pelatihan dalam jabatan akan menjadi kebutuhan agar usaha menuju pengelolaan sekolah yang lebih efektif dan bermutu dapat terwujud. Otonomi dalam bidang pendidikan ini, khususnya otonomi pada tingkat satuan pendidikan, sekolah-sekolah yang berada di Kabupaten Karawang harus memiliki sosok seorang manajer, dalam hal ini kepala sekolah yang handal dan terampil yang mampu memproyeksikan dirinya di dalam sekolah guna mempengaruhi situasi kerja, semangat kerja, anggotaanggota staf, sifat berkontribusi di antara sesamanya, dan akan mempengaruhi hasil kerja yang mungkin dapat dicapai oleh lembaga pendidikan tersebut. Hal ini sejalan dengan apa yang dikatakan Bartol (Pabundu Tika, 2005:63) bahwa kemampuan manajerial seseorang merupakan suatu proses untuk mempengaruhi orang lain kearah tujuan organisasi. Kualitas kepala sekolah di SMPN Kabupaten Karawang sebagai manajer sangat dipengaruhi oleh keahlian yang diampu atau dimilikinya, dari

8 hasil survai langsung ke lapangan 70 orang kepala sekolah terdiri dari 21 orang jurusan exact, 5 orang jurusan agama, 24 orang jurusan ilmu sosial dan 20 orang sudah strata 2. Jika dilihat dari keahlian yang dimiliki oleh kepala sekolah, menurut peneliti ini belum mencerminkan tenaga yang profesional di bidang manajerial sehingga kinerja kepala sekolah belum dapat memperlihatkan hasil kerja secara optimal yang profesional, yang selalu ingin mengaktualisasikan dalam bentuk peningkatan kinerja sebagai manager di sekolah. Ciri yang konkrit untuk meningkatkan efektifitas sumber daya manusia adalah motivasi kerja dan program pendidikan pelatihan. Dua ciri kongkrit tersebut cenderung selalu menjadi bahan penelitian untuk menelaah adanya kontribusi atau tidak dalam meningkatkan mutu kerja seorang personil, karena kebutuhan organisasi kerja dan masyarakat selalu berubah. Sehingga, untuk lebih meningkatkan kinerja manajerial kepala sekolah di SMPN Kabupaten Karawang maka perlu diadakan Pendidikan dan Latihan (Diklat), khususnya pendidikan dan latihan di bidang manajerial kepala sekolah. Pendidikan dan pelatihan merupakan bentuk pengembangan sumber daya manusia yang amat strategis, sebab dalam program pendidikan dan pelatihan selalu berkaitan dengan masalah nilai, norma dan prilaku individu maupun kelompok. Dengan program pendidikan dan pelatihan selalu direncanakan untuk tujuan-tujuan seperti pengembangan pribadi,

9 pengembangan profesional, pemecahan masalah, tindakan yang remidial, motivasi, meningkatkan mobilitas dan keamanan anggota masyarakat. Menurut Wahjosumidjo, (1999:381) Tujuan utama pendidikan dan pelatihan adalah untuk memperoleh kecakapan khusus yang diperlukan oleh kepala sekolah dalam rangka pelaksanaan tugas-tugas kepemimpinan sekolah. Salah satu tuntutan keberhasilan suatu pelatihan adalah sebagai salah satu alat peningkatan karier peserta, maka timbullah tuntutan secara pragmatis yang sangat esensial dalam pendidikan dan pelatihan itu harus lebih bersifat responsif, dilaksanakan secara efektif dan efesien. 1. Bersifat responsif, artinya pendidikan dan pelatihan harus direncanakan dan dilaksanakan untuk memenuhi persyaratan dan kebutuhan individu, organisasi dan masyarakat yang lebih luas. 2. Bersifat efektif, artinya pendidikan dan pelatihan harus menghasilkan produk yang diperlukan (diinginkan) dan diselenggarakan sedemikian rupa dengan satu cara yang sungguh-sungguh serta memberikan kepuasan kepada para peserta dan organisasi. 3. Bersifat efesien, artinya pendidikan dan pelatihan harus mampu berdaya guna secara ekonomis dan memperoleh manfaat yang seoptimal mungkin. Selain dari pada pendidikan dan pelatihan, untuk meningkatkan efektifitas sumber daya manusia memerlukan motivasi kerja dari seorang pimpinan, karena manusia adalah insan yang dinamis, namun demikian bukan berarti bahwa manusia tidak perlu dirangsang. Justru di dalam kedinamisan

10 itulah ada suatu dorongan untuk memenuhi kebutuhan hidupnya, lebih-lebih karena kebutuhan dasar manusia itu banyak ragamnya. Ketika melakukan pekerjaan perbuatan yang bersifat sadar, seseorang selalu didorong oleh maksud atau motif tertentu, baik yang obyektif maupun subyektif. Motif atau dorongan dalam melakukan pekerjaan itu sangat besar pengaruhnya pada hasil kerja. Seseorang bersedia melakukan pekerjaan bilamana motif yang mendorongnya cukup kuat dan tidak mendapat saingan atau tantangan dari motif lain yang berlawanan. Demikian pula sebaliknya orang lain yang tidak didorong oleh motif yang kuat akan meninggalkan atau sekurang-kurangnya tidak bergairah dalam melakukan pekerjaan. Ada dua jenis motif dalam kerangka motivasi, yaitu motif intrinsik dan motif ekstrinsik. Motif intrinsik yaitu dorongan dari dalam diri sendiri, misalnya seseorang bekerja karena pekerjaan itu sesuai dengan bakat dan minat, sehingga dapat diselesaikan dengan baik karena memiliki pengetahuan dan ketrampilan dalam menyelesaikannya. Sedangkan motif ekstrinsik, yaitu dorongan dari luar, misalnya bekerja karena upah atau gaji yang tinggi, mempertahankan kedudukan yang kuat, merasa berjasa karena banyak pengabdiannya dan lain-lain. Menurut Sudarwan Danim, (2009:31) Banyak teori yang mendukung terhadap motivasi kerja diantaranya sebagai berikut: 1. Teori psikoanalisa dari Freud, menekankan pada pengalaman masa kanak-kanak sebagai motif yang dapat dan selalu mendorong seseorang melakukan suatu perbuatan. Orang merasa senang dan puas melakukan pekerjaan karena pengaruh masa lampaunya. 2. Teori Gestalt dari lewis, menekankan pada pengaruh kekuatan situasi yang sedang dihadapi oleh seseorang. Perasaan senang dan puas mengerjakan sesuatu disebabkan oleh karena dengan pekerjaan itu yang bersangkutan dapat menyelesaikan masalah yang dihadapinya.

11 Menyadari hal tersebut, kepala sekolah dihadapkan pada tantangan untuk melakukan perubahan dan pengembangan pendidikan secara berencana, terarah dan berkesinambungan untuk meningkatkan mutu lulusan. Banyak masalah yang diakibatkan oleh lulusan pendidikan yang tidak bermutu, maka upaya untuk meningkatkan mutu pendidikan yang dimulai dari upaya perbaikan kinerja manajerial kepala sekolah akan menjadi hal yang amat penting. Penelitian terdahulu, Dody (2011) dengan judul Pengaruh kemampuan manajerial kepala sekolah dan pelaksanaan MBS terhadap kinerja mutu sekolah di SMA Kabupaten Subang di mana penelitian ini berangkat dari masalah rendahnya mutu kinerja sekolah dalam kerangka Manajemen Berbasis Sekolah. Berdasarkan analisis statistik, nilai koefesien determinasi kemampuan manajerial kepala sekolah sebesar r 2 = 0,299 atau 29,9% menunjukkan bahwa kemampuan manajerial kepala sekolah terhadap mutu kinerja sekolah dirasakan oleh warga sekolah masih dirasakan lemah. Hal itu telah berimplikasi pada tingkat perubahan mutu kinerja sekolah. Hal itu juga mengandung makna bahwa jika mutu kinerja sekolah ingin ditingkatkan maka perlu peningkatan pada aspek kemampuan manajerial kepala sekolah. Hal yang sama berlaku untuk manajemen berbasis sekolah dengan nilai koefesien determinasi terhadap mutu kinerja sekolah sebesar sebesar r 2 = 0,1616 atau 16,16 % menunjukan bahwa manajemen berbasis sekolah tidak berdiri sendiri untuk dapat melakukan perubahan pada mutu kinerja sekolah, tetapi menjadi faktor determinasi terhadap mutu kinerja sekolah.

12 Penelitian tersebut menunjukkan bahwa faktor manajerial kepala sekolah menjadi faktor yang layak diteliti secara berkesinambungan dan terencana untuk mengukur tingkat keberhasilan pencapaian mutu sekolah yang baik melalui kinerja manajerial kepala sekolah yang dipengaruhi oleh motivasi kerja dan pendidikan pelatihan kepala sekolah B. Identifikasi dan Rumusan Masalah Menurut Sugiyono, (2008:35) definisi masalah adalah: Merupakan kesenjangan antara yang diharapkan dengan yang terjadi, maka rumusan masalah itu merupakan suatu pertanyaan yang akan dicarikan jawabannya melalui pengumpulan data. Identifikasi masalah penelitian diantaranya: 1. Peran kepala sekolah sebagai manajer seperti yang dijelaskan di atas akan berjalan lebih baik ketika kepala sekolah memiliki kesinergisan antara keahlian yang dimiliki dengan tugas yang diembannya sebagai manajer di sekolah. 2. Banyak mengikuti pelatihan-pelatihan, baik yang berkaitan langsung dengan kekepalasekolahan maupun pelatihan manajemen guna meningkatkan kualitas kinerja kepala sekolah sebagai manajer, merupakan unsur yang tidak bisa dilepaskan atas kemampuannya dalam mengelola dan mengendalikan mutu sekolah. 3. Untuk meningkatkan efektifitas sumber daya manusia memerlukan motivasi kerja dari seorang pimpinan, Ketika melakukan pekerjaan

13 perbuatan yang bersifat sadar, seseorang selalu didorong oleh maksud atau motif tertentu, baik yang obyektif maupun subyektif. Motif atau dorongan dalam melakukan pekerjaan itu sangat besar pengaruhnya pada hasil kerja. Seseorang bersedia melakukan pekerjaan bilamana motif yang mendorongnya cukup kuat dan tidak mendapat saingan atau tantangan dari motif lain yang berlawanan, demikian pula sebaliknya. 4. Keragaman keahlian dan keragaman keikutsertaan dalam mengikuti pelatihan-pelatihan dalam jabatan. 5. Adanya kesenjangan antara upaya maksimal kemampuan manajerial kepala sekolah dengan mutu sekolah di SMP Negeri se-kabupaten Karawang dalam pelaksanaan manajemen berbasis sekolah masih rendah/kurang. 6. Rendahnya hasil Ujian Nasional, yang ditandai dengan urutan kedua terakhir tingkat Provinsi Jawa Barat di tahun 2010/2011. Berdasarkan identifikasi masalah tersebut, penulis menganggap adanya dugaan bahwa hal itu terjadi karena kontribusi motivasi kerja dan pendidikan pelatihan terhadap kinerja manajerial kepala sekolah berbedabeda sehingga berimplikasi terhadap pelaksanaan manajemen berbasis sekolah kurang efektif di sekolahnya masing-masing.. Fenomena itu sangat menarik untuk dikaji lebih mendalam melalui sebuah penelitian yang difokuskan pada judul penelitian, dan Pendidikan Pelatihan Kepala Sekolah di SMP Negari se- Kabupaten Karawang

14 Berdasarkan uraian di atas muncul beberapa pokok pertanyaan yang akan menjadi kajian dalam penelitian ini, pokok pertanyaan tersebut disusun dalam bentuk rumusan masalah sebagai berikut: 1. Bagaimana gambaran faktual tentang motivasi kerja kepala sekolah di SMP Negeri se-kabupaten Karawang? 2. Bagaimana gambaran faktual tentang pendidikan dan pelatihan yang diikuti oleh kepala sekolah di SMP Negeri se-kabupaten Karawang? 3. Berapa besar kontribusi motivasi kerja kepala sekolah terhadap kinerja manajerial kepala sekolah di SMP Negeri se-kabupaten Karawang? 4. Berapa besar kontribusi pendidikan dan pelatihan kepala sekolah terhadap kinerja manajerial kepala sekolah di SMP Negeri se-kabupaten Karawang? 5. Berapa besar kontribusi motivasi kerja dan pendidikan pelatihan kepala sekolah terhadap kinerja manajerial kepala sekolah di SMP Negeri se- Kabupaten Karawang? C. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini dimaksudkan untuk memperoleh data dan informasi tentang kinerja kepala sekolah di SMP Negeri kabupaten Karawang. Adapun tujuan yang akan dicapai dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui: 1. Gambaran faktual tentang motivasi kerja kepala sekolah di SMP Negeri se-kabupaten Karawang

15 2. Gambaran faktual tentang pendidikan dan pelatihan yang diikuti oleh kepala sekolah di SMP Negeri se-kabupaten Karawang 3. Kontribusi motivasi kerja terhadap kinerja manajerial kepala sekolah di SMP Negeri se-kabupaten Karawang. 4. Kontribusi pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja manajerial kepala sekolah di SMP Negeri se-kabupaten Karawang 5. Kontribusi motivasi kerja dan pendidikan pelatihan kepala sekolah secara bersama-sama berpengaruh terhadap kinerja manajerial kepala sekolah di SMP Negeri se-kabupaten Karawang. D. Manfaat Penelitian Manfaat penelitian terdiri dari manfaat teoritis yang berdasarkan pertimbangan kontekstual dan konseptual dan manfaat praktis digunakan untuk perbaikan bagi SMP Negeri di Kabupaten Karawang yang bersangkutan. Manfaat penelitian dijelaskan sebagai berikut: 1. Manfaat Teoritis a. Hasil penelitian ini dapat dijadikan sebagai bahan studi lanjutan yang relevan dan bahan kajian bagi kepala sekolah maupun lembaga terkait pelaksana pendidikan dan pelatihan kepala sekolah untuk pengembangan konsep-konsep, serta kultur yang berkembang pada dunia pendidikan dewasa ini. b. Hasil penelitian ini diharapkan dapat merumuskan asumsi tentang kultur pengelolaan kinerja kepala sekolah terhadap pengendalian

16 mutu sekolah atau mutu lulusan di SMP Negeri se- Kabupaten Karawang. c. Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan kepuasan (satisfaction), kepercayaan (trust) dan pelayanan (service) kepada masyarakat luas dan pemakai jasa pendidikan (stakeholders) terhadap institusi pendidikan. 2. Manfaat Praktis Manfaat penelitian secara praktis diharapkan dapat memiliki kemanfaatan sebagai berikut: a. Menjadi masukan bagi Dinas Pendidikans di Kabupaten Karawang untuk dijadikan pertimbangan secara kontektual dan konseptual operasional dalam merumuskan pola pengembangan motivasi kerja dan pendidikan pelatihan terhadap kinerja manajerial kepala sekolah. b. Menjadi masukan bagi kepala sekolah SMP Negeri di Kabupaten Karawang mengenai materi pengelolaan kinerja manajerial kepala sekolah terhadap mutu sekolah SMP Negeri di Kabupaten Karawang dalam upaya meningkatkan mutu pendidikan. c. Bahan perbandingan bagi pimpinan Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karawang untuk meningkatkan kualitas pendidikan melalui pengembangan kinerja manajerial kepala sekolah terhadap mutu sekolah. d. Bagi para peneliti, hasil penelitian ini dapat dijadikan sebagai temuan awal untuk melakukan penelitian lanjutan tentang model pengembangan kinerja manajerial kepala sekolah dalam mengelola

17 sekolah sehingga berdampak positif terhadap peningkatan mutu sekolah. E. Struktur Organisasi Bab I. Pendahuluan menjelaskan mengenai latar belakang penelitian, identifikasi dan perumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, dan struktur organisasi. Bab II. Menguraikan tentang landasan teoritis yang berkenaan dengan masalah konsep motivasi kerja, pendidikan dan pelatihan, kinerja manajerial kepala sekolah, kerangka berpikir, dan hipotesis penelitian. Bab III. Berisikan tentang prosedur penelitian secara lebih detail, yaitu mengenai pendekatan metode penelitian, oprasional variabel penelitian, populasi dan sampel, langkah-langkah pengumpulan data penelitian, prosedur dan teknik pengumpulan data, dan pengujian instrumen penelitian. Bab IV. Memuat tentang hasil penelitian dan pembahasan yang akan menjabarkan deskipsi dan analisis data penelitian. Bab V. Merupakan kesimpulan dan saran penelitian. Sedangkan bagian akhir terdapat daftar pustaka dan lampiran-lampiran.