PENGARUH PARTISIPASI PENGANGGARAN, JOB RELEVANT INFORMATION, KEJELASAN SASARAN ANGGARAN, DAN KAPASITAS INDIVIDU PADA SENJANGAN ANGGARAN (Studi Empiris pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Badung) SKRIPSI Oleh : KOMANG KARTIKA TRI PRADANI NIM :1215351074 PROGRAM EKSTENSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016 i
PENGARUH PARTISIPASI PENGANGGARAN, JOB RELEVANT INFORMATION, KEJELASAN SASARAN ANGGARAN, DAN KAPASITAS INDIVIDU PADA SENJANGAN ANGGARAN (Studi Empiris pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Badung) SKRIPSI Oleh : KOMANG KARTIKA TRI PRADANI NIM :1215351074 Skripsi ini ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Program Ekstensi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana 2
Denpasar 2016 3
LEMBAR PENGESAHAN Skripsi ini telah diuji oleh tim penguji dan disetujui oleh Pembimbing, serta diuji pada tanggal : 14 Januari 2016 Tim Penguji : Tanda tangan 1. Ketua : Dr. Drs. I Dewa Gede Darma Suputra, M.Si,Ak.... 2. Sekretaris : Ni Made Adi Erawati, SE.,M.Si.... 3. Anggota : Dr. Maria M.Ratna Sari, SE.,M.Si.,Ak.... Mengetahui, Ketua Jurusan Akuntansi Pembimbing Dr. A.A.G.P. Widanaputra, SE, M.Si.,Ak. NIP. 19650323 199103 1 004 Ni Made Adi Erawati, SE.,M.Si NIP. 19680706 199402 2 001 4
PERNYATAAN ORISINALITAS Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam naskah skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur plagiasi, saya bersedia di proses sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku. Denpasar, 14 Januari 2016 Mahasiswi, Komang Kartika Tri Pradani NIM: 1215351074 5
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa / Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat rahmat-nya, skripsi yang berjudul Pengaruh Partisipasi Penganggaran, Job Relevant Information, Kejelasan Sasaran Anggaran dan Kapasitas Individu pada Senjangan Anggaran (Studi Empiris pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Badung) dapat diselesaikan sesuai dengan yang direncanakan. Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan terimakasih kepada: 1. Dr. I Nyoman Mahaendra Yasa, SE.,M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 2. Prof. Dr. Ni Nyoman Kerti Yasa, SE.,M.Si, selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 3. Dr. A.A.G.P. Widanaputra, SE, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi, serta Dr. I Dewa Nyoman Badera, SE,M.Si., selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 4. Drs. I Ketut Suardika Nata, M.Si., selaku Ketua Program Ektensi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 5. Dra. Ni K. Lely Aryani Merkusiwati, M.Si.,Ak. Selaku Pembimbing Akademik 6. Ni Made Adi Erawati, SE.,M.Si selaku Dosen Pembimbing atas waktu, bimbingan, masukan, serta motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 6
7. Dr. Drs. I Dewa Gede Dharma Putra, M.Si.,Ak., selaku Dosen Pembahas atas masukan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 8. I Nyoman Nurcaya, SE.,MM atas segala motivasi, bimbingan dan masukan yang diberikan kepada penulis. 9. Kedua orang tua penulis Drs. I Wayan Suartika dan Ni Wayan Karnasih atas motivasi dan masukan yang diberikan serta seluruh anggota keluarga yang selalu memberikan dorongan semangat dan doa yang sangat berarti bagi penulis. 10. Teman-teman seperjuangan Sukrisna Dewi, Dewik Erina, Kartika Wijayanthi, Surya Pratiwi, Sukaniasih, Dewi Octaviani, Ardi Tresnayani, Ayu Prabawati, Hery Septiawan, Susi Adnyani, AA Putri Rahayu, Indah Kusuma, Adik Hari Raharja, AA Surya Narayana yang telah memberikan dukungan dan motivasi bagi penulis untuk menyelesaikan skripsi. 11. Teman-teman seperjuangan FEB Unud Angkatan 2012 atas kerjasama dan kebersamaannya. 12. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih belum sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran sangat diharapkan sebagai masukan yang berharga. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan semua pihak yang terkait. Denpasar, 14 Januari 2016 Penulis 7
Judul : Pengaruh Partisipasi Penganggaran, Job Relevant Information, Kejelasan Sasaran Anggaran dan Kapasitas Individu pada Senjangan Anggaran (Studi Empiris pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Badung). Nama : Komang Kartika Tri Pradani NIM : 1215351074 ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk menmberi bukti empiris pengaruh partisipasi anggaran, job relevant information, kejelasan sasaran anggaran dan kapasitas individu terhadap timbulnya senjangan anggaran. Penelitian ini dilakukan pada 54 SKPD Kabupaten Badung dengan metode pengumpulan data menggunakan teknik kuisioner dan wawancara. Jumlah responden yang digunakan sebanyak 218 orang dengan menggunakan metode purposive sampling. Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah regresi linear berganda. Hasil penelitian ini menunjukkan partisipasi penganggaran berpengaruh positif pada senjangan anggaran, sedangkan job relevant information, kejelasan sasaran anggaran dan kapasitas individu berpengaruh negatif pada senjangan anggaran. Kata Kunci : Partisipasi Penganggaran, Job Relevant Information, Kejelasan Sasaran Anggaran, Kapasitas Individu, dan Senjangan Anggaran. 8
DAFTAR ISI JUDUL... LEMBAR PENGESAHAN... PERNYATAAN ORISINILITAS... KATA PENGANTAR... ABSTRAK... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv vi vii x xi xii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah... 15 1.3 Tujuan Penelitian... 15 1.4 Kegunaan Penelitian... 16 1.5 Sistematika Penulisan... 17 BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN RUMUSAN HIPOTESIS... 19 2.1 Landasan Teori... 19 2.1.1 Teori Keagenan (Agency Theory)... 19 2.1.2 Anggaran... 20 2.1.2.1 Pengertian Anggaran... 21 2.1.2.2 Fungsi Anggaran... 22 2.1.3 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)... 23 2.1.4 Penganggaran Sektor Publik... 24 2.1.4.1 Konsep Anggaran Sektor Publik... 24 2.1.4.2 Pengertian Anggaran Sektor Publik... 25 2.1.4.3 Jenis-jenis Anggaran Sektor Publik... 25 2.1.4.4 Prinsip-prinsip Anggaran Sektor Publik. 26 2.1.4.5 Proses Penyusunan Anggaran Sektor Publik... 27 2.1.5 Senjangan Anggaran... 30 2.1.6 Partisipasi Penganggaran... 31 2.1.7 Job Relevant Information... 32 2.1.8 Kejelasan Sasaran Anggaran... 33 2.1.9 Kapasitas Individu... 34 9
2.2 Rumusan Hipotesis... 35 2.2.1 Pengaruh Partisipasi Penganggaran dengan Senjangan Anggaran... 35 2.2.2 Pengaruh Job Relevant Information dengan Senjangan Anggaran... 36 2.2.3 Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran dengan Senjangan Anggaran... 37 2.2.4 Pengaruh Kapasitas Individu dengan Senjangan Anggaran... 37 BAB III METODE PENELITIAN... 39 3.1 Desain Penelitian... 39 3.2 Lokasi Penelitian... 40 3.3 Objek Penelitian... 40 3.4 Identifikasi Variabel... 40 3.4.1 Definisi Operasional Variabel... 41 3.5 Jenis dan Sumber Data... 44 3.6 Populasi, Sampel dan Metode Penentuan Sampel... 44 3.6.1 Populasi... 44 3.6.2 Sampel dan Metode Penentuan Sampel... 45 3.7 Metode Pengumpulan Data... 45 3.8 Teknik Analisis Data... 46 3.8.1 Uji Statistik Deskriptif... 46 3.8.2 Uji Kualitas Data... 47 3.8.2.1 Uji Validitas... 47 3.8.2.2 Uji Reliabilitas... 47 3.8.3 Uji Asumsi Klasik... 48 3.8.3.1 Uji Normalitas... 48 3.8.3.2 Uji Heteroskedastisitas... 48 3.8.3.3 Uji Multikolinearitas... 49 3.8.4 Analisis Regresi Linear Berganda... 49 3.8.5 Uji Kelayakan Model dan Uji Hipotesis... 50 BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN... 51 4.1 Gambaran Umum Instansi... 51 4.2 Data Penelitian... 53 4.2.1 Responden Penelitian... 53 4.2.2 Karakteristik Responden Penelitian... 54 4.2.3 Analisis Jawaban Responden... 57 4.3 Hasil Penelitian... 64 4.3.1 Hasil Uji Statistik Deskriptif... 64 4.3.2 Uji Kualitas Data... 66 4.3.2.1 Uji Validitas... 66 4.3.2.2 Uji Reliabilitas... 68 4.3.3 Uji Asumsi Klasik... 69 10
4.3.3.1 Uji Normalitas... 69 4.3.3.2 Uji Heteroskedastisitas... 69 4.3.3.3 Uji Multikolinearitas... 70 4.3.4 Uji Regresi Linear Berganda... 71 4.3.5 Uji Kelayakan Model dan Uji Hipotesis... 73 4.4 Pembahasan Hasil Uji Hipotesis... 76 4.4.1 Pengaruh Partisipasi Penganggaran pada Senjangan Anggaran... 76 4.4.2 Pengaruh Job Relevant Information dengan Senjangan Anggaran... 77 4.4.3 Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran dengan Senjangan Anggaran... 78 4.4.4 Pengaruh Kapasitas Individu dengan Senjangan Anggaran... 79 BAB V PENUTUP... 81 5.1 Simpulan... 81 5.2 Saran-saran... 82 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN 11
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten/Kota di Bali tahun 2013... 6 Tabel 1.2 Realialisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Badung Tahun Anggaran 2011-2014.. 6 Tabel 4.1 Ringkasan Penelitian dan Pengembalian Kuisioner... 54 Tabel 4.2 Karakteristik Responden berdasarkan Jenis Kelamin... 55 Tabel 4.3 Karakteristik Responden berdasarkan Usia..... 55 Tabel 4.4 Karakteristik Responden berdasarkan Tingkat Pendidikan. 56 Tabel 4.5 Karakteristik Responden berdasarkan Jabatan... 56 Tabel 4.6 Karakteristik Responden berdasarkan Masa Kerja Jabatan..... 57 Tabel 4.7 Karakteristik Responden berdasarkan Masa Kerja... 57 Tabel 4.8 Analisis Jawaban Responden Variabel Senjangan Anggaran 59 Tabel 4.9 Analisis Jawaban Responden Variabel Partisipasi Penganggaran... 60 Tabel 4.10 Analisis Jawaban Responden Job Relevant Information. 61 Tabel 4.11 Analisis Jawaban Responden Kejelasan Sasaran Anggaran... 62 Tabel 4.12 Analisis Jawaban Responden Kapasitas Individu... 63 Tabel 4.13 Hasil Analisis Statistik Deskriptif... 64 Tabel 4.14 Hasil Uji Validitas... 67 Tabel 4.15 Hasil Uji Reliabilitas..... 68 Tabel 4.16 Hasil Uji Normalitas (Kolmogorov-Smirnov Test)... 69 Tabel 4.17 Hasil Uji Heteroskedastisitas... 70 Tabel 4.18 Hasil Uji Multikolinearitas... 71 Tabel 4.19 Hasil Uji Analisis Regresi Linear Berganda.... 72 12
DAFTAR GAMBAR Gambar 3.1 Desain Penelitian... 39 Gambar 4.1 Struktur SKPD... 52 13
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Daftar Nama SKPD Kabupaten Badung, 2015 Lampiran 2 Kuisioner Penelitian Lampiran 3 Data Ordinal dan Data Interval Jawaban Kuisioner Responden Lampiran 4 Frekuensi Jawaban Responden Lampiran 5 Uji Kualitas Data Lampiran 6 Uji Asumsi Klasik Lampiran 7 Uji Regresi Linear Berganda 14