DETERMINANT AUDIT DELAY ATAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA Skripsi Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat guna Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: Dewi Adhayanti F0310023 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014
DETERMINANT AUDIT DELAY ATAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA Skripsi Disusun oleh: Dewi Adhayanti NIM: F0310023 Telah disetujui Pembimbing Pada tanggal: 1 April 2014 ii
DETERMINANT AUDIT DELAY ATAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA Disusun oleh: Dewi Adhayanti NIM.: F0310023 Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Pada tanggal: 21 April 2014 Ketua Tim Penguji : Dra. Y Anni Aryani, M.Prof. Acc., Ph.D., Ak. Penguji : Arif Lukman Santoso, S.E., M.M. Master, Ak. Pembimbing : Sutaryo, S.E., M.Si., Ak. iii
PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret: Nama NIM Progam Studi Judul Tugas Akhir : Dewi Adhayanti : F0310023 : Akuntansi : Determinant Audit Delay atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah di Indonesia Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/saduran dari karya orang lain. Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan penjabutan gelar sarjananya. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya. Surakarta, 1 April 2014 Mahasiswa, Dewi Adhayanti F0310023 iv
MOTTO v
PERSEMBAHAN vi
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT, karena atas limpahan rahmat, karunia, dan hidayah-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul DETERMINANT AUDIT DELAY ATAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA dengan baik. Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa keberhasilan dalam penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan banyak pihak, baik bantuan secara moral maupun material, secara langsung maupun tak langsung. Maka dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan terimakasih kepada: 1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Sutaryo, S.E., M.Si., Ak. selaku pembimbing skripsi yang telah membagikan banyak ilmu, masukan, dan arahan dalam penyusunan skripsi ini. 4. Ibu Evi Gantyowati, S.E., M.Si., Ak. dan Bapak Agung Nur Probohudono, S.E, M.Si., Ph.D., Ak. selaku dosen pembimbing akademis yang telah memberikan bimbingan selama proses perkuliahan. vii
5. Bapak dan Ibu staf pengajar Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membagikan banyak ilmu, pengalaman, dan pengetahuannya. 6. Seluruh staf dan karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 7. Kedua orang tua tercinta atas segala luapan doa, kasih sayang, dan dukungan yang tak pernah habis terbendung. 8. Teman-teman Akuntansi 2010 yang menjadi penyemangat untuk mengejar gelar SE bersama-sama. 9. Sahabat dan teman-teman tercinta atas doa dan semangat yang luar biasa. 10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah berperan dalam penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan adanya kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak sebagai bahan evaluasi bagi penulis dan penelitian selanjutnya. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pembaca. Surakarta, 1 April 2014 Penulis, Dewi Adhayanti viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... ABSTRAK... ABSTRACT... i ii iii iv v vi vii ix xii xiii xiv xv xvi BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Perumusan Masalah... 6 1.3. Tujuan Penelitian... 7 1.4. Manfaat Penelitian... 8 1.5. Sistematika Penelitian... 9 ix
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS 2.1. Tinjauan Pustaka... 11 2.1.1. Agency Theory pada Organisasi Pemerintah... 11 2.1.2. Audit Delay... 14 2.1.3. Karakteristik Lingkungan Pemerintah Daerah... 15 2.2. Pengembangan Hipotesis... 18 2.3. Kerangka Pemikiran... 25 BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Desain Penelitian... 27 3.2. Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel... 27 3.3. Data dan Sumber Data... 28 3.4. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 29 3.4.1. Variabel Dependen... 30 3.4.2. Variabel Independen... 31 3.5. Teknik Analisis Data... 36 3.5.1. Statistik Deskriptif... 37 3.5.2. Uji Asumsi Klasik... 37 3.5.3. Uji Hipotesis... 39 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN 4.1. Deskripsi Data... 43 4.2. Hasil dan Analisis Data... 44 x
4.2.1. Statistik Deskriptif... 44 4.2.2. Uji Asumsi Klasik... 46 4.2.2.1. Uji Normalitas... 46 4.2.2.2. Uji Autokorelasi... 48 4.2.2.3. Uji Heteroskedastisitas... 49 4.2.2.4. Uji Multikolinieritas... 50 4.2.3. Hasil Pengujian Hipotesis... 51 4.2.3.1. Uji Signifikansi F... 51 4.2.3.2. Uji Signifikansi t... 52 4.2.3.3. Koefisien Determinasi (Adjusted R 2 )... 54 4.3. Pembahasan... 55 BAB V PENUTUP 5.1. Kesimpulan... 61 5.2. Keterbatasan... 61 5.3. Saran... 62 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi
DAFTAR TABEL Tabel 1 Perkembangan Opini BPK RI atas LKPD Th. 2007-2011... 2 Tabel 2 Data dan Sumber Data... 29 Tabel 3 Variabel dan Pengukuran Variabel... 36 Tabel 4 Hasil Pengambilan Sampel... 43 Tabel 5 Hasil Uji Statistik Deskriptif... 44 Tabel 6 Uji Normalitas Data sebelum Outlier Data... 46 Tabel 7 Uji Normalitas Data setelah Outlier data... 47 Tabel 8 Hasil Uji Autokorelasi Run Test... 48 Tabel 9 Hasil Uji Heterokedastisitas... 49 Tabel 10 Hasil Uji Multikolinieritas... 50 Tabel 11 Hasil Uji Signifikansi-F... 52 Tabel 12 Hasil Uji Signifikansi-t... 53 Tabel 13 Uji Koefisien Determinasi... 54 xii
DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Grafik Perkembangan Opini LKPD Th. 2007-2011... 3 Gambar 2 Kerangka Pemikiran... 26 xiii
DAFTAR LAMPIRAN Data Penelitian Hasil Olah Data Penelitian xiv
ABSTRAK DETERMINANT AUDIT DELAY ATAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA Dewi Adhayanti NIM. F0310023 Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh bukti empiris tentang pengaruh karakteristik keuangan dan nonkeuangan terhadap audit delay atas laporan keuangan pemerintah daerah di Indonesia. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini sebanyak 193 pemerintah daerah untuk tahun 2011. Penelitian ini menggunakan data softcopy laporan keuangan pemerintah daerah tahun 2011 yang diperoleh dari BPK, data partai politik yang diperoleh dari KPU, serta data eksekutif dan data daerah otonom baru (DOB) yang diperoleh dari Kemendagri RI. Penelitian ini menggunakan model regresi berganda dalam menguji hipotesis. Hasil penelitian menunjukkan bahwa internal control local government, governmental grants, dan current ratio berpengaruh terhadap audit delay. Sedangkan council type, council status, compliance local government, strong opposition, dan re-election tidak mempengaruhi audit delay. Hasil penelitian juga menunjukkan bahwa nilai adjustedrdalam 2 penelitian ini kecil artinya masih banyak faktor lain yang mempengaruhi audit delay. Oleh karena itu, penelitian selanjutnya dapat menambah ataupun mengganti faktor-faktor lain yang dapat mempengaruhi audit delay. Penelitian ini memiliki beberapa keterbatasan yaitu website pemerintah daerah banyak yang tidak aktif, pengukuran variabel strong opposition menggunakan dummy variable yang didasarkan pada jumlah partai bukan jumlah anggota, pengukuran audit delay penyampaian memasukkan delay. tidak menggunakan tanggal laporan keuangan pemerintah daerah, dan penelitian ini tidak atribut auditor yang dimungkinkan berpengaruh terhadap audit Kata Kunci : teori agensi, karakteristik keuangan, karakteristik nonkeuangan, audit delay xv
ABSTRACT DETERMINANTS AUDIT DELAY THE FINANCIAL STATEMENT OF LOCAL GOVERNMENTS IN INDONESIA Dewi Adhayanti NIM. F0310023 This research aims to obtain empirical evidence about the influence of financial characteristics and non-financial characteristics of audit delay the financial statements of local governments in Indonesia. The sample used in this research were 193 local government for the year 2011. This study uses data softcopy of local government financial statements in 2011 obtained from the BPK- RI, data obtained by political parties from the Election Commission (KPU), as well as data of executive and data of new autonomous regions (DOB) were obtained from the Ministry of Internal Affairs of Indonesia (Kemendagri). This research using multiple regression models to test hypothesis. The results showed that the internal control local government, governmental grants, and the current ratio affect audit delay. While the type of council, council status, local government compliance, strong opposition, and the re-election does not affect audit delay. The results also showed that the adjusted R 2 value in the study of small means there are many other factors that affect audit delay. Therefore, further research may add or substitute other factors that may affect audit delay. This research has several limitations that many local government websites that are not active, measurement of strong opposition using dummy variables based on the number of parties is not the number of members, measurements audit delay not using the delivery date of the financial statements of the local government, and this study did not include attributes auditors possible influence on audit delay. Keywords : agency theory, financial characteristics, non-financial characteristics, audit delay xvi