Keuangan BAB IX KEUANGAN Bab ini memuat data serta ulasan ringkas mengenai kegiatan pembangunan di bidang keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Bombana, Perpajakan dan Perbankan serta Koperasi. 9.1. Keuangan Daerah Kelancaran kegiatan pemerintahan dan pembangunan sangat bergantung kepada tersedianya biaya baik untuk administrasi maupun biaya lainnya. Sehubungan dengan hal tersebut diatas Pemerintah Daerah Kabupaten Bombana menyediakan biaya dari tiga Sumber / Sourceyaitu Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan dan Pendapatan lainnya yang sah. Pada Tabel / Table 9.1.1. terlihat bahwa data pendapatan daerah Kabupaten Bombana pada Tahun 2009 berasal dari Pendapatan Asli Daerah sebesar Rp. 30.718.578.320,- yang bersumber /Source dari pajak daerah, retribusi daerah, bagian laba usaha daerah dan lain-lain PAD. 9.2. Pendapatan Asli Daerah Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bombana Tahun Anggaran 2010 didapat dari beberapa jenis penerimaan antara lain adalah pajakpajak daerah sebesar Rp. 657.345.010,-, retribusi daerah sebesar Rp. 1.948.192.565,-,Bagian Laba BUMD sebesar Rp. 8.017.524.467 lain-lain pendapatan Rp. 372.069.297,-. 9.3. Perpajakan Pajak di Kabupaten Bombana terdiri dari pajak kendaraan bermotor dan pajak bumi dan bangunan (PBB). Realisasi penerimaan dari pajak bumi dan bangunan dapat dilihat pada Tabel 9.3.1. Sedangkan realisasi penerimaan dari pajak kendaraan bermotor tidak tersedia datanya. Tabel 9.3.3 menyajikan data banyaknya obyek pajak, pokok dan realisasi pajak tiap kecamatan pada Tahun 2010. Dari Tabel tersebut terlihat obyek pajak sebanyak 54.703 dengan pokok pajak sebesar Rp 1.573.058.158,- dan realisasinya sebesar Rp 587.540.175,-. Kabupaten Bombana Dalam Angka 2011 301
Finance CHAPTER IX FINANCE This chapter contains data and brief review about development activities in finance, taxation, banking, and cooperative sector of Bombana Regency. 9.1. Regional Finance Smoothness of government and development activities is very dependent upon availability of both for administrative and other costs. In relation to those things, Bombana governments provide funding from three sources of local revenue, fund balance and other legitimate income. In Table 9.1.1 seen that data on Bombana income in 2010 came from local revenue of Rp 30.718.578.320,- sourced from local taxes, retribution, sharing profit, and other revenue. 9.2. Local Income Bombana local income in 2009 fiscal year obtained from several kinds of revenues include local taxes Rp 657,345,010,-, retribution Rp 1,948,192,565,-, other revenue Rp 372,069,297,-. 9.3. Taxation Bombana taxation consists of motor vehicle tax and land and property tax. Actual revenues from land and property taxes can be seen in Table 9.3.1 whereas actual revenues from motor vehicle taxes are not available data. Table 9.3.3 presents data on the number of tax objects, principal and tax realization of each sub-district in 2010. Of the table shows that tax objects as much as 54,703 with tax principal and realization Rp 1,573,058,158,- and Rp 587,540,175,- respectively. 302 Bombana Regency in Figures 2011
Keuangan 9.4. Perbankan dan Koperasi. Bank dan Koperasi sebagai sarana keuangan memegang peranan penting dalam kemajuan suatu daerah, dimana pada Tahun 2010 jumlah bank yang ada di kabupaten bombana sebanyak lima unit, yaitu BRI sebanyak tiga buah serta BPD dan Bank Muamalat masing-masing satu buah. Sedangkan pada Tahun 2010 jumlah koperasi ada sebanyak 169 unit dengan jumlah anggotanya sebanyak 10.717 orang. Kabupaten Bombana Dalam Angka 2011 303
Finance 9.4. Banks and Cooperatives Banks and cooperatives as finance facility plays important role in the development of a region, where in 2010 the number of banks in Bombana as many as five units, namely BRI 3 units, Muamalat Bank and BPD is one unit, respectively. Whereas amount of cooperatives in 2010 were 169 units with total membership by 10,717 peoples. 304 Bombana Regency in Figures 2011
Keuangan Grafik / Graph 9.1. Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Bombana T.A. 2010 (Persen) Realization of Bombana Local Tax Revenue in Fiscal Year 2010 (Percent) Kabupaten Bombana Dalam Angka 2011 305
Finance Grafik / Graph 9.2. Perkembangan Jumlah Koperasi di Kabupaten Bombana Development of Cooperatives in Bombana 2002-2010 306 Bombana Regency in Figures 2011
Keuangan 9.1. Keuangan Daerah / Region Finance Tabel / Table 9.1.1., Realisasi Pendapatan dan Pengeluaran Daerah Kabupaten Bombana Menurut Jenisnya Tahun Anggaran 2009, Actual Revenues and Expenditures in Bombana Fiscal Year 2009 By Type U r a i a n Explanation Realisasi Realization Lebih/ Kurang Plus/Minus (1) (2) (3) (4) A. PENDAPATAN 1 Pendapatan Asli Daerah 64.751.000.000 30.718.578.320-34.032.421.680 a. Pajak Daerah 405.000.000 428.200.000 23.200.000 b. Retribusi Daerah 28.280.000.000 26.560.481.820-1.719.518.180 c. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan 0 2.826.896.500 2.826.896.500 d. Lain-Lain PAD 36.066.000.000 903.000.000-35.163.000.000 2 Dana Perimbangan 303.751.410.000 291.947.194.500-11.804.215.500 a. Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak 21.513.370.000 9.215.030.500-10.298.339.500 b. Dana Alokasi Umum 229.582.040.000 229.576.164.000-5.876.000 c. Dana Alokasi Khusus 49.156.000.000 49.156.000.000 0 d. Dana AD HOC (Penyesuaian Gaji) 3.500.000.000 2.000.000.000-1.500.000.000 3 Lain-lain Pendapatan yang Sah 13.710.080.000 19.550.000.000 5.839.920.000 a. Pendapatan Hibah 4.000.000.000 1.000.000.000-3.000.000.000 b. Dana Darurat 0 0 0 c. DBH Pajak Dari Provinsi 2.237.980.000 15.550.000.000 13.312.020.000 d. Dana Penyesuaian Infrastruktur 4.472.100.000 0-4.472.100.000 e. Bantuan Keuangan dari Provinsi atau PEMDA Lainnya 3.000.000.000 3.000.000.000 0 Jumlah Pendapatan 382.212.490.000 342.215.772.820-39.996.717.180 Sumber / Source : BAPPEDA Kab. Bombana Catatan : Data Tahun 2010 Belum Tersedia Kabupaten Bombana Dalam Angka 2011 307
Finance Lanjutan Tabel / Continued Table 9.1.1. U r a i a n Explanation Realisasi Realization Lebih/ Kurang Plus/Minus (1) (2) (3) (4) B. BELANJA 1 Belanja Tidak Langsung 123.865.698.120 128.201.842.124 4.336.144.004 - Belanja Pegawai/Personalia 95.064.698.120 99.085.532.124 4.020.834.004 - Belanja Bunga 0 0 0 - Belanja Subsidi 0 0 0 - Belanja Hibah 0 0 0 - Belanja Bantuan Sosial 5.581.000.000 5.623.000.000 42.000.000 - Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi/Kabupaten dan Pemerintah Desa 0 0 0 - Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kabupaten dan Pemerintah Desa 22.120.000.000 22.620.000.000 500.000.000 - Belanja Tidak Terduga 1.100.000.000 873.310.000-226.690.000 2 Belanja Langsung 252.068.072.954 269.520.731.883 17.452.658.929 - Belanja Pegawai 38.232.823.828 36.306.294.179-1.926.529.649 - Belanja Barang dan Jasa 86.905.808.876 111.027.124.252 24.121.315.376 - Belanja Modal 126.929.440.250 122.187.313.452-4.742.126.798 Jumlah Belanja 375.933.771.074 397.722.574.007 21.788.802.933 SURPLUS/DEFISIT 6.278.718.926-55.506.801.187-61.785.520.113 Sumber / Source : BAPPEDA Kab. Bombana Catatan : Data Tahun 2010 Belum Tersedia 308 Bombana Regency in Figures 2011
Keuangan Lanjutan Tabel / Continued Table 9.1.1. U r a i a n Explanation Realisasi Realization Lebih/ Kurang Plus/Minus (1) (2) (3) (4) C. PEMBIAYAAN 1 Penerimaan Daerah 0 59.506.801.187 59.506.801.187 a. Sisa Lebih Perhitungan/Silfa 0 59.506.801.187 59.506.801.187 b. Pencairan Dana Cadangan 0 0 0 c. Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan 0 0 0 d. Penerimaan Pinjaman Daerah 0 0 0 e. Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman 0 0 0 f. Penerimaan Piutang Daerah 0 0 0 2 Pengeluaran Daerah 6.278.718.926 4.000.000.000-2.278.718.926 a. Pembentukan Dana Cadangan 4.278.718.926 2.000.000.000-2.278.718.926 b. Penyertaan Modal 2.000.000.000 2.000.000.000 0 c. Pembayaran Utang Pokok 0 0 0 d. Pemberian Pinjaman Daerah 0 0 0 Pembiayaan Netto -6.278.718.926 55.506.801.187 61.785.520.113 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (Silfa) 0 0 0 Sumber / Source : BAPPEDA Kab. Bombana Catatan : Data Tahun 2010 Belum Tersedia Kabupaten Bombana Dalam Angka 2011 309
Finance 9.2. Pendapatan Asli Daerah / Local Revenues Tabel / Table 9.2.1. dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bombana Menurut Jenis Penerimaan Tahun Anggaran 2010 s and Actual Revenue in Bombana for 2010 Fiscal Year by Kind of Revenue Jenis Penerimaan Kind of Revenue Realisasi Realization Persentase Percentage (1) (2) (3) (4) 1 Pajak-Pajak Daerah 752.000.000 657.345.010 87,41 Local Taxes 2 Retribusi Daerah 2.435.000.000 1.948.192.565 80,01 Local Retribution 3 Bagian Laba BUMD 8.017.524.467 8.017.524.467 100,00 Sharing Profit of Local Company 4 Lain-lain Pendapatan 115.000.000 372.069.297 323,54 Other Revenues 5 Bagi Hasil Pajak/ Bukan Pajak - - - Tax Sharing/Non-Tax 6 Pos Penerimaan Dari Propinsi - - - Revenues Post of Province Jumlah / Total 11.319.524.467 10.995.131.339 97,13 Sumber / Source: Dispenda Kab. Bombana 310 Bombana Regency in Figures 2011
Keuangan Tabel / Table 9.2.2. & Realisasi Penerimaaan Pajak Daerah Tahun Anggaran 2010 & Actual of Local Taxes Revenues in 2010 Fiscal Year Jenis Penerimaan Kind of Revenue Realisasi Realization Persentase Percentage (1) (2) (3) (4) 1 Pajak Hotel dan Restoran 40.000.000 24.361.000 60,90 2 Pajak Hiburan 6.000.000-0,00 3 Pajak Reklame 30.000.000 22.932.826 76,44 4 Pajak Penerangan Jalan 350.000.000 361.598.684 103,31 5 Pajak Pengambilan dan Pengolahan 300.000.000 232.422.500 77,47 Galian Golongan C 6 Pajak Pemanfaatan Hasil-hasil - - - perkebunan dan Hasil Ikutannya 7 Pajak Lingkungan - - - 8 Pajak Kekayaan Daerah - - - 9 Lainnya 26.000.000 16.030.000 61,65 Jumlah / Total 752.000.000 657.345.010 87,41 Sumber / Source: Dispenda Kab. Bombana Kabupaten Bombana Dalam Angka 2011 311
Finance Tabel / Table 9.2.3. dan Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah Tahun Anggaran 2010 and Actual Revenues of Local Retribution in 2010 Fiscal Year Jenis Penerimaan Kind of Revenue Realisasi Realization Persentase Percentage (1) (2) (3) (4) I RETRIBUSI JASA UMUM 1. Retribusi Pelayanan Kesehatan 180.000.000 313.611.000 174,23 2. Retribusi Pelayanan Persampahan/ - - - Kebersihan 3. Retribusi Penggunaan Biaya Cetak 150.000.000 255.472.500 170,32 KTP dan Akta Catatan Sipil 4. Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum 50.000.000 46.268.000 92,54 5. Retribusi Pasar 250.000.000 208.336.500 83,33 6. Retribusi Pengujian Kendaraan 10.000.000 9.162.000 91,62 II RETRIBUSI JASA USAHA 1. Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah - - - 2. Retribusi Pelayaran Kepelabuhan - - - 3. Retribusi Terminal 16.000.000 15.080.000 94,25 4. Ret. Penjualan Produksi Usaha Daerah - - - 5. Retribusi Kapal Pengujian Perikanan - - - 6. Retribusi Sewa Alat-alat Berat - - - 7. Ret. Tanda Daftar Perusahaan (TDP) - - - 8. Retribusi Wajib Daftar Perusahaan 11.000.000 6.900.000 62,73 9. Ret. Surat Izin Usaha Perusahaan (SIUP) - - - 10. Ret. Tempat Penginapan - - - Sumber / Source: Dispenda Kab. Bombana 312 Bombana Regency in Figures 2011
Keuangan Lanjutan Tabel / Continued Table 9.2.3. Jenis Penerimaan Kind of Revenue Realisasi Realization Persentase Percentage (1) (2) (3) (4) 11. Retribusi Surat Izin Usaha Koperasi - - - 12. Retribusi Surat Izin Usaha Industri - - - 13. Ret. Surat Izin Tempat Usaha (SITU) - - - III RETRIBUSI PERIZINAN TERTENTU 1. Retribusi IMB 400.000.000 373.707.145 93,43 2. Retribusi Izin Penjualan Minuman - - - Beralkohol 3. Retribusi Izin Gangguan Tempat Usaha 90.000.000 88.619.000 98,47 4. Retribusi Izin Trayek 17.000.000 16.725.000 98,38 5. Retribusi Perizinan & Pengaturan PHH - - - 6. Retribusi Provisi SD Hutan& Dana 200.000.000 117.867.220 58,93 Reboisasi Peng. Hasil Hutan /ikutannya 7. Retribusi Izin Usaha Industri&Perdagangan 2.000.000 1.800.000 90,00 8. Retribusi Izin Usaha Bidang Infokom - - - 9. Retribusi Izin Usaha Bidang Perikanan 20.000.000 10.103.000 50,52 10. Retribusi Izin Pendirian Pelayanan Koperasi 30.000.000 7.600.000 25,33 11. Retribusi Izin Usaha Konstruksi - - - 12. Retribusi Lainnya 1.009.000.000 476.941.200 47,27 Jumlah / Total 2.435.000.000 1.948.192.565 80,01 Sumber / Source: Dispenda Kab. Bombana Kabupaten Bombana Dalam Angka 2011 313
Finance 9.3. Perpajakan / Taxation Tabel / Table 9.3.1. Realisasi Penerimaan PBB atas Pokok Tahun 2010 sampai dengan Tanggal 31 Desember 2010 Realization of Revenue from Land and Building Tax Of Principal in 2010 to December 31, 2010 Kecamatan Subdistrict Ketetapan Decision Realisasi Realization OP Rp. OP Rp. (1) (2) (3) (4) (5) 1 Kabaena 1.412 26.060.847 1.412 16.434.671 2 Kabaena Utara 2.113 43.811.246 2.113 2.827.465 3 Kabaena Selatan 1.341 15.740.153 1.341 12.951.507 4 Kabaena Barat 1.177 25.807.694 1.177 13.027.579 5 Kabaena Timur 1.530 17.048.919 1.530 6.223.898 6 Kabaena Tengah 1.141 15.000.558 1.141 13.999.219 7 Rumbia 3.412 138.601.901 3.412 94.752.319 8 Mata Oleo 2.149 44.246.283 2.149 21.352.544 9 K. Masaloka Raya 635 4.151.704 635 4.151.704 10 Rumbia Tengah 2.059 57.693.328 2.059 25.797.101 11 Rarowatu 1.907 42.325.089 1.907 9.436.790 12 Rarowatu Utara 3.065 109.086.841 3.065 65.696.527 13 Lantari Jaya 2.470 122.583.897 2.470 11.298.250 14 Mata Usu 233 21.119.000 233 6.235.000 15 Poleang Timur 3.945 191.586.938 3.945 58.237.817 16 Poleang Utara 6.138 187.933.578 6.138 39.549.804 17 Poleang Selatan 3.470 123.738.484 3.470 34.435.360 18 Poleang Tenggara 1.846 33.015.486 1.846 11.344.749 19 Poleang 6.684 95.389.780 6.684 57.479.522 20 Poleang Barat 4.974 144.871.247 4.974 37.157.958 21 Tontonunu 1.442 64.205.724 1.442 20.086.784 22 Poleang Tengah 1.560 49.039.461 1.560 25.063.607 Jumlah / Total 54.703 1.573.058.158 54.703 587.540.175 Sumber / Source: Dispenda Kabupaten Bombana 314 Bombana Regency in Figures 2011
Keuangan Lanjutan Tabel / Continued Table 9.3.1. Kecamatan Subdistrict Persentase Percentage Lebih / Over Sisa / Balance Tunggakan / Arrears (1) (2) (3) (4) 1 Kabaena 63,06-9.626.176 2 Kabaena Utara 6,45-40.983.781 3 Kabaena Selatan 82,28-2.788.646 4 Kabaena Barat 50,48-12.780.115 5 Kabaena Timur 36,51-10.825.021 6 Kabaena Tengah 93,32-1.001.339 7 Rumbia 68,36-43.849.582 8 Mata Oleo 48,26-22.893.739 9 K. Masaloka Raya 100,00-0 10 Rumbia Tengah 44,71-31.896.227 11 Rarowatu 22,30-32.888.299 12 Rarowatu Utara 60,22-43.390.314 13 Lantari Jaya 9,22-111.285.647 14 Mata Usu 29,52-14.884.000 15 Poleang Timur 30,40-133.349.121 16 Poleang Utara 21,04-148.383.774 17 Poleang Selatan 27,83-89.303.124 18 Poleang Tenggara 34,36-21.670.737 19 Poleang 60,26-37.910.258 20 Poleang Barat 25,65-107.713.289 21 Tontonunu 31,29-44.118.940 22 Poleang Tengah 51,11-23.975.854 Jumlah / Total 37,35-985.517.983 Sumber / Source: Dispenda Kabupaten Bombana Kabupaten Bombana Dalam Angka 2011 315
Finance 9.4. Perbankan dan Koperasi / Banks and Cooperatives Tabel / Table 9.4.1. Jumlah Bank Menurut Kecamatan Tahun 2010 Amount of Banks by Subdistrict, 2010 Kecamatan Subdistrict BPD BRI Muamalat Jumlah Total (1) (2) (3) (4) (5) 1 Kabaena - 1-1 2 Kabaena Utara - - - - 3 Kabaena Selatan - - - - 4 Kabaena Barat - - - - 5 Kabaena Timur - - - - 6 Kabaena Tengah - - - - 7 Rumbia 1 1-2 8 Mata Oleo - - - - 9 K. Masaloka Raya - - - - 10 Rumbia Tengah - - 1 1 11 Rarowatu - - - - 12 Rarowatu Utara - - - - 13 Lantari Jaya - - - - 14 Mata Usu - - - - 15 Poleang Timur - - - - 16 Poleang Utara - - - - 17 Poleang Selatan - - - - 18 Poleang Tenggara - - - - 19 Poleang - 1-1 20 Poleang Barat - - - - 21 Tontonunu - - - - 22 Poleang Tengah - - - - Jumlah / Total 1 3 1 5 316 Bombana Regency in Figures 2011
Keuangan Tabel / Table 9.4.2. Jumlah Koperasi dan Anggotanya Kabupaten Bombana Tahun 2002-2010 Amount of Cooperatives and Their Members in Bombana Regency, 2002 2010 Tahun Year Jumlah Koperasi Amount of Cooperatives Anggota Members Ket Exp. (1) (2) (3) (4) 2002 4 210-2003 5 210-2004 14 235-2005 21 535-2006 35 976-2007 15 326-2008 23 380-2009 68 1 700-2010 196 10.717 - Sumber / Source: Dinas Perindagkop & Penanaman Modal Kab. Bombana Kabupaten Bombana Dalam Angka 2011 317
Finance Tabel / Table 9.4.3. Banyaknya Koperasi dan Anggota Menurut Tingkat Koperasi Tahun 1998 2010 Amount of Cooperatives and Members By Cooperatives Level in 1998 2010 Tahun Year Koperasi Cooperatives Primer / Primer Anggota Members Koperasi Cooperatives Pusat / Central Anggota Members (1) (2) (3) (4) (5) 1998 1 107 - - 1999 3 150 - - 2000 12 617 - - 2001 8 417 - - 2002 3 107 - - 2003 4 210 - - 2004 5 235 - - 2005 17 535 - - 2006 40 976 - - 2007 15 326 - - 2008 23 380 - - 2009 68 1.700 - - 2010 196 10.717 - - Sumber / Source: Dinas Perindagkop & Penanaman Modal Kab. Bombana 318 Bombana Regency in Figures 2011