PENGARUH UKURAN (SIZE) DAERAH TERHADAP KUALITAS PENGUNGKAPAN AKUNTABILITAS PUBLIK PEMERINTAH DAERAH (Studi Empiris pada Kabupaten/Kota se-indonesia) SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh Julia Ulfa Rahman F 0309036 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS JURUSAN AKUNTANSI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014 i
ABSTRAK PENGARUH UKURAN (SIZE) DAERAH TERHADAP KUALITAS PENGUNGKAPAN AKUNTABILITAS PUBLIK PEMERINTAH DAERAH (Studi Empiris pada Kabupaten/Kota se-indonesia) JULIA ULFA RAHMAN NIM.F0309036 Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menemukan bukti-bukti empiris adanya pengaruh ukuran pemerintah daerah (size) terhadap kualitas pengungkapan akuntabilitas pemerintah daerah. Ukuran pemerintah daerah diukur dengan menggunakan proksi total penerimaan daerah (TPD) dan pendapatan asli daerah (PAD). Penelitian ini menggunakan populasi pemerintah daerah se-indonesia dan mengambil sampel laporan keuangan pemerintah daerah se-jawa Tengah dan DIY tahun 2008-2010, yang telah diaudit dan dipublikasikan oleh Badan Pemeriksa Keuangan. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebanyak 38 pemerintah kabupaten/kota. Penelitian ini menggunakan analisis regresi linier berganda untuk menganalisis data. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pendapatan asli daerah (PAD) berpengaruh positif terhadap pengungkapan akuntabilitas pemerintah daerah (APD). Total penerimaan daerah tidak memiliki pengaruh terhadap pengungkapan akuntabilitas pemerintah daerah (APD). Kata Kunci : Pengungkapan akuntabilitas publik, size, total penerimaan. ii
ABSTRACT PENGARUH UKURAN (SIZE) DAERAH TERHADAP KUALITAS PENGUNGKAPAN AKUNTABILITAS PUBLIK PEMERINTAH DAERAH (Studi Empiris pada Kabupaten/Kota se-indonesia) JULIA ULFA RAHMAN NIM.F0309036 The purpose of this study is to found empirical evidence the effect of government size on the quality of local government accountability disclosures. Size measured by using proxy total revenue and local revenue. This study used population of Indonesian local government and used samples the local government annual reports of Central Java and Yogyakarta in the period 2008-2010, audited and published by Auditing Firm (Badan Pemeriksa Keuangan). Sample used in this study is 38 district/city. This study employs multiple regression to analysis the data. The results of this study indicate that local revenue has a positive effect on quality of local government accountability disclosures. Total revenue have no effect on quality of local government accountability disclosures. Keywords: Accountability disclosure, size, total revenue. iii
iv
v
MOTTO -baik (QS. Al Imran: 173) (QS. Al Insyiroh: 6) Kemana angin berhembus dan takdir akan membawa kita (Ahimsa Denhas) vi
PERSEMBAHAN Skripsi ini penulis persembahkan kepada: 1. Bapak, ibu, dan keluarga tercinta. 2. Seluruh teman penulis yang selalu memberikan motivasi dalam penyusunan skripsi ini. 3. Semua orang yang berperan dalam perjalanan hidupku. vii
KATA PENGANTAR atas karunia- Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul Pengaruh Ukuran (Size) Daerah Terhadap Kualitas Pengungkapan Akuntabilitas Pemerintah Daerah (Studi Empiris pada Kabupaten/Kota se- Indonesia). Penulisan skripsi ini merupakan tugas akhir yang disusun sebagai salah satu syarat kelulusan Program Strata Satu (S1) Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menerima banyak bimbingan dan bantuan dalam penulisan skripsi ini dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada : 1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Santosa Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Prof. Djoko Suhardjanto, M.Com., Hons., PhD, Akt., selaku pembimbing akademik yang telah memberikan banyak masukan dan arahan selama menempuh kuliah. 4. Ibu Sri Murni, SE., M.Si., Ak., selaku pembimbing skripsi, terimakasih atas kesediaannya meluangkan waktu, memberikan kritik, perhatian dan sarannya yang sangat membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi. viii
5. Bapak Halim Dedy Perdana, SE, MSM, M.Rech, Ak., yang telah memberikan bimbingan informal, bersedia meluangkan waktu dan membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi. 6. Orang tua tercinta, adik tersayang serta keluarga besar yang selalu memberikan dukungan dan doa. 7. Rendi Hangga Kusuma yang telah bersabar dan tetap memberikan dukungan selama ini. 8. Teman-teman semua yang telah berbagi suka dan duka yang tidak dapat satu persatu saya sebutkan namanya. 9. Seluruh dosen pengajar dan staff yang berbaik hati dalam membantu proses pembelajaran saya. Penulis menyadari bahwa karya ini masih jauh dari sempurna. Segala kritik dan saran demi kesempurnaan skripsi ini akan diterima dengan senang hati. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan di kemudian hari. Surakarta, Januari 2014 Penulis, Julia Ulfa Rahman ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... ABSTRAK... ABSTRACT... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING...... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi vii viii x xiii xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 8 E. Sistematika Penulisan... 9 BAB II KAJIAN PUSTAKA... 10 A. Agency Theory... 10 B. Corporate Governance... 10 x
C. Definisi Otonomi Daerah... 12 D. Definisi Desentralisasi Fiskal... 13 E. Local Government Size (Ukuran Pemerintah Daerah)... 13 F. Jenis-jenis Laporan Keuangan Daerah... 14 G. Penelitian Terdahulu...... 16 H. Pengembangan Hipotesis... 19 1. Pengaruh Total Penerimaan Daerah Terhadap Akuntabilitas Pemerintah Daerah... 20 2. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Akuntabilitas Pemerintah Daerah... 21 I. Kerangka Pemikiran... 21 BAB III METODE PENELITIAN... 23 A. Desain Penelitian... 23 B. Populasi dan Sampel... 23 C. Jenis dan Sumber Data... 25 D. Variabel dan Pengukuran Variabel... 26 1. Variabel Dependen... 26 2. Variabel Independen... 27 E. Teknik Analisis Data... 28 1. Statistik Deskriptif... 29 2. Ujian Asumsi Klasik... 29 3. Pengujian Hipotesis... 32 xi
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 35 A. Deskripsi Data... 35 1. Sel 35 2. Statistik Deskriptif dan Deskripsi Variabel Penelitian.. 35 B. Uji Asumsi Klasik... 37 1. Uji Normalitas... 37 2. Uji Multikolinieritas... 38 3. Uji Heterokedastisitas... 38 4. Uji Autokorelasi... 40 C. Pengujian Hipotesis... 40 1. Pengaruh secara Parsial dan Pembahasan Hipotesis... 41 a. Pengaruh Total Penerimaan Daerah Terhadap Akuntabilitas Pemerintah Daerah... 42 b. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Akuntabilitas Pemerintah Daerah... 43 2. Pengaruh secara Simultan... 43 D. Pembahasan Hasil Penelitian... 44 BAB V PENUTUP... 46 A. Kesimpulan... 46 B. Keterbatasan dan Saran... 47 DAFTAR PUSTAKA... 48 LAMPIRAN xii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel IV.1 Jumlah Sampel Penelitian.. 35 Tabel IV.2... 36 Tabel IV.3 Hasil Uji Normalitas Data (Kolmogorof Smirnov)... 37 Tabel IV.4 Hasil Uji Multikolinieritas... 38 Gambar I Hasil Uji Heterokedastisitas (Grafik Scatterplot)... 39 Tabel IV.5 Hasil Uji Autokorelasi (Durbin-Watson)... 40 Tabel IV.6 Hasil Uji Koefisien Determinasi... 41 Tabel IV.7 Hasil Analisis Regresi Berganda (Uji t)... 42 Tabel IV.8 Hasil Uji Signifikasi Nilai F... 43 xiii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I Lampiran II Lampiran III Lampiran IV Kriteria Rangking Kualitatif Tabulasi indeks MAD Data Penelitian Hasil Pengolahan Data xiv