PELAKSANAAN PROGRAM BELAJAR KEJAR PAKET C DALAM MENINGKATKAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA DI PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT ( PKBM ) ASY SYIFA CUMEDAK SUMBERJAMBE KABUPATEN JEMBER TAHUN PELAJARAN 2011/ 2012 SKRIPSI Oleh EDUAR ANNAS NIM : 060210201184 PROGRAM STUDI PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH JURUSAN ILMU PENDIDIKAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS JEMBER 2012
PELAKSANAAN PROGRAM BELAJAR KEJAR PAKET C DALAM MENINGKATKAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA DI PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT ( PKBM ) ASY SYIFA CUMEDAK SUMBERJAMBE KABUPATEN JEMBER TAHUN PELAJARAN 2011/ 2012 SKRIPSI diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi syarat dalam menyelesaikan Program Studi Pendidikan Luar Sekolah (S1) dan memperoleh gelar Sarjana Pendidikan Oleh EDUAR ANNAS NIM : 060210201184 PROGRAM STUDI PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH JURUSAN ILMU PENDIDIKAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS JEMBER 2012 i
PERSEMBAHAN Alhamdulilah, puja dan puji syukur dan sembah sujud Keridhoan Allah Swt atas segala rahmat dan hidayah-nya. Semoga untaian kata dalam karya tulis ini menjadi persembahan sebagai ungkapan rasa kasih sayang dan terima kasih kepada: 1. Bapakku Suharsono dan Ibuku Endang Hartiningsih yang telah mendukung dan selalu mendoakan untuk keberhasilan saya serta mencurahkan kasih sayangnya selama ini; 2. Guru-guru saya sejak Taman Kanak-Kanak sampai dengan Perguruan Tinggi serta Dosen Pembimbing skripsi yang turut mendampingi saya dalam belajar hingga lulus; 3. Almamater Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, khususnya Jurusan Ilmu Pendidikan Program Studi Pendidikan Luar Sekolah. ii
MOTTO Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari urusan) kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan yang lain), dan hanya kepada Tuhanlah hendaknya kamu berharap. (Terjemahan Surat Al Insyrah Ayat 6-8)*) *) Yayasan Penyelenggara Penterjemah Al Qur an. 2007.Al Qur an dan Terjemahan. Bandung; PT Sygma Examedia Arkanleema iii
PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Eduar Annas NIM : 060210201184 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah ini yang berjudul Pelaksanaan Program Belajar Kejar Paket C Dalam Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat ( PKBM ) Asy Syifa Cumedak Sumberjambe Kabupaten Jember Tahun Pelajaran 2011/ 2012 adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, 7 Maret 2012 Yang menyatakan, Eduar Annas NIM 060210201184 iv
HALAMAN PENGAJUAN PELAKSANAAN PROGRAM BELAJAR KEJAR PAKET C DALAM MENINGKATKAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA DI PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT ( PKBM ) ASY SYIFA CUMEDAK SUMBERJAMBE KABUPATEN JEMBER TAHUN PELAJARAN 2011/ 2012 SKRIPSI diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi syarat dalam menyelesaikan Program Studi Pendidikan Luar Sekolah (S1) dan memperoleh gelar Sarjana Pendidikan UNIVERSITAS JEMBER Oleh Nama : Eduar Annas NIM : 060210201184 Tempat dan Tanggal Lahir : Banyuwangi, 9 Desember 1987 Jurusan/Program : Ilmu Pendidikan/Pendidikan Luar Sekolah Disetujui oleh : Pembimbing I, Pembimbing II Drs. H.AT. Hendra Wijaya, SH, M.Kes Dr. Nanik Yuliati, M.Pd NIP 195812121986021002 NIP 196107291988022001 v
HALAMAN PENGESAHAN Skipsi berjudul Pelaksanaan Program Belajar Kejar Paket C Dalam Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat ( PKBM ) Asy Syifa Cumedak Sumberjambe Kabupaten Jember Tahun Pelajaran 2011/ 2012 telah diuji dan disahkan pada: hari, tanggal : Rabu, 7 Maret 2012 tempat : Gedung 3 Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Tim Penguji Ketua Sekretaris Drs. H. Anwar Rozak, M.S Dr. Nanik Yuliati, M.Pd NIP 194711131979031001 NIP 196107291988022001 Anggota I, Anggota II, Drs. H. AT. Hendra Widjaya, SH, M.Kes Deditiani Tri Indrianti, S.Pd. M.Sc NIP 195812121986021002 NIP 197905172008122003 Mengesahkan Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember Drs.H.Imam Muchtar, SH.M.Hum NIP 195407121980031005 vi
RINGKASAN Pelaksanaan Program Belajar Kejar Paket C Dalam Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Asy Syifa Cumedak Sumberjambe Kabupaten Jember Tahun Pelajaran 2011/ 2012; Eduar Annas, 060210201184; 2012: 77 Halaman; Jurusan Ilmu Pendidikan Program Studi Pendidikan Luar Sekolah Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember. Untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia yaitu dapat dilakukan dengan cara melalui pendidikan formal dan non formal. Salah satu contoh dari pendidikan non formal adalah program Kejar Paket,yang terdiri dari Kejar paket A, Kejar Paket B, dan Kejar Paket C. Program kejar Paket setara dengan pendidikan program formal, dimana Kejar Paket A setara SD, Kejar PAket B setara SMP, dan Kejar Paket C setara SMA. Dalam penelitian ini saya mengambil salah satu diantaranya yaitu Kejar Paket C. Dalam tatanan riil Kejar Paket C kadang dihadapkan pada berbagai persoalan dilematis yang sering menjadi batu sandungan dalam mencapai tujuan keberhasilan yang maksimal. Permasalahan dalam penelitian ini adalah Apakah pelaksanaan program belajar Kejar Paket C yang dilaksanakan oleh PKBM Asy Syifa di Cumedak Sumberjambe Jember dapat meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia. Adapun tujuan yang hendak dicapai adalah untuk mengetahui pelaksanaan program belajar Kejar Paket C dalam rangka meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang dilaksanakan oleh PKBM Asy Syifa di Cumedak Sumberjambe Jember. Penentuan tempat penelitian yang digunakan adalah purposive berdasarakan kriteria. Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif dan jenis penelitiannya adalah penelitian non eksperimental. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi dan dokumentasi. vii
Adapun hasil penelitian dari Pelaksanaan Program Belajar Kejar Paket C Dalam Meningkatkan Kualitas SDM di PKBM Asy Syifa Cumedak Sumberjambe Kabupaten Jember adalah Penyelenggaraan pendidikan nonformal di PKBM Asy Syifa Cumedak Sumberjambe Jember sebagai bagian dari program pemberdayaan di bidang pendidikan menjadi komponen yang potensial untuk memberikan layanan pendidikan bagi warga masyarakat, sehingga bagi warga masyarakat yang mengalami keterbatasan dan kesempatan dapat menikmati layanan pendidikan di PKBM Asy Syifa Cumedak Sumberjambe Jember. Dapat disimpulkan bahwa program Paket C PKBM Asy Syifa Cumedak Sumberjambe Jember mampu meningkatkan kualitas sumber daya manusia. Secara konkret bentuk peningkatan sumber daya manusia yaitu mencakup kognitif, psikomotorik maupun afektif. Berdasarkan hasil penelitian maka saran yang dapat diberikan adalah Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat Asy Syifa Desa Cumedak Kecamatan Sumberjambe Kabupaten Jember, khususnya bagian program Paket supaya tetap dijaga terus kelangsungan programnya sehingga dapat meningaktkan kualitas Sumber Daya Manusia (warga belajar dan masyarakat sekitar). viii
PRAKATA Puja syukur ke hadirat Allah Swt atas segala rahmat dan hidayah-nya sehinnga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Pelaksanaan Program Belajar Kejar Paket C Dalam Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Asy Syifa Cumedak Sumberjambe Kabupaten Jember Tahun Pelajaran 2011/ 2012. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan Pendidikan Strata Satu (S1) pada Jurusan Ilmu Pendidikan Program Studi Pendidikan Luar Sekolah Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember. Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terima kasih kepada: 1. Drs. Moh Hasan. MSc Ph.D Rektor universitas Jember; 2. Drs. H. Imam Muchtar, SH, M. Hum Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember; 3. Dr. Nanik Yuliati, M. Pd Ketua Jurusan Ilmu Pendidikan FKIP Universitas Jember; 4. Drs. H. AT. Hendra Wijaya, SH. M. Kes Ketua Program Studi Pendidikan Luar Sekolah FKIP Universitas Jember sekaligus Dosen pembimbing akademik yang telah meluangkan waktu dan pikirannya serta memberikan perhatiaanya guna memberikan pengarahan dan saran serta tidak henti-hentinya membangkitkan semangat pada diri saya; 5. Bapak Drs.H. AT. Hendra Wijaya, SH. M.Kes, Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan waktu dan pikirannya serta memberikan perhatiannya guna memberikan bimbingan dan pengarahan demi terselesaikannya penulisan skripsi ini; 6. Ibu Dr. Nanik Yuliati, M.Pd selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan perhatiannya dengan penuh kesabaran dan memberikan motivasi demi terselesaikannya penulisan skripsi ini; ix
7. Bapak Drs.H.Anwar Rozak M.S selaku ketua tim penguji yang telah banyak memberikan kritik, saran, bantuan dan semangat sehingga karya tulis ilmiah ini dapat terselesaikan dengan baik; 8. seluruh dosen Program Studi Pendidikan Luar Sekolah Universitas jember; 9. keluarga besar Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Asy-Syifa Desa Cumedak Kecamatan Sumberjambe Kabupaten Jember yang telah membantu selama proses penelitian skripsi ini dan terima kasih kepada warga belajar Paket C yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu demi kelancaran dalam penyelesaian skripsi ini; 10. kedua orang tuaku, kakakku Indah Puspa Hartiningrum dan Bhyma, dan keponakan kecilku Mochammad Fachri Alghifar yang telah memberikan do a, dorongan, dan hiburannya selama ini; 11. Wahyu Apriandri Herry, terima kasih atas kasih sayang, kesabaran dukungan dan kesetiaan yang engkau curahkan selama ini. 12. teman-teman PLS angkatan 2006 lutfi, sandy, rizal, imam, moldi, eko, bo, chris, fatah, lia, faiz, fadli, yulita, nanang yang telah memberikan bantuan serta dukungan demi kelancaran dan terselesaikannya skripsi ini; 13. keluarga besar Himpunan Mahasiswa Prodi Pendidikan Luar Sekolah Andragogie Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember; 14. teman-teman kosan Pemondokan Putra Rahayu Detta, Nora, Reza, Tiar, Fian, Tohir, Daviz, Dicky, Lihin, Sandy, Josep, Icuk dan Ilham. Terima kasih atas bantuan dan hiburan yang diberikan selama ini; 15. serta semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat. Jember, 7 Maret 2012 Penulis x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSEMBAHAN... ii MOTTO... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv HALAMAN PENGAJUAN... v HALAMAN PENGESAHAN... vi RINGKASAN... vii PRAKATA... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I. PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 3 1.3 Tujuan Penelitian... 4 1.4 Manfaat Penelitian... 4 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA... 6 2.1 Program Belajar Kejar Paket C... 6 2.1.1 Warga Belajar... 7 2.1.2 Tutor... 7 2.1.3 Metode... 8 2.1.4 Sarana dan Prasarana... 8 2.2 Kualitas Sumber Daya Manusia... 9 2.2.1 Ranah Kognitif... 10 2.2.2 Ranah Psikomotorik... 14 2.2.3 Ranah Afektif... 16 BAB III. METODE PENELITIAN... 22 xi
3.1 Tempat dan Waktu Penelitian... 22 3.1.1 Tempat penelitian... 22 3.1.2 Waktu penelitian... 23 3.2Penentuan Informan penelitian.. 23 3.3 Definisi Operasional... 25 3.3.1 Program Belajar Kejar Paket C... 26 3.3.2 Kualitas Sumber Daya Manusia... 26 3.4 Desain Penelitian... 27 3.5 Data dan Sumber Data... 27 3.6 Metode Pengumpulan Data... 28 3.6.1 Metode Wawancara... 28 3.6.2 Metode Observasi... 30 3.6.3 Metode Dokumentasi... 31 3.7 Tehnik Analisis Data... 32 BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN... 34 4.1 Gambaran Umum Daerah Penelitian... 34 4.2 Data Hasil Penelitian... 41 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN... 55 5.1 Kesimpulan... 55 5.2 Saran... 55 DAFTAR PUSTAKA... 57 LAMPIRAN... 59 xii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 4.1 Rencana program/ target PKBM Asy Syifa... 37 Tabel 4.2 Sumber dana PKBM... 37 Tabel 4.3 Prestasi yang pernah diraih... 38 Tabel 4.4 Program andalan PKBM Asy Syifa... 39 Tabel 4.5 Kemitraan... 40 Tabel 4.6 Jumlah warga belajar... 42 Tabel 4.7 Jumlah dan nama tutor... 44 Tabel 4.8 Data sarana dan prasarana... 47 xiii
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran A...59 Matrik Penelitian Lampiran B...60 Instrumen Penelitian Lampiran C...63 Hasil Observasi dan wawancara... Lampiran D...66 Daftar Informan Penelitian... Lampiran E...69 Denah PKBM Asy Syifa... Lampiran F...70 Struktur Organisasi Lampiran G...71 Surat Ijin Penelitian... Lampiran H...72 Surat keterangan telah melakukan penelitian... Lampiran I...73 Dokumentasi... Lampiran J Lembar Konsultasi... 75 Lampiran K Data pribadi.... 77 xiv