PELAKSANAAN PEMBERIAN BANTUAN HUKUM SECARA CUMA CUMA DALAM PERKARA PIDANA (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Kudus) S K R I P S I Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PIDANA Oleh: NAMA : MARISA LIDYAWATI N I M : 2009-20-060 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2014 i
HALAMAN PENGESAHAN PELAKSANAAN PEMBERIAN BANTUAN HUKUM SECARA CUMA CUMA DALAM PERKARA PIDANA (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Kudus) S K R I P S I Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PIDANA Oleh: MARISA LIDYAWATI NIM. 2009-20-060 Kudus, Agustus 2014 Disetujui Pembimbing I Pembimbing II Suyoto, SH, MH Wiwit Ariyani, SH, M.Hum Mengetahui Dekan Fakultas Hukum UMK Ristamadji, SH, MH ii
HALAMAN PERSEMBAHAN MOTTO: Sesungguhnya setiap orang akan mati, kecuali orang-orang yang berilmu, dan tiap-tiap orang yang berilmu adalah sombong, kecuali orang-orang yang beramal, dan orang-orang yang beramal adalah riya, kecuali orang-orang yang ikhlas. (Imam Al Ghozali; Ihya Ulumuddin,Tentang Ilmu) Ilmu adalah perhiasan terindah. Ilmu ringan dibawa, namun besar manfaatnya. Di keramaian, ilmu terlihat indah. Di kesendirian, ilmu menjadi penghibur. (Ali bin Abi Thalib) Kupersembahkan untuk : 1. Kedua orang tua tercinta 2. Adik adikku tercinta 3. Sahabat-sahabatku FH UMK angkatan 2009 4. Almamaterku. iii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Marisa Lidyawati N I M : 2009 20 060 Program Studi : Ilmu Hukum Judul Skripsi : Pelaksanaan Pemberian Bantuan Hukum Secara Cuma- Cuma Dalam Perkara Pidana di Pengadilan Negeri Kudus (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Kudus) Dengan ini menyatakan bahwa karya ilmiah Skripsi ini bebas plagiat. Apabila di kemudian hari terbukti plagiat dalam karya ilmiah ini, maka saya bersedia menerima sanksi sesuai peraturan Mendiknas RI No 17 Tahun 2010 dan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. Kudus, Agustus 2014 Hormat Saya Marisa Lidyawati iv
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan rasa puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, maka saya dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul PELAKSANAAN PEMBERIAN BANTUAN HUKUM SECARA CUMA CUMA DALAM PERKARA PIDANA (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Kudus) Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan Studi Program Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Dalam penyusunan skripsi ini melibatkan berbagai pihak, maka untuk itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Bapak Ristamadji, S.H, MH selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 2. Bapak Suyoto, SH. MH, selaku Dosen Pembimbing I, yang membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan. 3. Ibu Wiwit Ariyani, SH. M.Hum selaku Dosen Pembimbing II, yang membimbing penulis, sehingga penulisan skripsi ini tersusun dengan baik. 4. Ketua Pengadilan Negeri Kudus yang telah memberikan ijin survey kepada penulis 5. Dosen penguji dan semua Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 6. Semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu baik secara moril maupun materiil. Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif akan penulis terima dengan senang hati. Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya. Kudus, Agustus 2014 P e n u l i s v
ABSTRAK Skripsi dengan judul PELAKSANAAN PEMBERIAN BANTUAN HUKUM SECARA CUMA CUMA DALAM PERKARA PIDANA (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Kudus) Secara umum bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan pemberian bantuan hukum secara cuma-cuma dalam perkara pidana di Pengadilan Negeri Kudus dan untuk mengetahui yang menjadi faktor penghambat dalam pelaksanaan bantuan hukum secara cuma-cuma di Pengadilan negeri Kudus. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis sosiologis, yaitu penelitian yang mengidentifikasikan dan menkonsepsikan hukum sebagai institusi sosial yang riil dan fungsional dalam sistem yang mempola. Dalam penelitian hukum yuridis sosiologis data yang digunakan adalah data primer sebagai data utama dan data sekunder sebagai data pendukung. Setelah data diperoleh maka disusun secara sistematis sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang akan dibahas dan selanjutnya data tersebut disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah. Dalam penelitian ini dapat diketahui bahwa pemberian bantuan hukum secara cuma-cuma di wilayah hukum Pengadilan Negeri Kudus kepada terdakwa yang tidak mampu atau miskin berjalan sesuai dengan pasal 14 dan pasal 15 Undang Undang Nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum. Hambatan yang muncul, yaitu kendala dana, kurangnya koordinasi dan dukungan dari aparat penegak hukum lainnya, seperti Polisi, Jaksa dan Hakim dalam pemberian bantuan hukum Cuma-Cuma dan penolakan penasehat hukum pada waktu persidangan. Kata Kunci : Pelaksanaan Bantuan Hukum Cuma- Cuma vi
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERSEMBAHAN... BEBAS PLAGIAT... KATA PENGANTAR... ABSTRAK... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi vi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 8 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Kegunaan Penelitian... 8 E. Sistematika Penelitian... 10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 12 A. Bantuan Hukum... 12 1. Sejarah Perundang Undangan Tentang Bantuan Hukum... 12 2. Pengertian Bantuan Hukum... 17 3. Pihak Pihak Yang Memperoleh Bantuan Hukum... 21 4. Prosedur Pemberian Bantuan Hukum... 22 vii
B. Advokat... 25 1. Pengertian pengertian Advokat... 25 2. Hak dan Kewajinan Advokat... 26 3. Tugas Advokat... 27 4. Fungsi Advokat... 28 C. Dasar Pemberian Bantuan Hukum Secara Cuma Cuma... 29 D. Bantuan Hukum Menurut Undang Undang Nomor 8... Tahun 1981... 30 E. Bantuan Hukum Menurut Undang Undang Nomor 18... Tahun 2003 Tentang Advokat... 31 BAB III METODE PENELITIAN... 33 A. Metode Pendekatan... 34 B. Spesifikasi Penelitian... 35 C. Metode Penentuan Sampel... 35 D. Metode Pengumpulan Data... 38 E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data... ` 38 F. Metode Analisa Data... 36 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 40 A. Pemberian Bantuan Hukum Secara Cuma Cuma Dalam Perkara Pidana Bagi Terdakwa Yang Tidak Mampu di Pengadilan... Negeri Kudus... 40 viii
1. Syarat-Syarat Pengajuan Bantuan Hukum di Pengadilan... Negeri Kudus... 40 2. Perkara Yang Mendapatkan Bantuan Hukum Selama... Tahun 2012... 45 a. Perkara Nomor 36/Pid.Sus/2012/PN.Kds... 45 b. Perkara Nomor 9/Pid.Sus/2012/PN.Kds... 47 c. Perkara Nomor 08/Pid.B/2012/PN.Kds... 49 3. Perkara Yang Mendapatkan Bantuan Hukum Selama... Tahun 2013... 50 a. Perkara Nomor 157/Pid.Sus/2013/PN.Kds... 50 b. Perkara Nomor 179/Pid,Sus/2013/PN.Kds... 52 c. Putusan Nomor 18/Pid.Sus/2013/PN.Kds... 53 B. Faktor Penghambat Dalam Pelaksanaan Bantuan Hukum... Bagi Terdakwa Yang Tidak Mampu Yang diancam... Hukuman Diatas Lima Tahun... 68 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 72 A. Kesimpulan... 72 B. Saran... 72 DAFTAR PUSTAKA Lampiran-Lampiran ix
x