LAPORAN TUGAS AKHIR TENTANG PEMERIKSAAN PAJAK SEBAGAI TINDAKAN PENGAWASAN ATAS PELAKSANAAN SISTEM SELF ASSESSMENT PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN KOTA O L E H LENTARIA SINAGA NIM : 072600001 Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
KATA PENGANTAR Banyaklah yang telah Engkau lakukan ya Tuhan, Allahku, perbuatanmu yang ajaib dan maksudmu bagiku. Tidaak ada yang dapat disejajarkan dengan Engkau. Segala Puji Hormat dan Syukurku panjatkan kepadamu Tuhan yang telah melimpahkan berkat dan penyertaanmu kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan Laporan PKLM ini dengan baik dan tepat waktu. Laporan PKLM ini merupakan syarat menyelesaikan pendidikan program study DIII Administrasi Perpajakan Fak ultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP). Adapun judul laporan PKLM yang penulis buat adalah : PEMERIKSAAN PAJAK SEBAGAI TINDAKAN PENGAWASAN ATAS PELAKSANAAN SISTEM SELF ASSESSMENT PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN KOTA. Dalam penulisan laporan ini PKLM ini penulis menyadari masih adanya kekurangan, jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu dengan kerendahan hati penulis menerima kritik dan saran. Semoga laporan ini memberikan manfaat bagi pembaca dan penulis sendiri. Pada kesempatan ini juga penulis menyadari tanpa bantuan dari berbagai pihak laporan ini tidak dapat selesai dengan baik, penulis mengucapkan terimakasih yang tulus dan sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Prof.DR. M. Arif Nasution, MA sebagai Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
2. Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.si sebagai Ketua Jurusan Administrasi Perpajakan. 3. Bapak Indra Effendi Rangkuti, S.Sos sebagai dosen Pembimbing, yang telah membimbing dengan penuh kesabaran, rela menyediakan waktu dan pemikirannya. 4. Terimakasih kepada seluruh pegawai, Dosen Prodip III Administrasi Perpajakan yang telah banyak membantu penulis dan menyelesaikan study. 5. Bapak Alfan Jamil, S.E sebagai Kepala Subbagian Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota. 6. Bapak Kepala Seksi Pemeriksaan, pegawai-pegawai di Seksi Pemeriksaan, Khusus makasih berat buat B Rudi yang telah banyak membantu. Tetap semangat ya Bang. 7. Teristimewa untuk Orang tuaku H. SINAGA dan N. MANIK, terimakasih untuk dukungan doa, semangat dan materinya. Sembah untukmu serta kasih tulus yang tidak akan pernah sirna untuk semua kasihmu. 8. Seluruh keluarga, atas perhatian, kasih sayang, dan dukungan dalam menjalani hidup, dan memotivasi penulis dalam menyelesaikan tugas akhir. 9. Terimakasih untuk Edwart Boy Hutagalung inspirasiku yang telah setia memberiku masukan, motivasi, semangat, dan dukungan Doa.
10. Yuri Yohana Sidabalok, (Tempatku berbagi cerita, canda, dan tawa) atas perhatian, dukungan dan motivasinya (Jangan kebanyakan main, cepat selesai kuliah ya say!) 11. Buat Teman-teman stambuk 2007, khusus anak A, buat Santa Devi, Madelisa, Sinar Rejeki, Elfrida Megawati, makasi ya buat persahabatan, kebersamaan kita selama ini, dan semua anak kelas A, semangat ya. 12. K Rina, K Rindi dan semua tidak tersebutkan satu-satu yang menyemangati aku, mendoakan, makasi juga sudah mau jadi tempat berbagi. 13. Dan semua pihak yang telah membantu yang tidak dapat disebutkan satupersatu. Akhir kata penulis menyerahkan semua apa yang telah diperoleh ini semua hanya untuk kemuliaan Tuhan, karena tidak ada satupun yang terjadi, diperoleh, dan terselesaikan tanpa kehendak dan seizingnya. Medan, Juni 2010 Penulis ( Lentaria Sinaga ) 072600001
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iv DAFTAR TABEL... v BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar belakang... 1 B. Tujuan dan manfaat... 7 C. Ruang Lingkup... 9 D. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri....9 E. Metode Pengumpulan Data... 11 F. Sistematika Penulisan Laporan... 11 BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PKLM... 13 A. Gambaran Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota... 13 1. Sejarah Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota... 13 B. Struktur Organisasi Dan Deskripsi Tugas KPP Pratama Medan Kota... 22 a. Struktur Organisasi KPP Pratama Medan Kota 22 b. Deskripsi tugas KPP Pratama Medan Kota...23 BAB III GAMBARAN DATA PKLM... 27 A. Pengertian Pajak... 27 B. Dasar Hukum Pemeriksaan Pajak... 27 C. Pengertian Pemeriksaan Pajak... 28
D. Jangka Waktu Pemeriksaan... 32 E. Pelaksanaan pemeriksaan... 33 F. Standar Pemeriksaan... 36 G. Norma Pemeriksaan Pajak... 40 H. Laporan Hasil Pemeriksaan... 41 BAB IV ANALISA DAN EVALUASI... 43 A. Penyebab-penyebab dilakukan tindakan pemeriksaan pajak oleh fiskus... 45 B. Prosedur dan tata cara Pelaksanaan Pemeriksaan Pajak... 46 C. Usaha-usaha yang dilakukan untuk menanggulangi masalah wajib pajak yang tidak dan kurang patuh... 47 D. Upaya-upaya untuk mengoptimalkan kepatuhan wajib pajak dalam tindakan pemeriksaan.....49 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan. 52 B. Saran...53 DAFTAR PUSTAKA...,.54 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL I Karakteristik Setiap Jenis Kantor Pelayanan Pajak Pratama 19 II Jumlah Wajib Pajak yang diperiksa oleh Kantor Pelayana Pajak Pratama Medan Kota 44
DAFTAR LAMPIRAN 1. Kartu Tanda Pengenal Pemeriksa 2. Surat Perintah Pemeriksaan 3. Surat Pemberitahuan Pemeriksaan Lapangan 4. Surat Peringatan Untuk Memberikan Keterangan 5. Berita Acara Pemberian Keterangan Wajib Pajak 6. Pemberitahuan Hasil Pemeriksaan 7. Daftar Temuan Pemeriksaan 8. Lembar Pernyataan Hasil Pemeriksaan