BAB II GAMBARAN UMUM A. Gambaran Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai A. Sejarah Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai Sebelum disebut Kantor Pelayanan Pajak (KPP), kantor ini bernama Kantor Inspeksi Pajak (KIP). Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Utara didirikan pada tanggal 1 April 1994 berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 758/KMK.01/1993 tanggal 3 Agustus 1993. Dalam rangka mengingatkan pelayanan bagi para Wajib Pajak wilayah kotamadya Medan, Binjai dan sekitarnya, maka Wilayah Kantor Pelayanan Pajak dibagi atas 3 bagian, yaitu: a. KPP Medan Utara. b. KPP Medan Timur. c. KPP Medan Barat. Kemudian sesuai dengan SK Nomor 94/KMK.01/1994 tanggal 29 Maret 1994 terhitung mulai 1 April Kantor Pelayanan Pajak di Medan dipecah menjadi 4 Kantor Pelayanan Pajak, yaitu: a. KPP Medan Utara. b. KPP Medan Timur. c. KPP Medan Barat. d. KPP Medan Binjai. 19
Dengan Surat Keputusan Menteri Keuangan Nomor 443/KMK.01/2001 tanggan 23 Juli 2001 perihal Kantor Pelayanan Pajak, jajaran kantor wilayah I Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara (KANWIL I DJP SUMBAGUT) terhitung 1 Januari 2002 Kantor Pelayanan Pajak Medan diubah menjadi 6 Kantor Pelayanan Pajak, meliputi: a. KPP Medan Timur di Jl. Diponegoro No.30 A Medan b. KPP Medan Kota di Jl. Diponegoro No.30 A Medan c. KPP Medan Barat di Jl. Sukamulya No.17 A Medan d. KPP Medan Polonia di Jl. Diponegoro No.30 A Medan e. KPP Medan Berman di Jl. Asrama No.7 A Medan f. KPP Binjai di Jl. Jambi No.1 Rambung Barat Binjai Dengan adanya Keputusan Menteri Republik Indonesia Nomor 535/KMK.01/2001 tentang Kordinator Pelaksana Direktorat Jenderal Pajak, telah diadakan reorganisasi DJP, yng didalam keputusan tersebut telah berubahnya sebagian garis instruksi, dan juga terbentuknya Kantor- Kantor Pelayanan Pajak dan Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan. Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Binjai didirikan pada tanggal 1 April 1994, berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 94/KMK.01/1994 tanggal 29 Maret 1994 memiliki wilayah kerja sebagai berikut: a. Kotamadya Binjai. b. Kabupaten Langkat. 20
Seiring perubahan organisasi Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Pajak, pelayanan Perpajakan Bumi dan Bangunan (PBB) di kota Binjai telah diserahkan Pemerintah Daerah terhitung mulai tanggal 1 Januari 2013. B. Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai a. Kedudukan KPP Pratama Binjai adalah Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Pajak yang berada di bawah dan bertanggungjawab langsung kepada Kepala Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara I dan dipimpin oleh seorang Kepala Kantor KPP Pratama Binjai terletak pada jalan Jambi No.1 Binjai. b. Tugas Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 62/PMK.01/2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Pajak, Kantor Pelayanan Pajak Pratama mempunyai tugas melaksanakan penyuluhan, pelayanan, pengaswasan Wajib Pajak di bidang Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai, Pajak Penjualan Barang atas Barang Mewah, Pajak Tidak Langsung Lainnya, Pajak Bumi dan bangunan serta Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan dalam Wilayah wewenangnya berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. c. Fungsi 21
Dalam melaksanakan tugas tersebut, Kantor Pelayanan Pajak Pratama menyelenggarakan fungsi: 1) Pengumpulan, pencarian dan pengolahan data, pengamatan potensi perpajakan, penyajian informasi perpajakan, pendataan objek dan subjek pajak, serta penilaian objek pajak Bumi dan Bangunan; 2) Penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan; 3) Pengadministrasian dokumen dan berkas perpajakan, penerimaan dan pengelolaan Surat Pemberitahuan, serta penerimaan surat lainnya; 4) Penyuluhan perpajakan; 5) Pelaksanaan registrasi Wajib Pajak; 6) Pelaksanaan Ekstensifikasi; 7) Penatausahaan piutang pajak dan pelaksanaan penagihan pajak; 8) Pelaksanaan penerimanaan pajak; 9) Pengawaasan kekpatuhan kewajiban perpajakan Wajib Pajak; 10) Pelaksanaan konsultasi perpajakan; 11) Pelaksanaan intensifikasi; 12) Pembetulan ketetapan pajak; 13) Pengurangan Pajak Bumi dan Bangunan serta Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan; 14) Pelaksanaan Administrasi Kantor. C. Visi dan Misi serta motto Kantor Pelayanan Pratama Binjai Adapun visi dan misi serta motto Kantor Pelayanan Pajak pratama Binjai yaitu: 22
a. Visi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai Menjadi kantor pelayanan penghimpun pajak negara terbaik di lingkungan kantor wilayah DJP Sumatera Utara I b. Misi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai 1) Bekerja dengan menjunjung tingggi niai-nilai Kementerian Keuangan. 2) Menyelesaikan fungsi administrasi perpajakan dengan menerapkan Undang-undang perpajakan secara adil. 3) Memberikan pelayanan terbaik bagi masyarakat khususnya di wilayah Kota Binjai dan Kabupaten Langkat. c. Motto Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai BINJAI yakni Bersih, Inisiatif, Jujur, Amanah, Ikhlas. D. Wilayah kerja Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai memiliki wilayah kerja yang meliputi 28 kecamatan, antara lain: a. Kota Binjai 1) Kecamatan Binjai Timur 2) Kecamatan Binjai Kota 3) Kecamatan Binjai Utara 4) Kecamatan Binjai Barat 5) Kecamatan Binjai Selatan b. Kabupaten langkat 1) Kecamatan Pangkalan Susu 23
2) Kecamatan Gebang 3) Kecamatan Hinai 4) Kecamatan Secanggang 5) Kecamatan Sawit Sebrang 6) Kecamatan Babalan 7) Kecamatan Sei Lepan 8) Kecamatan Stabat 9) Kecamatan Sirapit 10) Kecamatan Binjai 11) Kecamatan Besitang 12) Kecamatan Tanjung Pura 13) Kecamatan Wampu 14) Kecamatan Pematang Jaya 15) Kecamatan Brandan Barat 16) Kecamatan Kuala 17) Kecamatan Selesai 18) Kecamatan Bahorok 19) Kecamatan Kutambaru 20) Kecamatan Padang Tualang 21) Kecamatan Sei Bingai 22) Kecamatan Batang Serangan 23) Kecamatan Salapian 24
5. Letak Geografis Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai terletak di Jalan Jambi Nomor 1 Rambung Barat, Binjai Selatan. Kantor Pemerintah ini mempunyai kewajiban untuk memudahkan pengawasan dan memberikan pelayanan terhadap masyarakat dalam membayar pajak. KPP Pratama Binjai dikepalai seorang Kepala Kantor Pelayanan Pajak yang terdiri atas Kepala Kantor, Subbagian Umum, dan beberapa seksi yang dipimpin oleh seorang Kepala Seksi agar dapat lebih jelas dan transparan tentang keadaan KPP Pratama Binjai. Maka disini Penulis akan menggambarkan tentang Struktur Organisasi. 6. Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai Sangat penting untuk terlaksana fungsi pengorganisasian dengan baik sebab dengan adanya struktur organisasi akan terlihat jelas tegas dan wewenang dari setiap bagian yang terdapat dalam hirarki organisasi dan akan memudahkan setiap karyawan dalam menjalankan tugas dan fungsinya. Struktur Organisasi pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai adalah sebagai berikut: a. Kepala Kantor. b. Subbagian Umum. Membantu dan menunjang kelancaran tugas kepala kantor dalam mengkoordinasikan tugas dan fungsi pelayanan subbagian umum yaitu: 1) penerimaan dokumen di KPP; 25
2) pemrosesan dan penatausahaan dokumen masuk di subbagian umum; 3) penyampaian dokumen di KPP; 4) pelaksanaan pelantikan, sumpah dan serah terima jabatan serta pengambilan sumpah Pegawai Negeri Sipil; 5) permintaan pengujian pegawai; 6) pembuatan Kartu Tanda Pengenal Pemeriksa; 7) penyusunan laporan/daftar realisasi anggaran belanja; 8) pengajuan usul pengangkatan bendahara; 9) permohonan Kartu Tanda Peserta Asuransi dan Taspen; c. Seksi Pelayanan Membantu tugas Kepala Kantor dalam mengkoordinasikan penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan pada seksi pelayanan yaitu: 1) pendaftaran Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) 2) penatausahaan surat, dokumen, dan laporan Wajib Pajak pada tempat pelayanan terpadu; 3) perubahan identitas Wajib Pajak; 4) penyelesaian permohonan pengukuhan pengusaha kena pajak; 5) Penyelesaian Wajib Pajak di kantor Pelayanan Pajak lama; 6) Peminjaman dan pengiriman berkas; 7) Penerimaan dan pengolahan SPT Masa; 8) Penerimaan dan pengolahan SPT Tahunan PPh; 9) Penerbitan Surat Ketetapan Pajak. 26
d. Seksi Pengolahan Data dan Informasi Membantu tugas kepala kantor dalam pengkoordinasikan pengumpulan, pengolahan data pada seksi Pengolahan Data dan Informasi, yaitu: 1) Melakukan pengumpulan, pencarian, dan pengolahan data serta penyajian informasi perpajakan; 2) Perekaman dokumen perpajakan; 3) Urusan tata usaha penerimaan perpajakan; 4) Pengalokasian pajak bumi; 5) Pelayanan dukungan teknis komputer; 6) Pemantauan aplikasi e-spt dan e-filing; 7) Pelaksanaan i-sismiop dan SIG; 8) Serta penyiapan laporan kinerja. e. Seksi Pengawasan dan Konsultasi (I,II,III) Membantu tugas kepala kantor mengkoordinasikan pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan pada seksi pengawasan dan konsultasi, yaitu: 1) Melakukan pengawasan kepatuhan Wajib Pajak perpajakan Wajib Pajak; 2) Bimbingan/Himbauan kepada Wajib Pajak dan konsultasi teknis perpajakan; 3) Penyusunan profil Wajib Pajak; 4) Rekonsiliasi data Wajib Pajak dalam rangka melakukan intensifikasi; 27
5) Usulan pembetulan ketetapan pajak; 6) Usulan pengurangan Pajak Bumi dan Bangunan; 7) Serta melakukan evaluasi hasil banding. f. Seksi Ekstensifikasi dan Penyuluhan Membantu tugas kepala kantor mengkoordinasikan pelaksanaan dan penatausahaan pengamatan potensi perpajakan pada seksi ekstensifikasi dan penyuluhan, yaitu: 1) Pemprosesan dan penatausahaan dokumen masuk di seksi Ekstensifikasi perpajakan; 2) Pendaftaran objek pajak baru dengan penelitian kantor; 3) Pendaftaran objek pajak baru dengan penelitian lapangan; 4) Penerbitan surat himbauan untuk ber-npwp; 5) Pencarian data dari pihak ketiga dalam rangka pembentukan/pemutakhiran bank data perpajakan; 6) Pencarian data potensi perpajakan dalam rangka pembuatan monografi fiskal; 7) Pelaksanaan penilaian individual objek pajak; 8) Penyelesaian mutasi seluruhnya objek dan subjek pajak PBB; 9) Penyelesaian permohonan penundaan pengembalian SPOP. g. Seksi Pemeriksaan Membantu tugas kepala kantor mengkoordinasikan pelaksanaan penyusunan rencana pemeriksaan pada seksi pemeriksaan, yaitu: 1) Melakukan penyusunan rencana pemeriksaan; 28
2) Pengawasan pelaksanaan aturan pemeriksaan; 3) Penertiban dan penyaluran Surat Perintah Pemeriksaan Pajak serta administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya; 4) Menginput nota penghitungan kedalam sistem ALPP; 5) Mengadministrasikan laporan hasil pemeriksaan; 6) Membuat Surat Ketetapan Pajak sementara; 7) Mengarsipkan Laporan Hasil Pemeriksaan; 8) Pengelolaan risiko; 9) Serta penyusunan rekomendasi perbaikan proses bisnis. h. Seksi Penagihan Membantu tugas kepala kantor mengkoordinasikan pelaksanaan dan penatausahaan penagihan pada seksi penagihan, yaitu: 1) Melakukan urusan penatausahaan piutang pajak; 2) Penundaan dan angsuran tunggakan pajak; 3) Penagihan aktif; 4) Usulan penghapusan piutang pajak; 5) Penerbitan Surat Tagihan Pajak bunga penagihan; 6) Penerbitan dan penyampaian surat teguran penagihan; 7) Penerbitan dan pemberitahuan surat paksa ; 8) Serta penyampaian dokumen-dokumen penagihan lainnya i. Kelompok Jabatan Fungsional Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai dengan jabatan fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Kelompok 29
Jabatan Fungsional terdiri dari sejumlah jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan bidang keahliannya. Setiap kelompok dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk oleh Kepala Kantor Wilayah dan Kepala KPP Pratama yang bersangkutan. Tabel 2.1 Sebaran pegawai di KPP Pratama Binjai No Jabatan Jumlah 1 Pengolahan Data dan Informasi 8 2 Pelayanan 13 3 Penagihan 6 4 Pengawasan dan Konsultasi I 4 5 Pengawasan dan Konsultasi II 9 6 Pengawasan dan Konsultasi III 10 7 Pengawasan dan Konsultasi IV 10 8 Subbagian Umum dan Keapatuhan Internal 9 9 Pemeriksaan 4 10 Ekstensifikasi dan Penyuluhan 10 Sumber: Subbagian Umum KPP Pratama Binjai Adapun struktur organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai pada umumnya sama seperti struktur organisasi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama lainnya, yaitu: 30
Gambar 2.1 Struktur Organisasi di KPP Pratama Binjai sumber: Subbag Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai Berdasarkan gambar tersebut, dapat diketahui bahwa M. Ivon Indari sebagai Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai dan terdapat 10 Kepala Seksi dari masing-masing seksi yang ada di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai. Sementara itu di bagian Fungsional hanya terdapat pegawai saja yang terdiri dari 11 orang pegawai. 31