MEKANISME PENGENAAN, PEMUNGUTAN, PENYETORAN DAN PELAPORAN PAJAK PENGHASILAN PASAL 22 ATAS PENGADAAN CETAK BUKU KEPUTUSAN NOMOR 01-07 DALAM RANGKA PEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH OLEH KOMISI PEMILIHAN UMUM (KPU) KABUPATEN JEMBER Mechanism, Of Charging, Collection, Submission And Reporting Of Income Tax Article 22 On Book Printing Of Decrees Number 01-07 In General Election Of Regional Head And Vice Head By General Election Commission Of Jember Regency LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Admnistrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Oleh Shinta Aprilliana NIM 070903101058 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2010
MEKANISME PENGENAAN, PEMUNGUTAN, PENYETORAN, DAN PELAPORAN PAJAK PENGHASILAN PASAL 22 ATAS PENGADAAN CETAK BUKU KEPUTUSAN NOMOR 01-07 DALAM RANGKA PEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH OLEH KOMISI PEMILIHAN UMUM (KPU) KABUPATEN JEMBER LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Oleh Shinta Apriliana NIM 070903101058 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2010 i
PERSEMBAHAN Laporan Praktek Kerja Nyata ini saya Persembahkan untuk: 1) Ibunda Supartinah yang senantiasa memberikan do a, kasih sayang, materi dan motivasi, semangat untuk selalu belajar dan berusaha sehingga dapat menyelesaikan laporan ini. 2) Almarhum Ayahandaku tercinta yang semasa hidupnya selalu mendukung dan memberi semangat untuk belajar dan mengerti arti sebuah kehidupan. 3) Kakakku Agus Prasetyo, Gatot Suwito, Vidya Lestari yang sangat aku sayang. 4) Kekasihku Teguh Budianto yang memberikan semangat dan dorongan dalam penyelesaian Laporan Praktek Kerja Nyata ini. 5) Almamater Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. ii
MOTTO Bayarlah Pajak Sedini Mungkin agar anak cucu kita kelak tidak menuduh bahwa kita telah hidup tidak berguna (Berita Pajak No. 1455/tahun XXX IX, 2001:47) iii
PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Shinta Apriliana NIM : 070903101058 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yana berjudul: Mekanisme Pengenaan, Pemungutan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 22 atas Pengadaan Cetak Buku Keputusan Nomor 01-07 Dalam Rangka Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah oleh Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Jember adalah benar benar hasil karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggungjawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, 14 Januari 2011 Yang menyatakan Shinta Apriliana NIM. 070903101058 iv
UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JURUSAN ILMU ADMINISTRASI PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN PERSETUJUAN Telah disetujui Laporan Hasil Praktek Kerja Nyata Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Nama : Shinta Apriliana NIM : 070903101058 Jurusan Program studi Judul : Ilmu Administrasi : Diploma III Perpajakan : Mekanisme Pengenaan, Pemungutan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 22 atas Pengadaan Cetak Buku Kepetusan Nomor 01-07 Dalam Rangka Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah oleh Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten jember Jember, 14 Januari 2011 Menyetujui, Dosen Pembimbing Drs. H. Sugeng Iswono, M.A NIP. 195402021984031004 v
PENGESAHAN Laporan Praktek Kerja Nyata berjudul Mekanisme Pengenaan, Pemungutan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 22 atas Pengadaan Cetak Buku Keputusan Nomor 01-07 Dalam Rangka Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah oleh Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Jember yang telah diuji dan disahkan oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember pada : Hari : Kamis Tanggal : 23 Desember 2010 Tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Tim Penguji Ketua, Sekretaris, Dra. Sri Wahjuni, M.si NIP. 195604091987022001 Anggota, Drs. H. Sugeng Iswono, MA Drs. Abdul Kholiq Azhari, M.Si NIP. 195402021984031004 NIP. 195607261989021001 Mengesahkan Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Prof.Dr. Hary Yuswadi MA. NIP. 195207271981031003 vi
RINGKASAN Mekanisme Pengenaan, Pemungutan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 22 atas Pengadaan Cetak Buku Keputusan Nomor 01-07 Dalam Rangka Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah 2010 Oleh Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Jember, Shinta Apriliana 070903101058, 2010: 66 halaman: Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Pajak adalah iuran kepada kas negara berdasarkan undang-undang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal (kontraprestasi) yang langsung dapat ditunjukkan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum. Komisi Pemilihan Umum (KPU) adalah penyelenggara Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRP Kabupaten/ Kota, Presiden dan Wakil Presiden serta Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang bersifat nasional, tetap, dan mandiri. Komisi Pemilihan Umum (KPU) mampu memfasilitasi pelaksanaan Pemilihan Umum (Pemilu) yang jujur dan adil. Sebagai anggota Komisi Pemilihan Umum (KPU), integritas moral sebagai pelaksanaan Pemilu sangat penting karena komisi Pemilihan Umum (KPU) juga membuatnya lebih dipercaya di mata masyarakat karena di dukung oleh anggota yang jujur dan adil. Dana yang digunakan Komisi Pemilihan Umum (KPU) untuk melaksanakan pemilihan umum barasal dari APBN dan APBD. Praktek Kerja Nyata ini adalah untuk menyelesaikan laporan tugas akhir penulis, selain itu juga ingin mengetahui sejauh mana instansi pemerintah tersebut melaksanakan kewajiban perpajakannya. Hasil yang diperoleh dari Praktek Kerja Nyata (PKN) ini adalah dapat mengetahui pelaksanaan perpajakan khususnya mengenai Mekanisme Pengenaan, Pemungutan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 22 atas Pengadaan Cetak Buku Keputusan Nomor 01-07 Dalam Rangka Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah 2010 oleh Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Jember. Perhitungan Pajak Penghasilan Pasal 22 berdasarkan undang-undang perpajakan yang berlaku. Kegiatan dalam vii
Praktek Kerja Nyata (PKN) dilaksanakan pada tanggal 12 Agustus- 12 September 2010 Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Jember bekerjasama dengan pihak rekanan CV. ARISTAMA atas Pengadaan Cetak Buku Keputusan Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah 2010 bahwa Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Jember ditunjuk oleh Menteri Keuangan sebagai pemotong Pajak Penghasilan Pasal 22 adalah pihak bandahara Komiisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Jember. Dalam hal ini dana berasal dari APBD maka pihak Komisi Pemilihan Umum (KPU) langsung setor ke Bank Persepsi jadi pihak rekanan menerima pembayaran bersih setelah dipotong pajak sesuai dengan kontrak bahwa yang menanggung pembayaran Pajak Penghasilan Pasal 22 adalah pihak rekanan CV. ARISTAMA. viii
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan limpahan karunia dan petunjuknya sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan tugas akhir Praktek Kerja Nyata ini berjudul Mekanisme Pengenaan, Pemungutan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 22 atas Pengadaan Cetak Buku Keputusan Nomor 01-07 Dalam Rangka Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah 2010 Oleh Komisi Pemilihan Uumu (KPU) Kabupaten Jember Penulisan laporan ini dimaksudkan guna memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan pada Program Studi Diplomo III Perpajakan, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik, Universitas Jember. Penulis menyadari bahwa tanpa adanya bantuan, bimbingan dan masukan dari berbagai pihak, niscaya penulisan laporan ini akan mengalami banyak hambatan, maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa tarima kasih kepada yth: 1. Prof. Dr. Hary Yuswandi, MA, selaku Dekan Ketua Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. 2. Dr. Sasongko M.Si selaku ketua Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. 3. Drs. Sugeng Iswono, MA selaku Ketua Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember dan sebagai Dosen Pembimbing Praktek Kerja Nyata (PKN) 4. Segenap Dosen, Karyawan dan Karyawati Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. 5. Pimpinan dan Karyawan Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Jember. 6. Teman-teman seangkatan Diploma III Perpajakan 2007 terutama kelas B (genap) dan semua pihak yang tidak bisa disebutkan namanya satu persatu terima kasih untuk kalian semua. ix
Semoga bantuan, bimbingan dan pengarahan, semangat dan dorongan semua pihak yang telah membantu mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT. Semoga karya ini bermanfaat bagi pembaca maupun khasanah ilmu pengetahuan. Jember, 14 Januari 2011 Penulis x
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSEMBAHAN... HALAMAN MOTTO.... HALAMAN PERNYATAAN.... HALAMAN PERSETUJUAN HALAMAN PENGESAHAN. RINGKASAN... KATA PENGANTAR...... DAFTAR ISI DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi vii ix xi xv xvi xvii BAB 1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 4 1.3 Tujuan Praktek Kerja Nyata... 4 1.4 Manfaat Praktek Kerja Nyata... 4 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pengertian.. 6 2.1.1 Pengertian dan Fungsi Pajak... 6 2.1.2 Fungsi Pajak...... 7 2.1.3 Pengelompokan Pajak........ 8 2.1.4 Syarat Pemungutan Pajak... 9 2.1.5 Tata Cara Pemungutan Pajak... 10 xi
Halaman 2.1.6 Pengertian Pajak Penghasilan Pasal 22... 12 2.1.7 Landasan Pajak Penghasilan pasal 22..... 12 2.1.8 Sejarah Tarif Pemotongan PPh Pasal 22 14 2.1.9 Penghitungan PPh Pasal 22........ 15 2.2 Akuntansi Pajak... 16 2.2.1 Pengertian Akuntansi Pajak 16 2.2.2 Fungsi Akuntansi pajak.. 16 2.2.3 Sistem Akuntansi Pajak.. 17 BAB 3. GAMBARAN UMUM KOMISI PEMILIHAN UMUM (KPU) 3.1 Sejarah Singkat. 18 3.1.1 Sejarah Umum KPU....... 18 3.1.2 Sejarah KPU Kabupaten Jember Jember..... 24 3.2 Struktur Organisasi.. 26 3.2.1 Struktur Organisasi KPU Kabupaten Jember... 26 3.2.2 Tugas dan Wewenang..... 28 3.3 Personalia......... 32 3.3.1 Tenaga Kerja.... 32 3.3.2 Sistem Kerja dan Jam Kerja..... 35 3.3.3 Upaya Untuk Meningkatkan Kinerja karyawan.. 35 3.3.4 Promosi Kenaikkan Jabatan....... 36 3.3.5 Kesejahteraan Karyawan...... 36 3.3.6 Penggantia Anggota KPU.... 38 3.4 Mekanisme Kerja.... 39 3.4.1 Hubungan Kerja KPU, KPU Provinsi, dan KPU Kabupaten. 39 xii
Halaman 3.4.2 Bidang pengelolaan Keuangan KPU Kabupaten Jember.. 40 3.4.3 Hubungan KPU Kabupaten Jember Dengan Partisipasi Masyarakat.... 41 3.4.4 Bidang Kerja sama KPU Kabupaten Jember dengan Lembaga.. 42 BAB 4. HASIL PRAKTEK KERJA NYATA 4.1 Deskripsi Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata.. 43 4.1.1 Lokasi Praktek Kerja Nyata (KPN)... 44 4.1.2 Waktu Pelaksanaan PKN... 44 4.1.3 Jadwal Kegiatan PKN... 45 4.2 Mekanisme Pelaksanaan Buku Keputusan Nomor 01-07 Pemilihan Umum Kepala dan wakil Kepala Daerah Pada Komosi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Jember... 53 4.3 Mekanisme Penghitungan Pajak Penghasilan Pasal 22 atas Pengadaan Cetak Buku Keputusan Pemilu Kada 2010 KPU Kabupaten jember... 54 4.4 Mekanisme Pengenaan, Pemungutan, Penyetoran dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 22 atas Pengadaan Cetak Buku Keputusan Pemilu Kada 2010... 56 4.4.1. Pemungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 atas Pengadaan Cetak Buku Keputusan Pemilu Kada 2010... 56 4.4.2. Penyetoran Pajak Penghasilan Pasal 22 ataspengadaancetak Buku Keputusan Pemilu Kada 2010... 57 4.4.3. Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 22 atas Pengadaan Cetak Buku Keputusan Pemilu Kada 2010... 58 xiii
Halaman 4.5 Mekanisme Pelaksanaan Pemungutan dan Penyetoran Pajak Penghasilan Pasal 22 atas Pengadaan Cetak Buku Keputusan Pemilu Kada 2010... 61 4.6 Penilaian Terhadap Kegiatan Instansi Tempat PKN dalam Melaksanakan Perpajakan... 63 BAB 5. PENUTUP 5.1 Kesimpulan. 65 5.2 Saran 66 DAFTAR PUSTAKA... 67 LAMPIRAN xiv
DAFTAR TABEL Tabel Halaman 3.1 Susunan Panitia Tim Seleksi Calon Anggota KPU..21 3.2 Daftar Karyawan Komisi Pemilihan Umum.33 3.3 Jam Kerja Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Jember..35 4.1 Jam Kerja Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata 45 4.2 Jadwal Kegiatan Pelaksanaan Praktek kerja Nyata...45 xv
DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 3.1 Gambar Struktur Organisasi KPU Kabupaten Jember 27 4.1 MekanismaPerpajakan atas Pengadaan Cetak Buku Keputusan..... 61 xvi
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran: 1. Permohonan Tempat Kegiatan PKN 2. Persetujuan Tempat Magang 3. Surat Tugas Magang 4. Surat Tugas Penunjukan Dosen supervisi 5. Daftar Hadir Magang 6. Daftar Nilai Magang 7. Surat Keterangan selesai Magang 8. Sertifikat Magang 9. Foto Magang 10. Surat Tugas Penunjukan Dosen pembimbing Laporan 11. Daftar Kegiatan Bimbingan laporan 12. Surat Tugas Ujian Laporan 13. Faktur Pajak Standart 14. Surat Setoran Pajak 15. Kwitansi/ Nota xvii