PEMERINTAH KABUPATEN SAMPANG PERATURAN DAERAH KABUPATEN SAMPANG NOMOR : 7 TAHUN 2007 TENTANG PENYERTAAN MODAL DAERAH KABUPATEN SAMPANG TAHUN ANGGARAN 2007 PADA PERUSAHAAN DAERAH APOTIK TRUNOJOYO SAMPANG DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI SAMPANG, Menimbang : a bahwa untuk meningkatkan pertumbuhan dan perkembangan perekonomian Daerah, dalam rangka pelaksanaan Otonomi Daerah yang nyata dan bertanggung jawab, diperlukan upaya-upaya dan usaha-usaha untuk menambah dan memupuk sumber pendapatan Daerah; b. bahwa berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah Pasal 75 bahwa Penyertaan Modal Pemerintah Daerah dapat dilaksanakan apabila jumlah yang akan diserahkan dalam Tahun Anggaran berkenaan, telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah tentang Penyertaan Daerah berkenaan; c. bahwa untuk pelaksanaan huruf a dan b, maka perlu diatur Penyertaan Modal Daerah Kabupaten Sampang Tahun Anggaran 2007 pada Perusahaan Daerah Apotik Trunojoyo Sampang yang dituangkan dalam suatu Peraturan Daerah Kabupaten Sampang; Mengingat :...
- 2 - Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah- Daerah dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur (Berita Negara Tahun 1950 Nomor 41); 2. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3209); 3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3699); 4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4389); 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4548); 6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1983 tentang Pelaksanaan Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara tahun 1983 Nomor 36, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3258); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4578); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4593); 10. Peraturan...
- 3-10. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Tahun 2006 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4609); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737); 12. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pengesahan, Pengundangan dan Penyebarluasan Peraturan Perundang-undangan; 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2006 tentang Jenis dan Bentuk Produk Hukum Daerah; 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 Tahun 2006 tentang Prosedur Penyusunan Produk Hukum Daerah; 16. Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Sampang Nomor 13 Tahun 1978 tentang Perusahaan Daerah Apotik Trunojoyo Kabupaten Daerah Tingkat II Sampang sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Sampang Nomor 01 Tahun 1983; 17. Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Sampang Nomor 6 Tahun 1988 tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Daerah Tingkat II Sampang (Lembaran Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Sampang Tahun 1989 Seri C); 18. Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Sampang Nomor 15 Tahun 1994 tentang Penyertaan Modal Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Pada Pihak Ketiga (Lembaran Da erah Kabupaten Daerah Tingkat II Sampang Tahun 1995 Seri C); Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SAMPANG dan BUPATI SAMPANG MEMUTUSKAN :..
- 4 - MEMUTUSKAN : Menetapkan : PENYERTAAN MODAL DAERAH KABUPATEN SAMPANG TAHUN ANGGARAN 2007 PADA PERUSAHAAN DAERAH APOTIK TRUNOJOYO SAMPANG. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Sampang; 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Sampang; 3. Bupati adalah Bupati Sampang; 4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Sampang; 5. Perusahaan Daerah Apotik Trunojoyo Sampang yang selanjutnya disebut Apotik adalah Perusahaan Daerah Apotik Trunojoyo Sampang yang merupakan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) Pemerintah Kabupaten Sampang; 6. Modal Daerah adalah Kekayaan Daerah yang dipisahkan baik terwujud uang maupun barang yang dapat dinilai dengan uang seperti tanah, bangunan, mesin-mesin, inventaris surat-surat berharga, fasilitas dan hak-hak lainnya; 7. Penyertaan Modal Daerah adalah setiap usaha yang menyertakan Modal Daerah pada suatu usaha bersama dengan Pihak Ketiga, dan/atau pemanfaatan Modal Daerah oleh Pihak Ketiga dengan suatu imbalan tertentu; 8. Pihak Ketiga adalah Instansi atau Badan Usaha dan atau perorangan yang berada di luar organisasi Pemerintah Daerah antara lain Pemerintah Pusat, Pemerintah lainnya, Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah, Usaha Koperasi, Swasta Nasional dan Swasta Asing yang tunduk pada hukum Indonesia; 9. Pejabat yang ditunjuk adalah Pejabat di Lingkungan Pemerintah Daerah yang ditunjuk oleh Bupati untuk bertindak mewakili Pemerintah Daerah selaku Pengguna Anggaran dalam melaksanakan penyertaan modal daerah; 10. Kontrak..
- 5-10. Kontrak Bagi Keuntungan adalah kegiatan membagi laba dari suatu usaha bilamana terjadi keuntungan; 11. Kontrak Bagi Hasil adalah kegiatan membagi hasil dari suatu usaha yang tidak terikat dengan terjadinya keuntungan atau kerugian. BAB II TUJUAN Pasal 2 (1) Penyertaan Modal Daerah pada Apotik merupakan program peningkatan sektor usaha di bidang farmasi. (2) Penyertaan Modal Daerah pada Apotik bertujuan untuk meningkatkan pertumbuhan perekonomian Daerah dan menambah Pendapatan Daerah serta terciptanya lapangan kerja. (3) Untuk mencapai tujuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2), Penyertaan Modal Daerah pada Apotik dilaksanakan berdasarkan prinsip-prinsip ekonomi. BAB III TATA CARA PENYERTAAN MODAL DAERAH Pasal 3 Penyertaan Modal Daerah pada Apotik dilaksanakan dengan cara : a. Pengalokasian berupa uang senilai Rp.400.000.000,- (empat ratus juta rupiah). b. Kontrak Bagi Keuntungan dan Kontrak Bagi Hasil Usaha. Pasal 4 (1) Untuk melakukan Penyertaan Modal Daerah pada Apotik, perlu disediakan dananya terlebih dahulu dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Sampang Tahun Anggaran 2007. (2) Setelah tersedianya dana untuk Penyertaan Modal Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dapat diadakan penjajakan terhadap Apotik yang mendapatkan dana yang dimaksud.
- 6 - (3) Apabila Bupati dapat menyetujui sebagaimana dimaksud pada ayat (2), maka untuk pelaksanaannya ditetapkan dengan Peraturan Bupati tentang Penyertaan Modal Daerah dimaksud. (4) Bupati dapat menunjuk Pejabat untuk bertindak mewakili Pemerintah Daerah dalam melaksanakan Penyertaan Modal Daerah. Pasal 5 Kekayaan Daerah yang tertanam di Apotik merupakan kekayaan Daerah yang dipisahkan. Pasal 6 (1) Untuk mengadakan kontrak bagi keuntungan dan kontrak bagi hasil usaha, Bupati minta persetujuan terlebih dahulu dari DPRD atas rencana kontrak dimaksud. (2) Setelah mendapatkan persetujuan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1), diadakan perjanjian bersama bersyarat antara Bupati dan Apotik yang memuat materi pokok : a. identitas masing-masing pihak; b. jenis dan nilai modal; c. jangka waktu perjanjian; d. hak dan kewajiban serta sanksi-sanksi; e. lain-lain yang dianggap perlu. (3) Pelaksanaan kontrak bagi keuntungan dan kontrak bagi hasil usaha sebagaimana dimaksud perjanjian pada ayat (2), ditetapkan dengan Peraturan Bupati. Pasal 7 (1) Untuk melakukan penilaian terhadap barang atau uang yang disertakan sebagai Penyertaan Modal Daerah pada Apotik, serta imbalan pembayaran dan lain-lain dalam mempersiapkan kontrak bagi keuntungan dan kontrak bagi hasil usaha sebagaimana dimaksud Pasal 6 ayat (1), Bupati membentuk Panitia yang terdiri dari unsur-unsur : a. Asisten Ekonomi dan Pembangunan Sekretaris Daerah Kabupaten Sampang; b. Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Pasar Kabupaten Sampang; c. Kantor Pengelolaan Aset Kabupaten Sampang;
- 7 - d. Bagian Perekonomian Sekretariat Daerah Kabupaten Sampang; e. Bagian Keuangan Sekretariat Daerah Kabupaten Sampang; f. Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Sampang; g. Bagian Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Sampang; (2) Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Pasar Kabupaten Sampang dan Bagian Perekonomian Sekretariat Daerah Kabupaten Sampang merencanakan dan mengikuti perkembangan usaha-usaha Penyertaan Modal Daerah pada Apotik dalam rangka untuk meningkatkan pelayanan pada masyarakat dan untuk meningkatkan Pendapatan Daerah. BAB IV PEMBINAAN DAN PENGAWASAN Pasal 8 (1) Bupati berwenang melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap Penyertaan Modal Daerah. (2) Dalam melakukan pembinaan dan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Bupati dibantu Tim Pengawas. (3) Tim Pengawas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) adalah Badan Pengawasan Daerah Kabupaten Sampang. (4) Pejabat yang ditunjuk mewakili Daerah sehubungan dengan Penyertaan Modal Daerah pada Apotik, menyampaikan laporan pelaksanaan tugasnya kepada Bupati secara berkala (sekali 6 bulan). BAB V HASIL USAHA Pasal 9 Bagian laba atau hasil usaha Penyertaan Modal Daerah pada Apotik menjadi hak Daerah, yang diperoleh selama Tahun Anggaran Perusahaan disetor ke Kas Daerah dan dimasukkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Sampang tahun berikutnya. BAB VI..
- 8 - BAB VI KETENTUAN PERALIHAN Pasal 10 Bupati membentuk suatu Tim untuk melakukan inventarisasi semua Penyertaan Modal Daerah pada Apotik yang terdiri dari unsur-unsur sebagaimana tersebut pada Pasal 7 ayat (1). BAB VII KETENTUAN PENUTUP Pasal 11 Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini, sepanjang mengenai pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut oleh Bupati. Pasal 12 Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka semua ketentuan yang bertentangan dengan Peraturan Daerah ini, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku lagi. Pasal 13 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan menempatkannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Sampang. Diundangkan di : Sampang pada tanggal : 2 Juli 2007 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN SAMPANG ttd Drs. H. ASYHAR, MM Pembina Utama Muda NIP. 510 090 098 Ditetapkan di : Sampang pada tanggal : 2 Juli 2007 PJ. BUPATI SAMPANG, ttd H. IMAM UTOMO. S Lembaran Daerah Kabupaten Sampang Tahun 2007 Nomor : 7 SERI : E
PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN SAMPANG NOMOR : 7 TAHUN 2007 TENTANG PENYERTAAN MODAL DAERAH KABUPATEN SAMPANG TAHUN ANGGARAN 2007 PADA PADA PERUSAHAAN DAERAH APOTIK TRUNOJOYO SAMPANG I. PENJELASAN UMUM Bahwa dengan telah ditetapkan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah juncto Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah, dimana Penyertaan Modal Daerah menjadi kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota. Bahwa untuk melaksanakan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah Pasal 75 disebutkan bahwa Penyertaan Modal Pemerintah Daerah dapat dilaksanakan apabila jumlah yang akan diserahkan dalam Tahun Anggaran berkenaan, telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah tentang Penyertaan Daerah berkenaan, sehingga perlu dibentuk Peraturan Daerah yang mengatur tentang Penyertaan Modal Daerah Kabupaten Sampang Tahun Anggaran 2007 pada Apotik Trunojoyo Sampang yang merupakan kegiatan yang strategis bagi pertumbuhan perekonomian Daerah dan menambah Pendapatan Daerah serta terciptanya lapangan kerja. II. PENJELASAN PASAL DEMI PASAL Pasal 1 sampai dengan Pasal 13 Cukup jelas.