PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG PERATURAN DAERAH KABUPATEN LUMAJANG NOMOR 17 TAHUN 2011 T E N T A N G RETRIBUSI IZIN TRAYEK DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI LUMAJANG, Menimbang : a. bahwa dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah maka Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 06 Tahun 1994 tentang Izin Trayek Kendaraan Bermotor Angkutan Penumpang Umum beserta seluruh perubahannya, diganti. b. bahwa dengan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a, dan dalam rangka mendukung perkembangan Otonomi Daerah yang nyata, dinamis, bertanggung jawab, efektifitas dan efisiensi dalam penyelenggaraan Pemerintah di Daerah serta untuk mengoptimalkan penerimaan Daerah dari sektor retribusi, perlu menetapkan Izin Trayek kendaraan bermotor angkutan penumpang umum dengan Peraturan Daerah. Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerahdaerah Kabupaten dalam Propinsi Jawa Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 9) sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1965 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2730); 2. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3209); 3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4422); 5. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009
Nomor 96, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5025); 6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5038); 7. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 130, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5049); 8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1983 tentang Pelaksanaan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1983 Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3258); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1993 tentang Angkutan Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1993 Nomor 9, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3527); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2006, tentang Jenis dan Bentuk Produk Hukum Daerah; 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2006 tentang Lembaran Daerah dan Berita Daerah; 14. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2003 tentang Pedoman Operasional Penyidik Pegawai Negeri Sipil Daerah dalam Penegakan Peraturan Daerah; 15. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 35 Tahun 2003 tentang Penyelenggaraan Angkutan Orang di Jalan Dengan Angkutan Umum; 16. Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 07 Tahun 2007 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2007, Seri E Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2007 Nomor 01); 17. Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Perhubungan Kabupaten Lumajang (Lembaran Daerah Kabupaten Lumajang Tahun 2008, Seri D Nomor 26, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 26). Dengan Persetujuan Bersama: DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN LUMAJANG dan BUPATI LUMAJANG M E M U T U S K A N : Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RETRIBUSI IZIN TRAYEK 2
BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Lumajang; 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Lumajang; 3. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Lumajang; 4. Bupati adalah Bupati Lumajang; 5. Pejabat yang ditunjuk adalah Kepala Dinas Perhubungan Kabupaten Lumajang; 6. Badan adalah sekumpulan orang dan/atau modal yang merupakan kesatuan, baik yang melakukan usaha maupun yang tidak melakukan usaha yang meliputi Perseroan Terbatas, Perseroan Komanditer, perseroan lainnya, Badan Usaha Milik Negara (BUMN), atau Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) dengan nama dan dalam bentuk apapun, Firma, Kongsi, Koperasi, Dana Pensiun, Persekutuan, Perkumpulan, Yayasan, Organisasi Massa, Organisasi Sosial Politik atau organisasi lainnya, lembaga dan bentuk badan lainnya termasuk kontrak investasi kolektif dan bentuk usaha tetap; 7. Angkutan Penumpang Umum adalah Kendaraan bermotor yang disediakan untuk dipergunakan oleh umum dengan dipungut biaya; 8. Angkutan Kota/Pedesaan adalah angkutan Kota/Pedesaan dengan kendaraan bermotor roda 3 (tiga) atau 4 (empat) kecuali bus, yang melayani penumpang umum; 9. Trayek adalah lintasan kendaraan umum untuk pelayanan jasa angkutan orang dengan mobil bus, mobil penumpang umum dan angkutan khusus yang mempunyai asal dan tujuan perjalanan tetap, lintasan tetap dan jadwal tetap maupun tidak berjadwal; 10. Jaringan Trayek adalah kumpulan dari trayek-trayek yang menjadi satu kesatuan jaringan trayek secara tetap dan teratur dengan jadwal tetap atau tidak berjadwal; 11. Izin Trayek adalah izin yang diberikan kepada seseorang, Badan Hukum atau Badan Usaha untuk dapat melakukan suatu kegiatan angkutan atau pelayanan jasa angkutan pada lintasan trayek tersebut; 12. Izin Insidentil adalah izin yang hanya diberikan kepada perusahaan angkutan yang telah memiliki izin trayek untuk menggunakan kendaraan bermotor cadangannya menyimpang dari izin trayek yang dimiliki; 13. Pemegang Izin adalah orang, Badan Hukum atau Badan Usaha yang telah memperoleh izin dari Bupati atau Pejabat yang ditunjuk; 14. Pengusaha angkutan adalah setiap usaha perorangan Badan hukum atau Badan Usaha yang menyelenggarakan usaha di bidang pengangkutan orang atau penumpang dari tempat ke tempat lain yang menggunakan kendaraan bermotor umum dengan menerima pembayaran; 15. Mobil Penumpang adalah kendaraan bermotor angkutan orang yang memiliki tempat duduk maksimal 8 (delapan) orang termasuk 3
pengemudi atau yang beratnya tidak lebih dari 3500 Kg (tiga ribu lima ratus) kilogram; 16. Mobil Bus adalah kendaraan bermotor angkutan orang yang memiliki tempat duduk lebih dari 8 (delapan) orang termasuk pengemudi atau yang beratnya lebih dari 3500 Kg (tiga ribu lima ratus) kilogram; 17. Angkutan Khusus adalah angkutan yang mempunyai asal dan/atau tujuan tetap yang melayani antar jemput penumpang umum, antar jemput karyawan, pemukiman, dan simpul yang berbeda; 18. Retribusi adalah pemasukan uang bagi daerah karena pemberian izin Trayek oleh Bupati; 19. Tanda Ijin adalah tanda Trayek Angkutan Kendaraan Bermotor Angkutan Penumpang Umum dalam Wilayah Kabupaten Lumajang. 20. Jasa adalah kegiatan Pemerintah Daerah berupa usaha dan pelayanan yang menyebabkan barang, fasilitas, atau kemanfaatan lainnya yang dapat dinikmati orang pribadi atau badan; 21. Wajib Retribusi adalah orang pribadi atau badan yang menurut peraturan perundang-undangan diwajibkan untuk melakukan pembayaran retribusi, termasuk pemungut atau pemotong Retribusi izin trayek; 22. Pemungut Retribusi adalah Dinas Perhubungan atau Pejabat yang ditunjuk. 23. Masa Retribusi adalah suatu jangka waktu tertentu yang merupakan batas waktu bagi Wajib Retribusi untuk memanfaatkan jasa dan peran tertentu dari Pemerintah Daerah; 24. Surat Ketetapan Retribusi Daerah, yang selanjutnya disingkat SKRD, adalah surat ketetapan retribusi yang menentukan besarnya jumlah pokok retribusi yang terutang; 25. Surat Tagihan Retribusi Daerah yang selanjutnya disingkat STRD, adalah surat untuk melakukan tagihan retribusi dan/atau sanksi administratif berupa bunga dan/atau denda; 26. Penyidikan Tindak Pidana di bidang retribusi adalah serangkaian tindakan yang dilakukan oleh penyidik untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana di bidang retribusi yang terjadi serta menemukan tersangkanya; 27. Instansi Pemungut adalah Dinas Perhubungan Kabupaten Lumajang. BAB II RUANG LINGKUP Pasal 2 Ruang Lingkup yang diatur dalam Peraturan Daerah ini adalah : a. Ketentuan Izin Usaha Angkutan; b. Ketentuan Izin Trayek; c. Retribusi Izin Trayek. BAB III KETENTUAN PERIZINAN Bagian Kesatu Izin Usaha Angkutan 4
Pasal 3 (1) Setiap orang atau badan yang melakukan usaha angkutan dengan menggunakan kendaraan bermotor umum wajib memiliki Izin Usaha Angkutan. (2) Untuk memperoleh Izin Usaha Angkutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pelaku usaha angkutan wajib mengajukan permohonan izin usaha angkutan secara tertulis kepada Bupati atau Pejabat yang ditunjuk. (3) Tatacara pemberian Izin Usaha Angkutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. Pasal 4 (1) Permohonan Izin Usaha Angkutan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2) dapat ditolak jika: a. pemohon dalam memberikan keterangan dan data tidak benar; b. pemohon dianggap tidak sanggup mengendalikan perusahaan menurut ketentuan yang berlaku; c. pemohon tidak dapat memenuhi syarat-syarat yang ditentukan dalam Peraturan Daerah ini serta Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. (2) Izin Usaha Angkutan diterbitkan paling lama 14 (empat belas) hari kerja terhitung sejak berkas permohonan diterima dan dinyatakan lengkap. Pasal 5 Izin Usaha Angkutan berlaku selama perusahaan yang bersangkutan masih menjalankan usahanya dan wajib melakukan regrestrasi ulang setiap 1 (satu) tahun sekali. Pasal 6 (1) Pemegang Izin Usaha Angkutan wajib memberitahukan dan mengembalikan Izin usahanya kepada Bupati atau Pejabat yang ditunjuk apabila menghentikan kegiatannya. (2) Dalam hal Pemegang Izin Usaha Angkutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) melalaikan kewajibannya maka Izin akan dicabut. Pasal 7 (1) Penggantian dokumen perizinan yang hilang atau rusak dapat dilakukan dengan mengajukan permohonan penggantian dokumen perizinan kepada pejabat pemberi Izin, dilengkapi dengan: 1. Surat keterangan hilang dari pihak kepolisian 2. Bukti telah diumumkannya dokumen yang hilang di media massa dalam waktu 2 (dua) hari oleh pemegang Izin. 5
(2) Apabila Permohonan penggantian dokumen sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diterima, kepada pemohon diberikan izin yang berupa dokumen perizinan yang mengalami kehilangan. Bagian Kedua Izin Trayek Pasal 8 (1) Penyelenggaraan angkutan penumpang umum harus dilengkapi dengan izin trayek. (2) Izin trayek berlaku untuk jangka waktu 5 (lima) tahun dan dapat diperbaharui dengan tetap memenuhi ketentuan yang berlaku. (3) Untuk pengawasan dan pengendalian izin trayek, diberikan kartu pengawasan (KPS) yang berlaku selama 6 (enam) bulan. (4) Tata cara permohonan dan persyaratan memperoleh Izin trayek ditetapkan lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. Pasal 9 (1) Setiap perubahan dalam perizinan harus mendapat persetujuan dari Pejabat yang ditunjuk. (2) Permohonan Izin trayek, dapat berupa : a. Izin bagi pemohon baru. b. Pembaharuan masa berlaku Izin. c. Perubahan Izin, terdiri dari : 1) Penambahan trayek atau penambahan kendaraan atau penambahan frekuensi; 2) Pengurangan trayek, atau pengurangan kendaraan atau pengurangan frekuensi; 3) Perubahan jam perjalanan; 4) Perubahan trayek (dalam hal terjadi perubahan rute, perpanjangan rute atau perpendekan rute); 5) Pergantian dokumen perizinan yang hilang atau rusak; 6) Pengalihan kepemilikan perusahaan; 7) Penggantian kendaraan meliputi peremajaan, perubahan identitas kendaraan dan tukar lokasi operasi kendaraan; (3) Izin tidak berlaku dan dilarang beroperasi karena : a. telah berakhir usaha angkutan yang bersangkutan. b. dikembalikan oleh pemegang Izin. c. pencabutan Izin. d. habis masa berlaku Izin. e. memindahtangankan perizinan kepada pihak lain tanpa persetujuan Bupati atau Pejabat yang ditunjuk. Bagian Ketiga Izin Insidentil 6
Pasal 10 (1) Izin insidentil merupakan Izin yang diberikan kepada Perusahaan angkutan yang telah memiliki Izin Trayek untuk menggunakan kendaraan bermotor cadangannya menyimpang dari trayek yang dimiliki. (2) Izin insidentil sebagaimana dimaksud pada ayat (1) hanya dapat diberikan dalam hal : a. Menambah kekurangan angkutan pada waktu/keadaan tertentu, seperti angkutan pada hari hari besar keagamaan, angkutan Haji, angkutan liburan sekolah dan angkutan transmigrasi. b. Keadaan darurat tertentu, seperti bencana alam dan lain lain. (3) Izin insidentil diterbitkan oleh Kepala Dinas Perhubungan. (4) Izin insidentil hanya diberikan untuk 1 (satu) kali perjalanan pulang pergi dan berlaku paling lama 14 (empat belas) hari dan tidak dapat diperpanjang. BAB IV NAMA, OBJEK DAN SUBJEK RETRIBUSI Pasal 11 Dengan nama Retribusi Izin Trayek dipungut Retribusi sebagai pembayaran atas pemberian Izin Trayek kepada orang pribadi atau badan untuk menyediakan pelayanan Angkutan Penumpang Umum pada suatu atau beberapa trayek tertentu. Pasal 12 (1) Objek Retribusi Izin Trayek adalah pemberian Izin kepada orang pribadi atau badan untuk menyediakan pelayanan Angkutan Penumpang Umum pada suatu atau beberapa trayek tertentu meliputi: - Izin Angkutan Dalam Trayek; - Izin Angkutan Tidak Dalam Trayek; - Izin Angkutan yang menyimpang dari trayek (Izin Insidentil). (2) Angkutan Penumpang Umum sebagaimana dimaksud ayat (1) meliputi Mobil Penumpang Umum, Angkutan Kota, dan Angkutan Perdesaan. Pasal 13 Subjek Retribusi Izin Trayek adalah orang atau Badan yang mendapatkan dan/atau memperoleh Surat Izin Trayek Kendaraan Bermotor Angkutan Penumpang Umum. BAB V GOLONGAN RETRIBUSI DAN CARA MENGUKUR TINGKAT PENGGUNAAN JASA 7
Pasal 14 Retribusi Izin Trayek digolongkan sebagai Retribusi Perizinan Tertentu. Pasal 15 Tingkat penggunaan jasa diukur berdasarkan jenis kendaraan, tempat duduk dan masa berlakunya izin. BAB VI PRINSIP DAN SASARAN DALAM PENETAPAN STRUKTUR DAN BESARNYA TARIF Pasal 16 (1) Prinsip dan sasaran dalam penetapan tarif retribusi izin trayek, didasarkan pada tujuan untuk menutup biaya penyelenggaraan pemberian izin trayek. (2) Biaya penyelenggaraan pemberian izin trayek sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi : penerbitan dokumen izin, penatausahaan, pengawasan di lapangan dan penegakan hukum. BAB VII KLASIFIKASI DAN BESARNYA TARIF Pasal 17 (1) Retribusi Izin Trayek dihitung berdasarkan masa berlaku/skit 5 (lima) tahun untuk setiap jenis kendaraan, (2) Struktur dan besarnya tarif retribusi Izin Trayek ditetapkan sebagai berikuit : NO JENIS ANGKUTAN KAPASITAS TEMPAT DUDUK TARIF 1. Angkutan Dalam Trayek dan Angkutan Tidak Dalam Trayek s/d 15 orang penumpang Lebih dari 16 orang penumpang Rp200.000,00 Rp250.000,00 2. Kartu Pengawasan (KPS) 3. Insidentil a. Bus Umum s/d 15 orang penumpang Lebih dari 16 orang penumpang Rp20.000,00 Rp25.000,00 Rp20.000,00 Satu kali perjalanan 8
pulang pergi b. Mobil Penumpang Umum Rp15.000,00 Satu kali perjalanan pulang pergi (3) Pembayaran Retribusi Izin Angkutan Dalam Trayek dan Tidak Dalam Trayek dapat dilakukan bersamaan dengan pembaharuan/ perpanjangan Kartu Pengawasan (KPS). BAB VIII TATA CARA PEMUNGUTAN Pasal 18 (1) Retribusi dipungut dengan menggunakan SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan. (2) Hasil pungutan Retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), disetor ke Kas Daerah melalui Bendahara Penerimaan pada Dinas Perhubungan Kabupaten Lumajang. BAB IX TATA CARA PEMBAYARAN Pasal 19 (1) Pembayaran Retribusi izin trayek dilakukan setiap 6 (enam) bulan sekali bersamaan dengan pembaharuan Kartu Pengawasan (KPS). (2) Pembayaran Retribusi izin insidentil dilakukan setiap 1 (satu) kali permohonon izin insidentil. (3) Hasil pembayaran retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2) di setor ke Kas Umum Daerah melalui bendahara kas penerima pada Dinas perhubungan Kabupaten Lumajang. (4) Tata cara pembayaran penyetoran dan tempat pembayaran retribusi diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. BAB X MASA RETRIBUSI DAN SAAT RETRIBUSI TERUTANG Pasal 20 Masa retribusi adalah jangka waktu yang lamanya 6 (enam) bulan kalender. 9
Pasal 21 Retribusi izin trayek terutang terjadi sejak diterbitkan SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan. BAB XI WILAYAH PEMUNGUTAN Pasal 22 Retribusi Izin Trayek dipungut di wilayah Kabupaten Lumajang. BAB XII KETENTUAN SANKSI Pasal 23 (1) Dalam hal Wajib Retribusi yang tidak memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (2), Wajib Retribusi dikenakan sanksi administratif berupa denda sebesar 2% (dua persen) setiap bulan dari tarif retribusi. (2) Apabila sampai dengan waktu 6 (enam) bulan tidak diperpanjang, maka izin trayek tersebut dicabut dan diberikan kepada pemohon yang lain. BAB XIII INSENTIF PEMUNGUTAN Pasal 24 (1) Satuan Kerja Perangkat Daerah yang melaksanakan pemungutan retribusi parkir dapat diberi insentif atas dasar pencapaian kinerja tertentu. (2) Pemberian insentif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. (3) Tata cara pemberian dan pemanfaatan insentif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Bupati. BAB XIV KETENTUAN PIDANA Pasal 25 (1) Wajib Retribusi yang tidak melaksanakan kewajibannya sehingga merugikan keuangan Daerah diancam pidana kurungan paling lama 3 (tiga) bulan atau denda paling banyak 3 (tiga) kali jumlah Retribusi terutang yang tidak atau kurang bayar. (2) Tindak pidana yang dimaksud pada ayat (1), adalah pelanggaran. 10
BAB XV P E N Y I D I K A N Pasal 26 (1) Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di lingkungan Pemerintah Kabupaten Lumajang diberi wewenang khusus sebagai Penyidik untuk melakukan penyidikan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah, sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana. (2) Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1), adalah Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu dilingkungan Pemerintah Daerah yang diangkat oleh pejabat yang berwenang sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. (3) Wewenang Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1), adalah : a. menerima, mencari, mengumpulkan, dan meneliti keterangan atau laporan berkenaan dengan tindak pidana perpajakan daerah agar keterangan atau laporan tersebut menjadi lebih lengkap dan jelas; b. meneliti, mencari dan mengumpulkan keterangan mengenai orang pribadi atau Badan tentang kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan dengan tindak pidana Retribusi Daerah; c. meminta keterangan dan bahan bukti dari orang pribadi atau Badan sehubungan dengan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah; d. memeriksa buku, catatan dan dokumen lain berkenaan dengan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah; e. melakukan penggeledahan untuk mendapatkan barang bukti pembukuan, pencatatan dan dokumen lain, serta melakukan penyitaan terhadap bahan bukti tersebut; f. meminta bantuan tenaga ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah; g. menyuruh berhenti dan/atau melarang seseorang meninggalkan ruangan atau tempat pada saat pemeriksaan sedang berlangsung dan memeriksa identitas orang, benda dan/atau dokumen yang dibawa; h. memotret seseorang yang berkaitan dengan tindak pidana Retribusi Daerah ; i. memanggil orang untuk didengar keterangannya dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi; j. menghentikan penyidikan; dan/atau k. melakukan tindakan lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. (4) Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memberitahukan dimulainya penyidikan dan menyampaikan hasil penyidikannya kepada Penuntut Umum melalui Penyidik pejabat Polisi Negara Republik 11
Indonesia, sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Undang- Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana. BAB XVI KETENTUAN PENUTUP Pasal 27 Pada saat mulai berlakunya Peraturan Daerah ini, maka Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 06 Tahun 1994 tentang Izin Trayek Kendaraan Bermotor Angkutan Penumpang Umum dicabut dan dinyatakan tidak berlaku lagi. Pasal 28 Hal hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang mengenai ketentuan teknis pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut oleh Bupati. Pasal 29 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Lumajang. Ditetapkan di Lumajang pada tanggal 8 Desember 2011 BUPATI LUMAJANG Diundangkan di : Lumajang pada tanggal : 9 Desember 2011 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN LUMAJANG DR. H. SJAHRAZAD MASDAR. M.A. Drs. ABDUL FATAH ISMAIL Pembina Utama Muda NIP. 19531223 198003 1 007 LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LUMAJANG TAHUN 2011 NOMOR 18 12
P E N J E L A S A N ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN LUMAJANG NOMOR 17 TAHUN 2011 T E N T A N G IZIN TRAYEK DI KABUPATEN LUMAJANG I. UMUM Implementasi Otonomi Daerah mengutamakan pelaksanaan asas desentralisasi yang nyata, luas dan bertanggungjawab secara proposional yang diwujudkan dengan perluasan kewenangan kepada Pemerintah Daerah, kecuali urusan yang menjadi urusan Pemerintah. Dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangannya, Pemerintah Kabupaten menjalankan otonomi seluas-luasnya untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan. Aksentuasi dari pelaksanaan asas desentralisasi adalah mendorong untuk memberdayakan masyarakat, menumbuhkan prakarsa dan kreativitas, meningkatkan peran serta masyarakat dan keleluasaan untuk membentuk dan melaksanakan kebijakan menurut prakarsa dan aspirasi masyarakat. Penyerahan berbagai kewenangan dalam rangka desentraslisasi ini tentunya harus disertai dengan penyerahan dan pengalihan pembiayaan. Sumber pembiayaan yang paling penting adalah Pendapatan Asli Daerah yang salah satu komponen utamanya adalah penerimaan yang berasal dari komponen retribusi daerah. Kebijakan desentralisasi memerlukan banyak faktor pendukung dan salah satu faktor pendukung yang secara signifikan menentukan keberhasilan pelaksanaan otonomi daerah adalah kemampuan daerah untuk membiayai pelaksanaan kewenangan yang dimilikinya, disamping faktor-faktor lain seperti kemampuan personalia dan perangkat daerah. Dengan ditetapkannya Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, adanya perluasan terhadap beberapa objek Retribusi dan penambahan jenis Retribusi, sehingga dapat mengoptimalkan pelaksanaan otonomi. Salah satu upaya untuk mewujudkan implementasi kewenangan Pemerintah Kabupaten meregulasi Retibusi Izin Trayek di Kabupaten Lumajang dalam suatu Peraturan Daerah. II. PENJELASAN PASAL DEMI PASAL Pasal 1 s/d Pasal 29 : Cukup Jelas. TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LUMAJANG TAHUN NOMOR 66 13
14