KATA PENGANTAR Puja dan puji sukur tidak habis penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena dengan rahmat beliau skripsi dengan judul Penyelesaian Sengketa Tenaga Kerja Asing Dalam Bidang Jasa Kesehatan Internasional ini dapat penulis selesaikan. Dengan segala kerendahan hati penulis mengakui banyaknya kekurangan di berbagai aspek dari penulisan Skripsi ini, baik dari segi substansi keilmuan hukum, maupun dari segi penulisan suatu karya ilmiah. Penulis secara pribadi juga merasa harus mengakui latar belakang penulisan Skripsi ini adalah rasa penasaran berkenaan dengan topik yang penulis angkat menjadi judul Skripsi ini, bahkan ketika pertama kali memulai dengan sebuah usulan penelitian penulis benar-benar kekurangan bahan-bahan penunjang yang dapat membentuk skripsi ini hingga menjadi seperti saat ini. Namun segala kekurangan tadi bisa penulis selesaikan dengan bantuan dari orang-orang luar biasa yang selalu mendukung penulis ketika mengerjakan hingga akhirnya menyelesaikan skripsi ini. Maka dari itu melalui skripsi ini, penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang tulus, serta penghargaan seitnggi-tingginya kepada yang terhormat : 1. Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, SH.,MH. Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana. 2. Bapak Dr. Gde Made Swardhana, SH.,MH. Selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana, atas segala bantuan dan bimbingan secara akademis ketika penulis menghadapi masalah akademik yang menyulitkan penulis memulai pengerjaan skripsi ini. 3. Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari. SH.,MH. Selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana 4. Bapak Dr. I Gede Yusa. SH.,MH. Selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana. ii
5. Bapak Ida Bagus Erwin Ranawijaya. SH., MH. selaku Ketua Bagian Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Udayana,. 6. Bapak Prof. Dr. Ida Bagus Wyasa Putra, SH.,M.Hum. Selaku Pembimbing I, yang telah dengan sabar dan telaten membimbing penulis dalam pengerjaan skripsi ini hingga akhirnya dapat terselesaikan. 7. Bapak I Gusti Ngurah Parikesit Widiatedja. SH., M.Hum. LLM. Selaku Pembimbing II, membimbing penulis dengan sabar dan telaten hingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. 8. Segenap Dosen, Staf Administrasi, dan Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Udayana, yang sangat membantu kelancaran pengerjaan skripsi ini. 9. Alm. Adriana Kosasih, nenek sekaligus orang tua, yang selalu mengajarkan penulis tentang perjuangan beliau dalam mendidik dan membesarkan anakanknya serta dengan sabar menjaga penulis ketika orang tua penulis tidak dapat mengurus penulis. 10. Alm. Oslan Tansia dan Melyana Nata, Ayah dan Ibu Penulis yang selalu membantu baik secara materi dan dukungan moral kepada penulis, sehingga penulis tetap dapat dengan lancar mengerjakan skripsi ini. 11. Wawan Tansia, Laxmi Tribuana Devi dan Stanley Purnama Tansia, Kakak, Kakak Ipar serta Keponakan penulis yang senantiasa memberi dukungan moral kepada penulis ketika penulis mengalami masalah dalam penulisan skripsi ini hingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. 12. Teman-teman KCB sahabat yang sangat membantu baik memberi penulis bantuan dan semangat ketika penulis mengalami masalah dalam penulisan serta bersedia menemani penulis mendaki ke Gunung Batur dan Gunung Abang guna mencari inspirasi dan menenangkan pikiran. 13. Wulan Virda Dewi, Ayu Pitriani, Dimitri Anggrea Noor, sahabat yang senantiasa memberi saran dan bantuan kepada penulis baik itu dalam proses penulisan hingga pendaftaran iii
14. Abrianta Putrantha, sahabat dan teman berbagi cerita, yang selalu mendukung penulis, agar tetap semangat dan dapat dengan cepat menyelesaikan skripsi ini. 15. Serta pihak-pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu yang telah mendukung penulis baik secara materi, moril dan doa, sehingga segala kelancaran selalu menyertai penulis dalam mengerjakan skripsi ini hingga terselesaikan. Tentang kesempurnaan, jelas skripsi yang penulis kerjakan ini, jauh dari kata sempurna itu dikarenakan keterbatasan ilmu pengetahuan yang ada dalam diri penulis, maka dari itu setiap kritik dan saran yang membangun dari pembaca yang budiman sangat penulis harapkan untuk dapat mengembangkan skripsi ini menjadi lebih baik lagi. Akhir kata penulis tetap berharap, semoga skripsi ini dapat menjadi sumbangsih yang memberi manfaat bagi kita sekalian. Denpasar, 1 Juli 2016 Penulis iv
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan penulis lain, kecuali secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila skripsi ini terbukti merupakan duplikasi maupun plagiasi dari karya penulis lain dan/atau sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku Demikian surat pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga. Denpasar, 30 Juni 2016 Yang Menyatakan Grace Amelia Agustin Tansia NIM : 120 300 5007 5
DAFTAR ISI Halaman Judul... i Halaman Prasyarat Gelar Sarjana Hukum... ii Halaman Persetujuan Pembimbing... iii Halaman Lembaran Pengesahan Penguji... iv Kata Pengantar... v Halaman Surat Pernyataan Keaslian... viii Daftar Isi... ix Bab I Pendahuluan... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah... 8 1.3 Ruang Lingkup Masalah... 8 1.4 Orisinalitas... 9 1.5 Tujuan Penelitian... 10 1.6 Manfaat Penelitian... 10 1.7 Landasan Teori... 12 1.8 Metode Penelitian... 14 Bab II Tinjauan Umum... 20 6
2.1 Tinjauan Umum tentang Tenaga Kerja Asing... 20 2.1.1 Pengertian Tenaga Kerja Asing... 20 2.1.2 Sejarah Tenaga Kerja Asing... 22 2.1.3 Jasa Tenaga Kerja Asing Sebagai Obyek Perdagangan Internasional... 27 2.2 Tinjauan Umum tentang Perdagangan Jasa Kesehatan Internasional... 29 2.2.1 Pengertian Perdagangan Jasa Kesehatan Internasional... 29 2.2.2 Subyek dan Obyek Perdagangan Jasa Kesehatan Internasional... 32 2.3 Tinjauan Umum tentang World Trade Organization (WTO)... 35 2.3.1 Sejarah Terbentuknya WTO... 35 2.3.2 Tujuan WTO... 37 2.3.3 General Agreement on Trade in Services... 38 Bab III Pengaturan Tenaga Kerja Asing Dalam Bidang Jasa Kesehatan Menurut Hukum Internasional... 40 3.1 Peranan Tenaga Kerja Asing Dalam Bidang Jasa Kesehatan... 40 3.2 Pengaturan Tenaga Kerja Asing Dalam Bidang Jasa Kesehatan Menurut Hukum Internasional... 44 3.3 Hak dan Kewajiban Tenaga Kesehatan Asing Menurut Hukum Internasional. 48 7
3.3.1 Hak Tenaga Kesehatan Asing... 48 3.3.2 Kewajiban Tenaga Kesehatan Asing... 55 Bab IV Ketentuan Hukum Penyelesaian Sengketa Tenaga Kerja Asing Dalam Bidang Jasa Kesehatan... 60 4.1 Sengketa Tenaga Kerja Asing Dalam Bidang Jasa Kesehatan... 60 4.2 Penyelesaian Sengketa Tenaga Kerja Asing Dalam Bidang Jasa Kesehatan... 69 Bab V Penutup... 77 5.1 Kesimpulan... 77 5.2 Saran... 78 Daftar Pustaka... 80 Ringkasan Skripsi 8