BAB III A. DESKRIPSI LEMBAGA 1. Sekretariat Daerah Kota Surakarta Sekretariat Daerah merupakan unsur staff yang dipimpin oleh seorang Sekretaris Daerah. Sekretariat Daerah dalam tugasnya berada dibawah dan tanggung jawab terhadap Walikota. Sekretaris Daerah mempunyai tugas pokok membantu Walikota dalam menyusun kebijakan dan mengkoordinasian Inspektorat, Sekertariat Daerah, sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Dinas Daerah, Lembaga Teknis Daerah, Satuan Polisi Pamong Praja, Rumah sakit Daerah, Lembaga Lain Daerah, Kecamatan dan Kelurahan. Untuk menyelenggarakan tugas pokoknya Sekertariat Daerah menyelenggarakan fungsi: a. Menyusun kebijakan pemerintah daerah b. Mengkoordinasi pelaksanaan tugas Inspektorat, Sekertariat Daerah, Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Dinas Daerah, Lembaga Teknis Daerah, Satuan Polisi Pamong Praja, Rumah sakit Daerah, Lembaga Lain Daerah, Kecamatan dan Kelurahan c. Melaksanakan sebagian urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, hukum dan HAM, kerja sama, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, dan persandian d. Memantau dan evaluasi pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah e. Membina administrasi dan aparatur pemerintahan daerah f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas dan fungsinya. 22
23 Adapun susunan organisasi Sekretariat Daerah yaitu terdiri dari: 1. Sekretaris Daerah 2. Asisten Pemerintahan, membawahkan: a. Bagian Pemerintahan Umum, membawahkan: 1) Sub bagian Administrasi Pemerintahan Umum 2) Sub bagian Otonomi Daerah 3) Sub bagian Administrasi Penataan Wilayah. b. Bagian Hukum dan Hak Asasi Manusia, membawahkan: 1) Sub bagian Peraturan Perundang-Undangan 2) Sub bagian Bantuan Hukum dan Hak Asasi Manusia 3) Sub bagian Dokumentasi Hukum c. Bagian Kerjasama, membawahkan: 1) Sub bagian Kerjasama Dalam Negeri 2) Sub bagian Kerjasama Negeri 3. Asisten Perekonomian, Pembangunan dan Kesejahteraan Rakyat, membawahkan: a. Bagian Administrasi Perekonomian, membawakan: 1) Sub bagian Pengembangan Usaha Daerah 2) Sub bagian Infrastruktur Perekonomian 3) Sub bagian Perekonomian Rakyat. b. Bagian Administrasi Pembangunan, membawakan: 1) Sub bagian Penyusunan Program 2) Sub bagian Pengendalian Program 3) Sub bagian Pelaporan c. Bagian Administrasi Kesejahteraan Rakyat, membawakan: 1) Sub bagian Kesejahteraan 2) Sub bagian Agama, Pendidikan, dan Kebudayaan 3) Sub bagian Pemuda dan Olah Raga.
24 4. Asisten Administrasi, membawahkan: a. Bagian Organisasi, membawahkan: 1) Sub bagian Kelembagaan 2) Sub bagian Ketatalaksanaan 3) Sub bagian Akuntabilitas dan Kinerja Informasi b. Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol, membawakan: 1) Sub bagian Pemberitaan 2) Sub bagian Pengumpulan dan Distribusi Informasi 3) Sub bagian Protokol. c. Bagian Umum, membawahkan: 1) Sub bagian Tata Usaha Pimpinan dan Sandi Telekomunikasi 2) Sub bagian Rumah Tangga dan Keuangan 3) Sub bagian Perlengkapan. 5. Kelompok Jabatan Fungsional 2. Visi dan Misi Pemerintah Kota Surakarta Visi dan Misi Kota Surakarta berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 10 Tahun 2001, tanggal 13 Desember 2001 adalah: a. Visi: Terwujudnya Kota Sala sebagai Kota Budaya yang tertumpu pada potensi Perdagangan, Jasa, Pendidikan, Pariwisata dan Olah Raga. b. Misi: 1) Revitaisasi kemitraan dan pertisipasi seluruh komponen masyarakat dalam semua bidang pemabngunan, serta perekatan kehidupan bermasyarakat dengan komitmen cinta kota yang berlandaskn pada nilai-nilai Sala Kota Budaya. 2) Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang memiliki kemampuan dalam pengusahaan dan pendaya gunaan ilmu pengetahuan, teknologi dan seni, guna mewujudkan inovasi dan
25 integrasi masyarakat madani yang berlandaskan ke-tuhanan Yang Maha Esa. 3) Membudayakan peran dan fungsi hukum, pelaksanaan hak Asasi manusia dan demokratisasi bagi seluruh elemen masyarakat, utamanya para penyelenggara pemerintah. 3. Tugas Pokok dan Fungsi Bagian Umum Sekertariat Daerah Pemerintah Kota Surakarta Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 6 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kota Surakarta sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 14 Tahun 2011 dan Peraturan Walikota Surakarta Nomor 15 - A Tahun 2011 tentang Penjabaran Tupoksi Sekretariat Daerah. a. Tugas pokok dan fungsi 1) Tugas pokok : Tugas pokok Bagian Umum yakni Menyusun perumusan kebijakan pemerintahan daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah di bidang kesekretariatan, sandi dan telekomunikasi, rumah tangga, keuangan dan perlengkapan. 2) Fungsi : Dalam menyelenggarakan tugasnya Bagian Umum mempunyai fungsi : a) Perumusan kebijakan pemerintahan daerah di bidang kesekretariatan, sandi dan telekomunikasi, rumah tangga, keuangan dan perlengkapan
26 b) Pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah di bidang kesekretariatan, sandi dan telekomunikasi, rumah tangga, keuangan dan perlengkapan c) Pembinaan dan fasilitasi di bidang kesekretariatan, sandi dan telekomunikasi, rumah tangga, keuangan dan perlengkapan d) Pelaksanaan dan pelayanan administrasi di bidang kesekretariatan, sandi telekomunikasi, rumah tangga dan perlengkapan. e) Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan di bidang kesekretariatan, sandi telekomunikasi, rumah tangga keuangan dan perlengkapan; f) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh asisten administrasi sesuai tugas pokok dan fungsinya. b. Susunan Organisasi Bagian Umum Setda Kota Surakarta terdiri dari: 1) Sub bagian Tata Usaha Pimpinan dan Sandi Telekomunikasi Sub bagian Tata Usaha Pimpinan Dan Sandi Telekomunikasi mempunyai tugas melakukan penyiapan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitas, serta pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang tata usaha pimpinan dan sandi telekomunikasi, meliputi : perumusan kebijakan penyelenggaraan pembina SDM, pembinaan peralatan sandi, sisitem sandi, kelembagaan, pengawasan dan pengendalian, pengkoordinasian penyelenggaraan pegamanan dan materiil persandian, pemberian layanan pemeliharaan materi persandian, penyiapan, pemanfaatan dan pengembangan sumber persandian 2) Sub bagian Rumah Tangga dan Keuangan. Sub bagian Rumah Tangga Dan Keuangan mempunyai tugas melakukan penyiapan perumusan kebijakan pemerintahan daerah,
27 pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi dan pelaporan peksanaan kebijakan pemerintahan daerah di bidang rumah tangga dan keuangan SEKDA. 3) Sub bagian Perlengkapan. Sub bagian Perlengkapan mempunyai tugas melakukan penyiapan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, pengkoordinasian peksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi dan pelaporankebijakan pemerintahan daerah dibidang analisa kebutuhan dan inventarisasi barang, pengadaan dan distribusi barang di lingkup SEKDA. 4. Uraian Tugas Bagian Umum Sekretariat Daerah Pemerintah Kota Surakarta Adapun pedoman uraian jabatan struktural pada Sekretariat Daerah Pemerintah Kota Surakarta khususnya pada Bagian Umum adalah: a. Kepala Bagian umum Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintahan daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah di bidang kesekertarisan, sandi telekomunikasi, rumah tangga, keuangan, dan perlengkapan. Sedangkan uraian tugasnya, sebagai berikut: 1) Menyusun program kerja Bagian Umum berdasarkan rencana strategis dan program kerja tahunan Sekretariat Daerah; 2) Membagi tugas kepada bawahan sesuai bidang tugas agar tercipta pemerataan tugas; 3) Memberi petunjuk dan arahan kepada bawahan guna kejelasan pelaksanaan tugas;
28 4) Mengawasi pelaksanaan tugas bawahan agar tidak terjadi penyimpangan; 5) Memeriksa hasil kerja bawahan untuk mengetahui kesulitan dan hambatan serta memberikan jalan keluarnya; 6) Menilai hasil kerja bawahan secara periodic guna bahan peningkatan kinerja; 7) Menghimpun dan mengolah data dan informasi yang berhubungan dengan bidang tugas Bagian Umum; 8) Menyelenggarakan kegiatan tata usaha pimpinan dan umum, keuangan pimpinan dan secretariat daerah serta sandi telekomunikasi; 9) Menyelenggarakan urusan rumah tangga Sekretariat Daerah dengan memberikan pelayanan angkutan, akomodasi, dan rumah dinas; 10) Menyelenggarakan pemeliharaan kebersihan kantor dan halaman Balaikota Surakarta; 11) Mengadakan monitoring dan evaluasi untuk bahan pengambilan kebijakan; 12) Menyelenggarakan Sistem Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum; 13) Menginventarisasi permasalahan-permasalahan guna menyiapkan bahan petunjuk pemecahan masalah; 14) Menyelenggarakan tertib administrasi serta membuat laporan berkala dan tahunan; 15) Melaksanakan koordinasi guna kelancaran pelaksanaan tugas; 16) Memberikan usul dan saran kepada atasan sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan tugas; 17) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan. b. Sub bagian Tata Usaha Pimpinan dan Sandi Telekomunikasi
29 Sub bagian Tata Usaha Pimpinan Dan Sandi Telekomunikasi mempunyai tugas melaksanakan tata usaha pimpinan, tata usaha umum dan sandi telekomunikasi. Uraian tugas secara terperinci adalah sebagai berikut : 1) Menyusun rincian kerja subag tu pimpinan dan sandi telekomunikasi berdasarkan program kerja bagian umum; 2) Membagi tugas kepada bawahan sesuai bidang tugas agar tercipta pemerataan tugas; 3) Memberi petunjuk dan arahan kepada bawahan guna kejelasan pelaksanaan tugas; 4) Mengawasi tugas bawahan agar tidak terjadi penyimpangan; 5) Memeriksa hasil kerja bawahan untuk mengetahui kesulitan dan hambatan serta memberikan jalan keluar; 6) Menilai hasil kerja bawahan secara periodic guna bahan peningkatan kinerja; 7) Menghimpun dan mengolah data dan informasi yang berhubungan dengan bidang tugas tata usaha pimpinan; 8) Menyiapkan bahan penyusunan kebijaksanaan, pedoman dan petunjuk teknis yang berkaitan dengan ketatausahaan pimpinan; 9) Menerima, mencatat dan menyampaikan naskah dinas pimpinan untuk selanjutnya disampaikan kepada instansi yang dituju; 10) Menerima, mencatat dan menyampaikan naskah dinas dari instansi kepada pimpinan; 11) Mengatur dan memeriksa surat-surat yang akan ditandatangani oleh pimpinan; 12) Menyimpan dan memelihara catatan arsip, buku-buku, dokumentasi yang menjadi tanggung jawab pimpinan;
30 13) Memberikan pelayanan keperluan ruang pimpinan serta menyiapkan bahan dan data yang diperlukan oleh pimpinan; 14) Memberikan pelayanan dan mengatur para tamu yang akan menghadap pimpinan; 15) Memelihara kebersihan, ketertiban, kenyamanan dan keserasian ruang pimpinan; 16) Melaksanakan sistem jaringan dokumentasi dan informasi hukum; 17) Menerima, mencatat, mengolah dan mendistribusikan naskah dinas yang berbentuk sandi kepada instansi yang dituju; 18) Menyusun rencana dan mengusahakan integrasi antara jaringan sistem informasi manajemen daerah (simda) dengan sistem komunikasi dalam negeri (siskomdagri) dan telematika; 19) Merancang bentuk tampilan serta isian data dan informasi ke dalam website/homepage 20) Menginventarisasi permasalahan-permasalahan guna menyiapkan bahan petunjuk pemecahan masalah; 21) Melaksanakan tertib administrasi serta membuat laporan berkala dan tahunan; 22) Melaksanakan koordinasi guna kelancaran pelaksanaan tugas. c. Sub bagian Rumah Tangga dan Keuangan Sub bagian Rumah tangga dan Keuangan mempunyai tugas melaksanakan urusan rumah tangga dan keuangan Sekretariat Daerah. Uraian tugas secara terperinci adalah sebagai berikut : 1) Menyusun rencana kerja Subag Rumah tangga dan Keuangan Sekretariat Daerah berdasarkan program kerja Bagian Umum; 2) Membagi tugas kepada bawahan sesuai bidang tugas agar tercipta pemerataan tugas ;
31 3) Memberi petunjuk dan arahan kepada bawahan guna kejelasan pelaksanaan tugas; 4) Mengawasi pelaksanaan tugas bawahan agar tidak terjadi penyimpangan; 5) Memeriksa hasil kerja bawahan untuk mengetahui kesulitan dan hambatan serta memberikan jalan keluarnya; 6) Menilai hasil kerja bawahan secara periodic guna bahan peningkatan kinerja; 7) Menghimpun dan mengolah data dan informasi yang berhubungan dengan urusan rumah tangga dan keuangan Pimpinan & Sekretariat Daerah; 8) Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan serta pedoman dan petunjuk teknis yang berhubungan dengan rumah tangga dan keuangan Sekretariat Daerah; 9) Mengatur persiapan rapat, jamuan, upacara dan kendaraan untuk tamu yang memerlukan pelayanan yang bersifat protokoler; 10) Melaksanakan administrasi perjalanan dinas pimpinan; 11) Melakukan urusan pelayanan angkutan dengan mengatur pemakaian dan pemeliharaan ringan kendaraan dinas sesuai dengan kepentingan agar pelayanan angkutan dapat terpenuhi dengan baik; 12) Menyiapkan akomodasi dan ruangan sesuai dengan acara dan keperluannya guna kelancaran penyelenggaraan rapat, upacara, penerimaan tamu dan acara resmi lainnya; 13) Melaksanakan kebersihan kantor dan rumah dinas pimpinan; 14) Melaksanakan pemeliharaan rutin kantor, taman, halaman dalam komplek Balaikota Surakarta, Rumah Dinas Walikota, Rumah Dinas Wakil Walikota dan Rumah Dinas Sekretaris Daerah; 15) Melaksanakan administrasi keuangan di lingkungan Sekretariat Daerah;
32 16) Membuat daftar gaji pegawai di lingkungan Sekretariat Daerah ; 17) Menginventarisasi permasalahan guna menyiapkan bahan petunjuk pemecahan masalah; 18) Melaksanakan tertib administrasi serta membuat laporan berkala dan tahunan; 19) Melaksanakan koordinasi guna kelancaran pelaksanaan tugas; 20) Memberikan usul dan saran kepada atasan dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas; 21) Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada atasan sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan tugas; 22) Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan. d. Kepala Sub Bagian Perlengkapan Subagian perlengkapan mempunyai tugas menyelenggarakan pengelolaan barang, perlengkapan dan perbekalan serta pembinaan administrasi barang di sekretariat daerah. Uraian tugas secara terperinci adalah sebagai berikut : 1) Menyusun rencana kerja subag perlengkapan sekretariat daerah berdasarkan program kerja bagian umum; 2) Membagi tugas kepada bawahan sesuai bidang tugas agar tercipta pemerataan tugas; 3) Memberi petunjuk dan arahan kepada bawahan guna kejelasan pelaksanaan tugas; 4) Mengawasi pelaksanaan tugas bawahan agar tidak terjadi penyimpangan; 5) Memeriksa hasil kerja bawahan untuk mengetahui kesulitan dan hambatan serta memberikan jalan keluarnya; 6) Menilai hasil kerja bawahan secara periodic guna bahan peningkatan kinerja;
33 7) Menghimpun dan mengolah data dan informasi yang berhubungan dengan pengelolaan perlengkapan di sekretariat daerah; 8) Menyusun pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan pengadaan barang di sekretariat daerah; 9) Menyiapkan penyusunan rencana kebutuhan barang di lingkungan sekretariat daerah berdasarkan analisa kebutuhan; 10) Mengelola barang meliputi pengadaan, pendistribusian, penggunaan, pemeliharaan/perawatan, penyimpanan dan penghapusan barang, peralatan, perlengkapan dan perbekalan di sekretariat daerah sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku; 11) Menyusun laporan pengadaan, penggunaan dan pemeliharaan alatalat perlengkapan atas dasar hasil analisa dan evaluasi di sekretariat daerah; 12) Menyajikan data barang yang tertuang dalam daftar inventaris barang di lingkungan sekretariat daerah; 13) Menginventarisasi permasalahan guna menyiapkan bahan petunjuk pemecahan masalah; 14) Melaksanakan tertib administrasi serta membuat laporan berkala dan tahunan; 15) Melaksanakan koordinasi guna kelancaran pelaksanaan tugas; 16) Memberikan usul dan saran kepada atasan dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas; 17) Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada atasan sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan tugas; 18) Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan.