B U P A T I B A T A N G PROVINSI J A W A T E N G A H P E R A T U R A N B U P A T I B A T A N G N O M O R ^2. T A H U N 2 0 1 5 T E N T A N G P E D O M A N P E N G E L O L A A N B E L A N J A S U B S I D I, H I B A H, B A N T U A N S O S I A L D A N B A N T U A N K E U A N G A N Y A N G B E R S U M B E R D A R I A N G G A R A N P E N D A P A T A N D A N B E L A N J A D A E R A H K A B U P A T E N B A T A N G D E N G A N R A H M A T T U H A N Y A N G M A H A E S A B U P A T I BATANG, M e n i m b a n g : a. b a h w a u n t u k m e l a k s a n a k a n k e t e n t u a n Pasal 298 ayat (5) Undang-Undang Nomor 23 T a h u n 2 0 1 4 d a n berdasarkan k e t e n t u a n Pasal 42 Peraturan Menteri D a l a m Negeri Nomor 39 T a h u n 2012 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri D a l a m Negeri N o m o r 32 T a h u n 2 0 1 1 tentang Pedoman Pemberian H i b a h d a n B a n t u a n Sosial yang B e r s u m b e r dari Anggaran Pendapatan d a n Belanja Daerah, B u p a t i m e n g a t u r pelaksanaan Tatacara Penganggaran, Pelaksanaan d a n Penatausahaan, Pertangungjawaban d a n Pelaporan serta Monitoring d a n Evaluasi belanja Subsidi, belanja H i b a h d a n b a n t u a n Sosial serta belanja B a n t u a n Keuangan; b. b a h w a d a l a m rangka kelancaran pelaksanaan belanja Subsidi, belanja Hibah, Belanja B a n t u a n Sosial d a n belanja B a n t u n Keuangan, m a k a Peraturan B u p a t i Batang N o m o r 12 T a h u n 2 0 1 5 Tentang Pedoman pengelolaan belanja Subsidi, H i b a h d a n b a n t u a n Sosial serta B a n t u a n Keuangan Yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Batang T a h u n 2 0 1 4 perlu diganti; c. b a h w a berdasarkan pertimbangan sebagaimana d i m a k s u d d a l a m h u r u f a d a n h u r u f b, perlu m e n e t a p k a n Peraturan B u p a t i tentang Pedoman Pengelolaan Belanja Subsidi, Hibah, B a n t u a n Sosial d a n B a n t u a n Keuangan yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan d a n Belanja Daerah Kabupaten Batang ; Mengingat : 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia T a h u n 1945 ; 2. Undang-Undang Nomor 9 T a h u n 1965 tentang P e m b e n t u k a n Daerah Tingkat II Batang (Lembaran Negara Republik Indonesia
T a h u n 1965 Nomor 52, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia N o m o r 2757); 3. Undang-Undang Nomor 28 T a h u n 1999 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi d a n Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1999 N o m o r 75, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia N o m o r 3851); 4. Undang-Undang Nomor 17 T a h u n 2 0 0 3 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2003 N o m o r 47, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia N o m o r 4286); 5. Undang-Undang N o m o r 15 T a h u n 2 0 0 4 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung J a w a b Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 0 4 N o m o r 66, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia N o m o r 4400); 6. Undang-Undang Nomor 6 T a h u n 2 0 1 4 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 1 4 N o m o r 7, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 5495); 7. U n d a n g - u n d a n g Nomor 23 T a h u n 2 0 1 4 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan u n d a n g - u n d a n g N o m o r 9 T a h u n 2 0 1 5 tentang P e r u b a h a n Kedua Atas u n d a n g - u n d a n g N o m o r 23 T a h u n 2 0 1 4 tentang Pemerindatahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2014 Nomor 244, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 21 T a h u n 1988 tentang P e r u b a h a n Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Pekalongan, Kabupaten Daerah Tingkat II Pekalongan d a n Kabupaten Daerah Tingkat II Batang (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1988 N o m o r 42, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 3838); 9. Peraturan Pemerintah N o m o r 20 T a h u n 2 0 0 1 tentang P e m b i n a a n d a n Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 0 1 Nomor 4 1, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 4090); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 23 T a h u n 2 0 0 5 tentang Pengelolaan Keuangan B a d a n Layanan U m u m Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 0 5 Nomor 48, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 4502); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 58 T a h u n 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 0 5 Nomor 140, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 5272); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 T a h u n 2 0 0 6 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 0 6 Nomor 25, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia N o m o r 4614); - 2 -
13. Peraturan Pemerintah Nomor 39 T a h u n 2 0 0 7 tentang Pengelolaan Uang Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 0 7 Nomor 83, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4738); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 2 T a h u n 2 0 1 2 tentang Hibah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2012 N o m o r 5, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia N o m o r 4577); 15. Peraturan Presiden Nomor 54 T a h u n 2 0 1 0 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, sebagaimana telah beberapa kali d i u b a h terakhir dengan Peraturan Presiden N o m o r 70 T a h u n 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor 54 T a h u n 2 0 1 0 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahan; 16. Peraturan Menteri D a l a m Negeri N o m o r 13 T a h u n 2 0 0 6 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri D a l a m Negeri N o m o r 21 T a h u n 2 0 1 1 tentang P e r u b a h a n Kedua Atas Peraturan Menteri D a l a m Negeri N o m o r 13 T a h u n 2 0 0 6 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 17. Peraturan Menteri D a l a m Negeri N o m o r 55 T a h u n 2 0 0 8 tentang Penatausahaan dan P e n y u s u n a n Laporan Pertanggungjawaban Bendahara serta Penyampaiannya; 18. Peraturan Menteri Keuangan N o m o r 1 6 8 / P M K. 0 7 / 2 0 0 8 tentang H i b a h Daerah; 19. Peraturan Pemerintah Nomor 43 T a h u n 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan U n d a n g U n d a n g Nomor 6 t a h u n 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2014 Nomor 123, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5539); 20. Peraturan Menteri D a l a m Negeri N o m o r 32 T a h u n 2 0 1 1 tentang Pedoman Pemberian Hibah dan B a n t u a n Sosial yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah sebagaimana telah d i u b a h dengan Peraturan Menteri D a l a m Negeri Nomor 39 T a h u n 2 0 1 2 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri D a l a m Negeri N o m o r 32 T a h u n 2 0 1 1 tentang Pedoman Pemberian H i b a h d a n B a n t u a n Sosial yang B e r s u m b e r dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ; 2 1. Peraturan Menteri D a l a m Negeri N o m o r 113 T a h u n 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa; 22. Peraturan Menteri Desa, P e m b a n g u n a n Daerah Tertinggal, d a n Transmigrasi Nomor 5 T a h u n 2 0 1 5 tentang Penetapan Prioritas Penggunaan D a n a Desa T a h u n 2015; 23. Peraturan Daerah Kabupaten Batang N o m o r 1 T a h u n 2 0 0 7 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Batang T a h u n 2 0 0 7 N o m o r 1 Seri A Nomor 1); - 3 -
24. Peraturan Daerah Kabupaten Batang N o m o r 1 T a h u n 2 0 0 8 tentang U r u s a n Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten Batang (Lembaran Daerah Kabupaten Batang T a h u n 2 0 0 8 Nomor 1 Seri E N o m o r 1); M E M U T U S K A N : Menetapkan : P E R A T U R A N B U P A T I T E N T A N G P E D O M A N P E N G E L O L A A N B E L A N J A S U B S I D I, H I B A H, B A N T U A N SOSIAL D A N B A N T U A N K E U A N G A N Y A N G B E R S U M B E R D A R I A N G G A R A N P E N D A P A T A N D A N B E L A N J A D A E R A H K A B U P A T E N BATANG. B A B I K E T E N T U A N U M U M D a l a m Peraturan B u p a t i ini yang d i m a k s u d dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Batang. 2. Pemerintah Daerah adalah kepala daerah sebagai u n s u r penyelenggara Pemerintahan Daerah yang m e m i m p i n pelaksanaan u r u s a n pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah otonom. 3. Bupati adalah B u p a t i Batang. 4. Keuangan Daerah adalah s e m u a h a k d a n kewajiban daerah d a l a m rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan u a n g t e r m a s u k di d a l a m n y a segala b e n t u k kekayaan yang b e r h u b u n g a n dengan h a k dan kewajiban daerah. 5. Anggaran Pendapatan d a n Belanja Daerah yang selanjutnya disingkat A P B D adalah Anggaran Pendapatan d a n Belanja Daerah kabupaten Batang. 6. S a t u a n Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat S K P D adalah Perangkat D a e r a h pada Pemerintah Daerah selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang. 7. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya disingkat PPKD adalah Kepala S a t u a n Kerja Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya disebut dengan Kepala S K P K D yang m e m p u n y a i tugas m e l a k s a n a k a n Pengelolaan A P B D dan bertindak sebagai Bendahara U m u m Daerah. 8. S a t u a n Kerja Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya disingkat S K P K D adalah perangkat daerah pada pemerintah daerah selaku pengguna anggaran/pengguna barang, yang juga m e l a k s a n a k a n pengelolaan keuangan daerah. 9. Rencana Kerja d a n Anggaran PPKD yang selanjutnya disingkat RKA-PPKD adalah rencana kerja d a n anggaran PPKD selaku Bendahara U m u m Daerah. 10. Rencana Kerja d a n Anggaran S K P D yang selanjutnya disingkat R K A - S K P D adalah d o k u m e n perencanaan d a n penganggaran yang berisi program, kegiatan dan anggaran SKPD. 11. D o k u m e n Pelaksanaan Anggaran PPKD yang selanjutnya disingkat DPA-PPKD m e r u p a k a n d o k u m e n pelaksanaan anggaran PPKD selaku Bendahara U m u m Daerah. 12. D o k u m e n Pelaksanaan Anggaran S K P D yang selanjutnya disingkat DPA S K P D m e r u p a k a n d o k u m e n yang m e m u a t pendapatan d a n belanja setiap S K P D yang digunakan sebagai dasar pelaksanaan oleh pengguna anggaran. 13. T i m Anggaran Pemerintah Daerah yang selanjutnya disingkat T A P D adalah T i m Anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Batang. 14. Bendahara U m u m Daerah yang selanjutnya disingkat B U D adalah PPKD yang bertindak B U D Kabupaten Batang. - 4 -
15. Belanja Subsidi adalah alokasi anggaran yang diberikan kepada perusahaan/lembaga tertentu yang telah diaudit oleh lembaga audit, yang bertujuan u n t u k m e m b a n t u biaya produksi agar harga j u a l produksi/jasa yang dihasilkan dapat terjangkau oleh masyarakat Kabupaten Batang. 16. Belanja Hibah adalah pemberian dalam b e n t u k uang/barang a t a u jasa kepada Pemerintah a t a u Pemerintah Daerah lainnya, Perusahaan Daerah, masyarakat dan organisasi k e m a s y a r a k a t a n yang secara spesifik telah ditetapkan p e r u n t u k a n n y a, bersifat tidak wajib d a n tidak mengikat serta tidak secara terus m e n e r u s yang bertujuan u n t u k m e n u n j a n g penyelenggaraan u r u s a n Pemerintah Daerah. 17. Belanja B a n t u a n Sosial adalah b a n t u a n yang diberikan dalam b e n t u k uang/barang dari Pemerintah Daerah kepada individu, keluarga, kelompok d a n / a t a u masyarakat yang sifatnya tidak terus m e n e r u s d a n selektif serta memiliki kejelasan penggunaannya yang bertujuan u n t u k melindungi dari k e m u n g k i n a n terjadi resiko sosial masyarakat. 18. Belanja B a n t u a n Keuangan adalah Belanja b a n t u a n k e u a n g a n yang diberikan kepada Pemerintah Desa d a l a m rangka pemerataan d a n a t a u peningkatan k e m a m p u a n k e u a n g a n Desa. 19. Resiko Sosial adalah kejadian a t a u peristiwa yang dapat m e n i m b u l k a n potensi terjadinya k e r e n t a n a n sosial yang ditanggung oleh individu, keluarga, kelompok d a n / a t a u masyarakat sebagai d a m p a k krisis sosial, krisis ekonomi, krisis politik, fenomena a l a m dan bencana a l a m yang j i k a tidak diberikan belanja b a n t u a n sosial a k a n semakin t e r p u r u k d a n tidak dapat hidup dalam kondisi wajar. 20. Naskah Perjanjian H i b a h Daerah yang selanjutnya disingkat N P H D adalah n a s k a h perjanjian h i b a h yang bersumber dari Anggaran Pendapatan d a n Belanja Daerah Kabupaten Batang antara Pemerintah Daerah dengan penerima hibah. 2 1. Organisasi k e m a s y a r a k a t a n adalah organisasi yang dibentuk oleh anggota masyarakat Warga Negara Republik Indonesia secara sukarela atas dasar kesamaan kegiatan, profesi, fungsi, agama, d a n kepercayaan terhadap T u h a n Yang M a h a Esa, u n t u k berperan serta d a l a m p e m b a n g u n a n d a l a m rangka mencapai t u j u a n nasional dalam w a d a h Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila t e r m a s u k organisasi n o n pemerintah yang bersifat nasional yang dibentuk berdasarkan k e t e n t u a n perundang-undangan. 22. Bendahara Pengeluaran PPKD adalah pejabat fungsional yang d i t u n j u k menerima, m e n y i m p a n, m e m b a y a r k a n, m e n a t a u s a h a k a n dan mempertanggungjawabkan u a n g u n t u k keperluan belanja tidak langsung n o n pegawai yang meliputi belanja subsidi, hibah, b a n t u a n sosial, d a n belanja tidak terduga serta pembiayaan d a l a m rangka pelaksanaan A P B D. 23. Proposal adalah p e r m o h o n a n b a n t u a n dari kelompok/organisasi yang paling sedikit m e m u a t m a k s u d, t u j u a n, s u s u n a n panitia/pengurus, dan rencana anggaran. 24. Surat P e r m o h o n a n adalah surat p e r m o h o n a n b a n t u a n dari perorangan yang paling sedikit m e m u a t m a k s u d, t u j u a n, dan besaran permohonan. 25. Surat P e r m i n t a a n Pembayaran yang selanjutnya disingkat SPP adalah d o k u m e n yang diterbitkan oleh pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan kegiatan/bendahara pengeluaran u n t u k m e n g a j u k a n permintaan pembayaran. 26. Surat Perintah M e m b a y a r yang selanjutnya disingkat S P M adalah d o k u m e n yang digunakan/diterbitkan oleh pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran u n t u k penerbitan Surat Perintah Pencairan D a n a atas beban pengeluaran DPA-SKPD. - 5 -
27. Surat Perintah Pencairan D a n a yang selanjutnya disingkat S P 2 D adalah d o k u m e n yang d i g u n a k a n sebagai dasar pencairan dana yang diterbitkan oleh B U D berdasarkan S P M. 28. D a n a Desa adalah d a n a yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang d i p e r u n t u k k a n bagi Desa yang ditransfer melalui Anggaran Pendapatan d a n Belanja Daerah Kabupaten d a n d i g u n a k a n u n t u k membiayai penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat. 29. Alokasi D a n a Desa, selanjutnya disingkat A D D, adalah dana perimbangan yang diterima kabupaten dalam Anggaran Pendapatan d a n Belanja Daerah kabupaten setelah dikurangi D a n a Alokasi K h u s u s. 30. B a d a n d a n lembaga adalah badan d a n lembaga yang bersifat nirlaba, sukarela dan sosial yang dibentuk berdasarkan peraturan perundang-undangan, d a n dan/atau B a d a n dan lembaga yang bersifat nirlaba, sukarela d a n sosial yang telah m e m i l i k i S u r a t Keterangan Terdaftar (SKT) yang diterbitkan oleh Bupati. 3 1. Organisasi k e m a s y a r a k a t a n adalah organisasi k e m a s y a r a k a t a n berbentuk yayasan yang berbadan h u k u m yayasan a t a u p e r k u m p u l a n yang berbadan h u k u m p e r k u m p u l a n yang telah m e n d a p a t k a n pengesahan badan h u k u m dari Kementerian H u k u m d a n H a k Asasi M a n u s i a sesuai k e t e n t u a n peraturan perundang-undangan, d a n / a t a u organisasi k e m a s y a r a k a t a n yang telah memiliki S u r a t Keterangan Terdaftar (SKT) yang diterbitkan oleh Bupati; B A B II S U B S I D I Bagian Kesatu Batasan dan Kriteria Pasal 2 (1) Belanja subsidi d i g u n a k a n u n t u k menganggarkan b a n t u a n biaya produksi kepada perusahaan/lembaga tertentu agar harga j u a l produksi/jasa yang dihasilkan dapat terjangkau oleh masyarakat banyak. (2) Perusahaan/lembaga tertentu sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) adalah perusahaan/lembaga b e r k e d u d u k a n di wilayah daerah, yang menghasilkan produk a t a u jasa pelayanan u m u m masyarakat. (3) Perusahaan/lembaga penerima belanja subsidi sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) h a r u s terlebih d a h u l u d i l a k u k a n audit sesuai dengan k e t e n t u a n pemeriksaan pengelolaan d a n tanggung jawab keuangan Negara. (4) D a l a m rangka pertanggungjawaban pelaksanaan A P B D, penerima subsidi sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) wajib m e n y a m p a i k a n laporan pertanggungjawaban penggunaan dana subsidi kepada kepala daerah. (5) Belanja subsidi sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) dianggarkan dalam A P B D sesuai dengan k e m a m p u a n keuangan daerah u n t u k keperluan perusahaan/lembaga penerima subsidi. Bagian Kedua Penganggaran Pasal 3 (1) S K P D p e n g a m p u m e n g u s u l k a n anggaran subsidi berdasarkan keperluan perusahaan/lembaga tertentu yang telah diaudit sesuai dengan ketentuan pemeriksaan pengelolaan d a n tanggung jawab k e u a n g a n Negara. - 6 -
(2) Pengajuan u s u l a n sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) disampaikan secara tertulis kepada B u p a t i u n t u k m e n d a p a t k a n persetujuan dengan disertai b u k t i - b u k t i p e n d u k u n g yang sah. (3) B u k t i - b u k t i p e n d u k u n g yang sah sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (2) adalah : a. P e r m o h o n a n dari SKPD; b. Proposal yang diajukan oleh perusahaan/lembaga yang disetujui oleh kepala SKPD; dan; c. Hasil audit. (4) Bupati m e n u n j u k T A P D u n t u k m e l a k u k a n pembahasan. (5) Hasil pembahasan sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (4) dituangkan dalam KUA, PPAS d a n dijabarkan d a l a m R K A PPKD. (6) RKA PPKD sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (5) ditetapkan d a l a m Peraturan Daerah tentang A P B D d a n dituangkan d a l a m DPA PPKD. Bagian Ketiga Pelaksanaan dan Penatausahaan Pasal 4 (1) Mekanisme pencairan belanja subsidi, sebagai berikut : a. Kepala S K P D pengampu m e n g a j u k a n p e r m o h o n a n persetujuan pencairan kepada Bupati; b. Bupati m e n e r b i t k a n surat persetujuan pencairan dana subsidi sebagaimana d i m a k s u d pada h u r u f a; c. Berdasarkan surat persetujuan B u p a t i sebagaimana d i m a k s u d h u r u f b, S K P D pengampu m e n g a j u k a n p e r m o h o n a n pencairan belanja subsidi kepada PPKD dengan m e l a m p i r k a n : 1. Proposal/usulan dari perusahaan/lembaga penerima subsidi; 2. Surat Persetujuan B u p a t i tentang Pencairan D a n a Subsidi; 3. Hasil audit; 4. Pakta integritas dari penerima subsidi yang m e n y a t a k a n b a h w a subsidi yang diterima a k a n d i g u n a k a n sesuai dengan proposal u s u l a n ; d a n 5. K w i t a n s i / b u k t i penyerahan uang. d. Setelah d o k u m e n sebagaimana d i m a k s u d d a l a m h u r u f c diterima, Bendahara pengeluaran P P K D m e m b u a t SPP LS u n t u k proses penerbitan S P M d a n SP2D. (2) Surat Persetujuan B u p a t i dan Pakta Integritas sebagimana d i m a k s u d pada ayat (1) h u r u f c angka 2 d a n angka 4, sebagaimana t e r c a n t u m d a l a m L a m p i r a n 11 dan L a m p i r a n III yang m e r u p a k a n bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini B A B III H I B A H Bagian Kesatu Batasan d a n Kriteria Pasal 5 (1) Belanja h i b a h dianggarkan d a l a m A P B D sesuai dengan k e m a m p u a n keuangan Daerah setelah m e m p r i o r i t a s k a n p e m e n u h a n belanja U r u s a n Pemerintahan Wajib d a n U r u s a n Pemerintahan Pilihan, kecuali d i t e n t u k a n lain d a l a m ketentuan peraturan perundang-undangan. (2) Belanja hibah sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) dapat diberikan kepada: a. Pemerintah Pusat; b. Pemerintah Daerah lain; - 7 -
c. badan u s a h a m i l i k negara a t a u B U M D ; d a n / a t a u d. badan, lembaga, d a n organisasi k e m a s y a r a k a t a n yang berbadan h u k u m Indonesia. (3) Pemberian h i b a h d i t u j u k a n u n t u k m e n u n j a n g pencapaian sasaran program d a n kegiatan pemerintah daerah dengan m e m p e r h a t i k a n asas keadilan, kepatutan, rasionalitas d a n manfaat u n t u k masyarakat. (4) Pemberian h i b a h sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (2) m e m e n u h i kriteria paling sedikit : a. P e r u n t u k k a n n y a secara spesifik telah ditetapkan; b. Tidak wajib, tidak mengikat d a n tidak terus m e n e r u s setiap t a h u n anggaran, kecuali d i t e n t u k a n lain oleh peraturan perundang - u n d a n g a n ; d a n c. M e m e n u h i persyaratan penerima hibah. (5) Pemberian h i b a h dapat berbentuk u a n g dan / a t a u barang / jasa. Pasal 6 (1) Hibah kepada pemerintah pusat sebagimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 5 ayat (1) h u r u f a diberikan kepada satuan kerja dari kementerian/lembaga pemerintah n o n kementerian yang wilayah kerjanya berada di daerah g u n a m e n u n j a n g peningkatan penyelenggaraan fungsi pemerintahan di daerah. (2) Hibah kepada pemerintah daerah lainnya sebagaimana d i m a k s u d dalam Pasal 5 ayat (1) h u r u f b diberikan kepada daerah o t o n o m b a r u hasil pemekaran daerah sebagaimana d i a m a n a t k a n peraturan perundang-undangan. (3) Hibah kepada perusahaan daerah sebagimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 5 ayat (1) h u r u f c diberikan kepada B a d a n U s a h a Milik Daerah d a l a m rangka penerusan hibah yang diterima Pemerintah Daerah dari Pemerintah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. (4) Hibah kepada badan, lembaga d a n organisasi k e m a s y a r a k a t a n sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 5 ayat (2) h u r u f c diberikan kepada badan, lembaga dan organisasi k e m a s y a r a k a t a n yang berbadan h u k u m Indonesia dibentuk berdasarkan peraturan perundang-undangan g u n a m e n i n g k a t k a n partisipasi dalam penyelenggaraan pembangunan. Pasal 7 Hibah kepada badan, lembaga d a n organisasi k e m a s y a r a k a t a n sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 6 ayat (4) diberikan dengan persyaratan sebagai berikut : a. B a d a n dan lembaga yang bersifat nirlaba, sukarela d a n sosial yang dibentuk berdasarkan peraturan perundang-undangan, dan d a n / a t a u B a d a n dan lembaga yang bersifat nirlaba, sukarela d a n sosial yang telah m e m i l i k i S u r a t Keterangan Terdaftar (SKT) yang diterbitkan oleh Bupati. b. Organisasi k e m a s y a r a k a t a n berbentuk yayasan yang berbadan h u k u m yayasan a t a u p e r k u m p u l a n yang berbadan h u k u m p e r k u m p u l a n yang telah mendapatkanpengesahan badan h u k u m dari Kementerian H u k u m d a n H a k Asasi M a n u s i a sesuai k e t e n t u a n peraturan perundang-undangan, d a n / a t a u organisasi kemasyarakatan yang telah m e m i l i k i Surat Keterangan Terdaftar (SKT) yang diterbitkan oleh Bupati; c. B e r k e d u d u k a n d a l a m wilayah administrasi Pemerintah Kabupaten Batang dan ; d. Memiliki sekretariat tetap. Bagian Kedua Penganggaran Pasal 8-8 -
(1) Pemerintah, Pemerintah Daerah lainnya, perusahan daerah, masyarakat d a n organisasi k e m a s y a r a k a t a n dapat m e n y a m p a i k a n u s u l a n hibah secara tertulis kepada Bupati. (2) Bupati m e n u n j u k S K P D terkait dengan k e p u t u s a n B u p a t i u n t u k m e l a k u k a n evaluasi u s u l a n sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1). (3) Kepala S K P D terkait sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (2) m e n y a m p a i k a n hasil evaluasi berupa rekomendasi kepada B u p a t i melalui TAPD. (4) T A P D m e m b e r i k a n pertimbangan atas rekomendasi sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (3) sesuai dengan prioritas d a n k e m a m p u a n k e u a n g a n Daerah. Pasal 9 (1) Rekomendasi Kepala S K P D d a n pertimbangan T A P D sebagaimana d i m a k s u d dalam Pasal 8 menjadi dasar p e n c a n t u m a n alokasi anggaran hibah dalam rancangan K U A d a n PPAS. (2) P e n c a n t u m a n alokasi anggaran sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) meliputi anggaran h i b a h berupa uang, barang, d a n / a t a u jasa. Pasal 10 (1) Hibah berupa u a n g d i c a n t u m k a n d a l a m RKA-PPKD; (2) Hibah berupa barang d a n jasa d i c a n t u m k a n dalam R K A - S K P D terkait; (3) RKA-PPKD d a n R K A - S K P D sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) dan ayat (2) menjadi dasar penganggaran hibah d a l a m A P B D sesuai peraturan perundangundangan. Bagian Ketiga Pelaksanaan dan Penatausahaan Pasal 11 (1) Hibah berupa u a n g sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 10 ayat (1) dianggarkan d a l a m kelompok belanja tidak langsung, jenis belanja hibah, obyek belanja hibah, d a n rincian obyek belanja hibah pada PPKD; (2) Hibah berupa barang a t a u jasa sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 10 ayat (2) dianggarkan d a l a m kelompok belanja langsung yang diformulasikan kedalam program d a n kegiatan, yang d i u r a i k a n kedalam jenis belanja barang dan jasa, obyek belanja hibah barang a t a u jasa d a n rincian obyek belanja h i b a h barang a t a u jasa yang diserahkan kepada pihak ketiga/masyarakat pada SKPD; (3) Hibah berupa u a n g dianggarkan dalam kelompok belanja tidak langsung, jenis belanja hibah, obyek, d a n rincian obyek belanja berkenaan pada PPKD; (4) Hibah berupa barang a t a u jasa dianggarkan d a l a m kelompok belanja langsung yang diformulasikan kedalam program d a n kegiatan, yang diuraikan kedalam jenis belanja barang d a n jasa, obyek belanja hibah barang d a n jasa berkenaan kepada pihak ketiga/masyarakat, d a n rincian obyek belanja h i b a h barang atau jasa kepada pihak ketiga/masyarakat berkenaan pada S K P D ; (5) Rincian obyek belanja m e n c a n t u m k a n daftar n a m a penerima, alamat penerima d a n besaran hibah; (6) Daftar n a m a, alamat penerima dan besaran hibah sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (4) d i m a s u k a n d a l a m lampiran Peraturan B u p a t i tentang Penjabaran A P B D t a h u n berikutnya. - 9 -
Pasal 12 (1) Setiap pelaksanaan pemberian hibah dituangkan dalan N P H D yang ditandatangani bersama oleh Bupati a t a u pejabat yang d i t u n j u k d a n penerima hibah; (2) N P H D sebagaimana pada ayat (1) paling sedikit m e m u a t ketentuan mengenai: a. Pemberi d a n penerima hibah; b. T u j u a n pemberian hibah; c. Besaran / rinciam penggunaan hibah yang a k a n diterima; d. H a k d a n kewajiban; e. Tata cara penyaluran / penyerahan hibah d a n ; f. Tata cara pelaporan hibah. (3) Pejabat yang diberi wewenang u n t u k menandatangani N P H D h i b a h berupa u a n g ditetapkan dengan k e p u t u s a n B u p a t i sesuai tugas pokok d a n fungsi; (4) N P H D hibah berupa barang/jasa ditandatangani oleh Kepala S K P D terkait. Pasal 13 (1) Bupati m e n e t a p k a n daftar penerima hibah beserta besaran u a n g a t a u jenis barang a t a u jasa yang a k a n d i h i b a h k a n dengan k e p u t u s a n B u p a t i berdasarkan peraturan daerah tentang A P B D d a n peraturan kepala daerah tentang penjabaran A P B D ; (2) K e p u t u s a n B u p a t i sebagaimana ayat (1) dibuat per S K P D pengampu; (3) F o r m a t lampiran Alokasi Penerima, Alamat Penerima dan Besaran Hibah sebagai bagian yang tak terpisahkan dari Peraturan Bupati; (4) Daftar alokasi penerima h i b a h sebagaimana d i m a k s u d d a l a m ayat (1) menjadi dasar penyaluran/penyerahan hibah; (5) Penyaluran / penyerahan hibah dari pemerintah daerah kepada penerima hibah d i l a k u k a n setelah penandatangan N P H D ; (6) Pencairan h i b a h d a l a m b e n t u k u a n g d i l a k u k a n dengan m e k a n i s m e pembayaran langsung (SPP-LS). Pasal 14 (1) S K P D terkait m e l a k u k a n cek lokasi d a n sosialisasi kepada calon penerima hibah. (2) Hasil cek lokasi diajukan kepada B u p a t i u n t u k ditetapkan sebagai K e p u t u s a n tentang Daftar Alokasi dan Penerimah H i b a h Uang. (3) S K P D terkait yang d i t u n j u k B u p a t i m e m b u a t p e r m o h o n a n pencairan hibah u a n g kepada PPKD. (4) P e r m o h o n a n pencairan sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) dilampiri dengan : a. Surat K e p u t u s a n B u p a t i Batang tentang Daftar Alokasi dan Penerima Hibah U a n g sesuai S K P D tekait; b. Daftar Rencana Penggunaan D a n a yang a k a n dicairkan dari SKPD; c. Surat Persetujuan Pencairan Hibah dari Bupati; d. Proposal calon penerima hibah; e. Copy berbadan h u k u m Indonesia a t a u S u r a t Keterangan Terdaftar; f. N a s k a h Perjanjian H i b a h Daerah bermaterai; g. Pakta Integritas bermaterai; h. Surat Pernyataan Tangungjawab; i. Berita Acara Serahterima bermaterai; -10-
j. Copy Rekening B a n k calon penerima hibah; k. Kuitansi Penerimaan Hibah bermaterai; 1. Tanda terima p e m e r i m a a n hibah. (5) PPKD memverifikasi kelengkapan d o k u m e n p e r m o h o n a n pencairan hibah, apabila lengkap d a n sah menerbitkan surat p e r m i n t a a n pembayaran, surat perintah m e m b a y a r d a n surat permintaan pembayaran dana u n t u k ditransfer pada rekening b a n k penerima hibah. Pasal 15 (1) Pengadaan barang d a n jasa dalam rangka hibah berpedoman pada peraturan perundang-undangan mengenai pengadaan barang/jasa pemerintah. (2) Hasil pengadaan barang/jasa dilaporkan kepada bupati melalui sekretaris daerah, sekaligus m e n g u s u l k a n status penggunaan barang/jasa tersebut. (3) Laporan hasil pengadaan barang sebagaimana d i m a k s u d ayat (2) dilampiri draf K e p u t u s a n B u p a t i tentang Alokasi Penerima H i b a h Barang sesuai S K P D terkait. (4) Hasil pengadaan barang diadministrasikan pada p e m b u k u a n barang persediaan. (5) Penyerahan hibah barang/jasa dapat d i l a k u k a n oleh S K P D atas persetujuan bupati. Bagian Keempat Pelaporan d a n Pertanggungjawaban Pasal 16 (1) Penerima h i b a h berupa u a n g m e n y a m p a i k a n laporan penggunaan hibah kepada bupati melalui PPKD, dengan t e m b u s a n S K P D pengampu. (2) Laporan penggunaan sebagaimana d i m a k s u d ayat (1) dikoordinir oleh S K P D pengampu; (3) Laporan h i b a h barang sebagaimana ayat (1) dikoordinir oleh S K P D pengampu sebagai s u m b e r informasi p e n y u s u n a n laporan k e u a n g a n SKPD; (4) Laporan hibah u a n g sebagaimana ayat (2) dikomilasi oleh PPKD sebagai sumber informasi p e n y u s u n a n laporan keuangan pemerintah daerah; Pasal 17 (1) Hibah berupa u a n g dicatat sebagai realisasi jenis belanja hibah pada P P K D dalam t a h u n anggaran berkenaan. (2) Hibah berupa barang a t a u jasa dicatat sebagai realisasi obyek belanja hibah pada jenis belanja barang d a n jasa dalam program d a n kegiatan pada S K P D terkait. Pasal 18 Pertanggungjawaban pemerintah daerah atas pemberian h i b a h meliputi: a. u s u l a n dari calon penerima hibah kepada bupati; b. k e p u t u s a n bupati tentang penetapan daftar alokasi penerima hibah; c. NPHD; d. pakta integritas dari penerima hibah yang m e n y a t a k a n b a h w a hibah yang diterima a k a n d i g u n a k a n sesuai dengan N P H D ; dan e. b u k t i transfer u a n g atas pemberian hibah berupa u a n g a t a u b u k t i serah terima barang/jasa atas pemberian hibah berupa barang/jasa. - 1 1 -
Pasal 19 (1) Penerima h i b a h bertanggungjawab secara formal d a n material atas penggunaan h i b a h yang diterimanya. (2) Pertanggungjawaban penerima hibah meliputi: a. laporan penggunaan hibah; b. surat pernyataan tanggung jawab yang m e n y a t a k a n b a h w a h i b a h yang diterima telah d i g u n a k a n sesuai NPHD; d a n c. b u k t i - b u k t i pengeluaran yang lengkap d a n sah sesuai peraturan perundang-undangan bagi penerima hibah berupa u a n g a t a u salinan b u k t i serah terima barang/jasa bagi penerima hibah berupa barang/jasa. (3) Pertanggungjawaban sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (2) h u r u f a d a n h u r u f b disampaikan kepada bupati melalui S K P D p e n g a m p u paling lambat tanggal 10 b u l a n J a n u a r i t a h u n anggaran berikutnya, kecuali d i t e n t u k a n lain sesuai peraturan perundang-undangan. (4) Pertanggungjawaban sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (2) h u r u f c asli disimpan d a n dipergunakan oleh penerima hibah selaku obyek pemeriksaan. Pasal 20 (1) Realisasi h i b a h d i c a n t u m k a n pada laporan k e u a n g a n pemerintah daerah dalam t a h u n anggaran berkenaan. (2) Hibah berupa barang yang b e l u m diserahkan kepada penerima hibah sampai dengan a k h i r t a h u n anggaran berkenaan dilaporkan sebagai persediaan d a l a m neraca. Pasal 21 Realisasi hibah berupa barang d a n / a t a u jasa dikonversikan sesuai standar a k u n t a n s i pemerintahan pada laporan realisasi anggaran d a n d i u n g k a p k a n pada catatan atas laporan k e u a n g a n d a l a m p e n y u s u n a n laporan keuangan pemerintah daerah. B A B B A N T U A N IV SOSIAL Bagian Kesatu Batasan d a n kriteria Pasal 22 (1) Pemerintah daerah dapat m e m b e r i k a n b a n t u a n sosial kepada anggota d a n /atau kelompok masyarakat sesuai k e m a m p u a n k e u a n g a n daerah. (2) Pemberian b a n t u a n sosial sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 22 ayat (1) d i l a k u k a n setelah p e m e n u h a n belanja u r u s a n wajib d a n u r u s a n pilihan dengan m e m p e r h a t i k a n asas keadilan, kepautan, rasionalitas d a n manfaat u n t u k masyarakat. Pasal 23 (1) Anggota/kelompok masyarakat sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 22 ayat (1) meliputi: -12-
a. individu, keluarga, d a n / a t a u masyarakat yang mengalami keadaan yang tidak stabil sebagai akibat dari krisis sosial, ekonomi, politik, bencana, a t a u fenomena a l a m agar dapat m e m e n u h i k e b u t u h a n hidup m i n i m u m ; b. lembaga n o n pemerintahan bidang pendidikan, keagamaan, d a n bidang lain yang berperan u n t u k melindungi individu, kelompok, d a n / a t a u masyarakat dari k e m u n g k i n a n terjadinya resiko sosial; (2) B a n t u a n sosial berupa u a n g kepada individu d a n / a t a u keluarga sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 23 h u r u f a, terdiri dari b a n t u a n sosial kepada individu d a n / a t a u keluarga yang direncanakan sebelumnya; (3) B a n t u a n sosial yang direncanakan sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) dialokasikan kepada individu d a n / a t a u keluarga yang s u d a h jelas n a m a, alamat penerima d a n besarannya pada saat p e n y u s u n a n A P B D. Pasal 24 (1) Pemberian b a n t u a n sosial sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 23 ayat (1) m e m e n u h i kriteria paling sedikit: a. selektif; b. m e m e n u h i persyaratan penerima b a n t u a n ; c. bersifat sementara d a n tidak terus menerus,kecuali d a l a m keadaan tertentu dapat berkelanjutan; d. sesuai t u j u a n penggunaan. (2) Kriteria selektif sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) h u r u f a diartikan b a h w a b a n t u a n sosial h a n y a diberikan kepada calon penerima yang d i t u j u k k a n u n t u k melindungi dari k e m u n g k i n a n resiko sosial. (3) Kriteria persyaratan penerima b a n t u a n sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) h u r u f b meliputi: a. m e m i l i k i identitas yang jelas;dan b. berdomisili d a l a m wilayah administrasi pemerintahan Kabupaten Batang. (4) Kriteria bersifat sementara dan tidak terus m e n e r u s sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) h u r u f c diartikan b a h w a pemberian b a n t u a n sosial tidak wajib d a n tidak h a r u s diberikan setiap t a h u n anggaran. (5) Keadaan tertentu dapat berkelanjutan sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) h u r u f c diartikan b a h w a b a n t u a n sosial dapat diberikan setiap t a h u n anggran sampai penerima b a n t u a n telah lepas dari resiko sosial. (6) Kriteria sesuai t u j u a n penggunaan sebagaimana d i m a k s u t pada ayat (1) h u r u f d b a h w a t u j u a n pemberian b a n t u a n sosial meliputi: a. rehabilitasi sosial; b. perlindungan sosial; c. pemberdayaan sosial; d. j a m i n a n sosial; e. penanggulangan sosial k e m i s k i n a n ; f. penanggulangan bencana. Pasal 25 (1) Rehabilitasi sosial sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 24 ayat (6) h u r u f a d i t u j u k a n u n t u k m e m u l i h k a n d a n m e n g e m b a n g k a n k e m a m p u a n seseorang yang mengalami disfungsi sosial agar dapat m e l a k s a n a k a n fungsi sosialnya secara wajar. (2) Perlindungan sosial sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 24 (6) h u r u f b d i t u j u k a n u n t u k u n t u k mencegah dan m e n a n g a n i resiko dari guncangan -13-
dan k e r e n t a n a n sosial seseorang, keluaraga, kelompok masyarakat agar kelangsun gan h i d u p n y a dapat dipenuhi sesuai dengan k e b u t u h a n dasar m i n i m a l. (3) Pemberdayaan sosial srbagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 24 ayat (6) h u r u f c d i t u j u k a n u n t u k m e n j a d i k a n seseorang a t a u kelompok masyrakat yang mengalami m a s a l a h sosial m e m p u n y a i daya, sehingga m a m p u m e m e n u h i k e b u t u h a n dasarnya. (4) J a m i n a n sosial sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 24 ayat (6) h u r u f d m e r u p a k a n s k e m a yang melembaga u n t u k m e n j a m i n penerima b a n t u a n agar dapat m e m e n u h i k e b u t u h a n dasar h i d u p n y a yang layak. (5) Penanggulangan k e m i s k i n a n sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 24 ayat (6) h u r u f e m e r u p a k a n kebijakan,program,dan kegiatan yang d i l a k u k a n terhadap orang,keluarga,kelompok masyarakat yang tidak m e m p u n y a i a t a u m e m p u n y a i s u m b e r m a t a pencarian d a n tidak dapat m e m e n u h i k e b u t u h a n yang layak bagi k e m a n u s i a a n. (6) Penanggulangan bencana sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 24 ayat (5) h u r u f f m e r u p a k a n serangkaian upaya yang d i t u n j u k k a n u n t u k rehabilitasi. Pasal 26 (1) B a n t u a n sosial dapat berupa u a n g a t a u barang yang diterima langsung oleh penerima b a n t u a n sosial. (2) B a n t u a n sosial berupa u a n g sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) adalah u a n g yang diberikan secara langsung kepada penerima seperti beasiswa bagi a n a k m i s k i n, yayasan pengelola y a t i m piatu, nelayan m i s k i n, masyarakat lanjut usia, terlantar, cacat berat d a n tunjangan kesehatan putra p u t r i p a h l a w a n yang tidak m a m p u. (3) B a n t u a n sosial berupa barang sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) adalah barang yang diberikan secara langsung kepada penerima seperti b a n t u a n kendaraan operasional u n t u k sekolah luar biasa swasta d a n masyarakat tidak m a m p u, b a n t u a n perahu u n t u k nelayan m i s k i n, b a n t u a n m a k a n a n / p a k a i a n kepada y a t i m p i a t u / t u n a sosial, ternak bagi kelompok masyarakat k u r a n g m a m p u. Bagian Kedua Penganggaran Pasal 27 (1) Anggota/ kelompok masyarakat m e n y a m p a i k a n u s u l a n tertulis kepada bupati. (2) B u p a t i m e n u n j u k S K P D terkait dengan surat k e p u t u s a n B u p a t i u n t u k m e l a k u k a n evaluasi u s u l a n tertulis sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1). (3) Kepala S K P D terkait sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (2) m e n y a m p a i k a n hasil evaluasi berupa rekomendasi kepada kepala daerah melalui TAPD. (4) T A P D m e m b e r i k a n pertimbambangan atas rekomendasi sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (3) sesuai dengan prioritas dan k e m a m p u a n Keuangan Daerah. Pasal 28-14-
(1) Rekomendasi kepala S K P D d a n pertimbangan T A P D sebagaimana d i m a k s u d dalam pasal 27 ayat (3) d a n ayat (4) menjadi dasar p e n c a n t u m a n alokasi anggaran b a n t u a n sosial d a l a m rancangan K U A d a n PPAS. (2) P e n c a n t u m a n alokasi anggaran sebagimana d i m a k s u d pada pasal 28 ayat (1), meliputi anggaran b a n t u a n sosial berupa u a n g d a n / a t a u barang. Pasal 29 (1) B a n t u a n sosial berupa u a n g d i c a n t u m k a n d a l a m RKA-PPKD. (2) B a n t u a n sosial berupa barang d i c a n t u m k a n dalam RKA-SKPD. (3) RKA-PPKD d a n R K A - S K P D sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) d a n ayat (2) menjadi dasar penganggaran b a n t u a n sosial d a l a m A P B D sesuai peraturan perundang-undangan. Pasal 30 (1) B a n t u a n sosial berupa u a n g sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 29 ayat (1) dianggarkan d a l a m kelompok belanja tidak langsung, jenis belanja b a n t u a n sosial, obyek, d a n rincian obyek belanja berkenaan pada PPKD. (2) Obyek belanja b a n t u a n sosial dan rincian obyek b a n t u a n sosial sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) meliputi : a. Individu d a n a t a u keluarga; b. Masyarakat; d a n c. Lembaga n o n pemerintahan. (3) B a n t u a n sosial berupa barang dianggarkan d a l a m kelompok belanja langsung yang di formulasikan kedalam program kegiatan, yang d i u r a i k a n kedalam jenis belanja barang d a n jasa, obyek belanja b a n t u a n sosial barang dan rincian obyek belanja b a n t u a n sosial barang yang diserahkan kepada pihak ketiga / masyarakat pada SKPD. (4) B u p a t i m e n c a n t u m k a n daftar n a m a penerima, alamat penerima dan besaran b a n t u a n sosial d a l a m Peraturan B u p a t i tentang penjabaran A P B D, tidak t e r m a s u k b a n t u a n sosial kepada individu d a n a t a u keluarga yang tidak dapat direncanakan sebelumnya. Bagian Ketiga Pelaksanaan dan Penatausahaan Pasal 31 (1) Pelaksanaan anggaran b a n t u a n sosial berupa u a n g berdasarkan atas DPA- PPKD. (2) Pelaksanaan anggaran b a n t u a n sosial berupa barang berdasarkan atas DPA-SKPD. Pasal 32 (1) Bupati m e n e t a p k a n daftar penerima dan besaran b a n t u a n sosial dengan k e p u t u s a n bupati berdasarkan peraturan daerah tentang A P B D d a n peraturan B u p a t i tentang penjabaran APBD. (2) Penyaluran/penyerahan b a n t u a n sosial didasarkan pada daftar penerima b a n t u a n sosial yang t e r c a n t u m dalam k e p u t u s a n bupati sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) kecuali b a n t u a n sosial kepada individu dan/ a t a u keluarga yang tidak dapat direncanakan sebelumnya. (3) Penyaluran/penyerahan b a n t u a n sosial kepada individu d a n a t a u keluarga -15-
yang tidak dapat direncanakan sebelumnya didasarkan pada permintaan tertulis dari individu d a n a t a u keluarga yang bersangkutan a t a u surat keterangan dari pejabat yang berwenang serta mendapat persetujuan Bupati setelah diferivikasi oleh S K P D pengampu. (4) Pencairan b a n t u a n sosial berupa u a n g d i l a k u k a n dengan cara pembayaran langsung (LS) kepada penerima b a n t u a n sosial. (5) D a l a m hal b a n t u a n sosial berupa u a n g dengan nilai sampai dengan Rp.5.000.000,00 (Lima j u t a rupiah) pencairannya dapat d i l a k u k a n melalui bendahara pengeluaran S K P D pengampu. (6) Penyaluran dana b a n t u a n sosial kepada penerima b a n t u a n sosial sebagaimana ayat (5) dilengkapi dengan k u i t a n s i b u k t i penerimaan u a n g b a n t u a n sosial. Pasal 33 (1) S K P D terkait m e l a k u k a n cek lokasi d a n sosialisasi kepada calon penerima b a n t u a n sosial berupa uang. (2) Hasil cek lokasi d a n sosialisasi sebagaimana ayat(l) diajukan kepada bupati u n t u k ditetapkan sebagai K e p u t u s a n tentang Daftar Alokasi d a n penerimah b a n t u a n sosial. (3) S K P D terkait yang d i t u n j u k bupati m e m b u a t p e r m o h o n a n pencairan b a n t u a n sosial berupa u a n g kepada PPKD. (4) P e r m o h o n a n pencairan sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (3) dilampiri dengan : a. Surat k e p u t u s a n bupati batang tentang daftar alokasi d a n penerima b a n t u a n sosial berupa u a n g sesuai S K P D pengampu; b. Daftar rencana penggunaan d n a yang a k a n dicairkan dari SKPD; c. Surat persetujuan pencairan b a n t u a n sosial dari bupati; d. Proposal calon penerima b a n t u a n sosial; e. Copy rekening b a n k bagi calon penerima b a n t u a n sosial berupa u a n g dengan nilai lebih dari Rp5.000.000,- (lima j u t a rupiah); f. Pakta integritas bermaterai; g. Surat pernyataan tangungjawab; h. Berita acara serahterima bermaterai; i. Kuitansi penerimaan b a n t u a n sosial bermaterai; a. T a n d a terima p e m e r i m a a n b a n t u a n sosial. (5) PPKD memverifikasi kelengkapan d o k u m e n p e r m o h o n a n pencairan b a n t u a n sosial, apabila lengkap d a n sah menerbitkan surat p e r m i n t a a n pembayaran, surat erintah m e m b a y a r dan surat permintaan pembayaran Dana. (6) B a n t u a n sosial berupa u a n g dengan nilai sampai dengan Rp5.000.000,- (lima j u t a rupiah) ditransfer melalui rekening bendahara pengeluaran S K P D pengampu. (7) B a n t u a n Sosial berupa u a n g dengan nilai lebih dari Rp5.000.000,-(lima j u t a rupiah) ditrasfer langsung ke rekening penerima b a n t u a n sosial. Pasal 34 Pengadaan barang d a n jasa d a l a m rangka b a n t u a n sosial sebagaimana d i m a k s u d d a l a m pasal 3 1 ayat (2) berpedoman pada peraturan perundangundangan. -16-
Bagian Keempat Pelaporan d a n Pertangungjawaban Pasal 35 (1) Penerima b a n t u a n sosial berupa u a n g m e n y a m p a i k a n laporan penggunaan b a n t u a n sosial kepada B u p a t i melalui P P K D dengan t e m b u s a n kepada S K P D pengampu. (2) M e n y a m p a i k a n laporan sebagaimana d i m a k s u d ayat (1) dikoordinir oleh S K P D pengampu. (3) Penerima b a n t u a n sosial berupa barang m e n y a m p a i k a n laporan penggunaan b a n t u a n sosial kepada kepala daerah melalui kepala S K P D terkait. Pasal 36 (1) B a n t u a n sosial berupa u a n g dicatat sebagai realisasi jenis belanja b a n t u a n sosial pada P P K D d a l a m t a h u n anggaran berkenaan. (2) B a n t u a n sosial berupa barang dicatat sebagai realisasi obyek belanja b a n t u a n sosial pada jenis belanja barang d a n jasa d a l a m program dan kegiatan pada S K P D terkait. Pasal 37 (1) Pertanggungjawaban pemerintah daerah atas pemberian b a n t u a n sosial meliputi: a. u s u l a n dari calon penerima b a n t u a n sosial kepada bupati; b. k e p u t u s a n bupati tentang penetapan daftar penerima b a n t u a n sosial; c. pakta integritas dari penerima b a n t u a n sosial yang m e n y a t a k a n b a h w a b a n t u a n sosial yang diterima a k a n digunakan sesuai dengan u s u l a n ; dan d. b u k t i transfer/penyerahan u a n g atas pemberian b a n t u a n sosial berupa u a n g a t a u b u k t i serah terima barang atas pemberian b a n t u a n sosial berupa barang. (2) Pertanggungjawaban sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) h u r u f b dan h u r u f c dikecualikan terhadap b a n t u a n sosial bagi individu d a n / a t a u keluarga yang tidak dapat direncanakan sebelumnya. Pasal 38 (1) Penerima b a n t u a n sosial bertanggungjawab secara formal d a n material atas penggunaan b a n t u a n sosial yang diterimanya. (2) Pertanggungjawaban penerima b a n t u a n sosial meliputi: a. laporan penggunaan b a n t u a n sosial oleh penerima b a n t u a n sosial; b. surat pernyataan tanggungjawab yang m e n y a t a k a n b a h w a b a n t u a n sosial yang diterima telah digunakan sesuai dengan u s u l a n ; d a n c. b u k t i - b u k t i pengeluaran yang lengkap d a n sah sesuai peraturan perundang-undangan bagi penerima b a n t u a n sosial berupa u a n g atau salinan b u k t i serah terima barang bagi penerima b a n t u a n sosial berupa barang. (3) Pertanggungjawaban sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (2) h u r u f a dan h u r u f b disampaikan kepada B u p a t i melalui S K P D p e n g a m p u paling lambat tanggal 10 (sepuluh) b u l a n J a n u a r i t a h u n anggaran berikutnya, kecuali d i t e n t u k a n lain sesuai peraturan perundang-undangan. -17-
(4) Pertanggungjawaban sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (2) h u r u f c yang asli disimpan d a n dipergunakan oleh penerima b a n t u a n sosial selaku obyek pemeriksaan. Pasal 39 (1) Realisasi b a n t u a n sosial d i c a n t u m k a n pada laporan k e u a n g a n pemerintah daerah d a l a m t a h u n anggaran berkenaan. (2) B a n t u a n sosial berupa barang yang b e l u m diserahkan kepada penerima b a n t u a n sosial sampai dengan akhir t a h u n anggaran berkenaan dilaporkan sebagai persediaan d a l a m neraca. (3) Realisasi b a n t u a n sosial berupa barang dikonversikan sesuai standar a k u n t a n s i p e m e r i n t a h a n pada laporan realisasi anggaran d a n d i u n g k a p k a n pada catatan atas laporan keuangan dalam p e n y u s u n a n laporan keuangan pemerintah daerah. B A B V B A N T U A N K E U A N G A N Bagian Kesatu Batasan d a n Kriteria Pasal 40 (1) B a n t u a n Keuangan d i g u n a k a n u n t u k menganggarkan b a n t u a n keuangan yang bersifat u m u m a t a u k h u s u s dari pemerintah k a b u p a t e n kepada pemerintah desa, d a l a m rangka pemerataan d a n / a t a u peningkatan k e m a m p u a n keuangan desa. (2) B a n t u a n keuangan bersifat u m u m sebagaimana d i m a k s u d ayat (1), p e r u n t u k a n d a n penggunaanya diserahkan sepenuhnya kepada pemerintahan desa penerima b a n t u a n ; (3) B a n t u a n k e u a n g a n sebagaimana ayat (2) diatur lebih lanjut dengan peraturan bupati; (4) B a n t u a n k e u a n g a n bersifat k h u s u s sebagaimana d i m a k s u d ayat (1), p e r u n t u k a n d a n penggunaanya telah ditetapkan oleh pemerintah kabupaten batang selaku pemberi b a n t u a n melalui penjabaran A P B D ; (5) Pemberi b a n t u a n bersifat k h u s u s sebagaimana ayat (3), dapat m e n s y a r a t k a n penyediaan dana pendamping d a l a m anggaran pendapatan dan belanja desa penerima b a n t u a n. Pasal 4 1 B a n t u a n k e u a n g a n kepada pemerintah desa terdiri : a. D a n a Desa; b. Alokasi D a n a Desa; c. Bagi hasil p a j a k / b u k a n pajak; d. B a n t u a n sarana d a n prasarana desa; e. B a n t u a n peningkatan pemberdayaan masyarakat desa; f. B a n t u a n sarana ibadah masyarakat desa g. B a n t u a n sarana pemuda, olah raga, d a n seni budaya masyarakat desa. -18-