LAPORAN TUGAS AKHIR PEMERIKSAAN PAJAK SEBAGAI TINDAKAN PENGAWASAN ATAS PELAKSANAAN SISTEM SELF ASSESSMENT PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN KOTA DISUSUN O L E H NAMA : CORLINA FINCE SANTALIAN NIM : 102600061 Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013
KATA PENGANTAR Segala Puji Syukur kepada Tuhan Yesus Kritus yang selalu menyertai dan yang telah melimpahkan berkat serta anugerahnya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) dengan baik dan tepat pada waktunya. Laporan PKLM ini merupakan salah satu syarat menyelesaikan pendidikan program studi D III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP). Judul dari Praktik Kerja Lapangna Mandiri (PKLM) yang dibuat oleh penulis adalah : PEMERIKSAAN PAJAK SEBAGAI TINDAKAN PENGAWASAN ATAS PELAKSANAAN SISTEM SELF ASSESSMENT PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN KOTA. Adapun materi-materi yang penulis bahas dalam laporan PKLM ini adalah mengenai kebijakan pemeriksaan untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban perpajakan, jumlah Wajib Pajak yang dilakukan tindak pemeriksaan, pembahasan materi yang dituangkan diambil dari berbagai sumber buku tentang Pemeriksaan Pajak, Peraturan Pemerintah, Keputusan Dirjen Pajak, dan Surat Edaran Dirjen Pajak yang terbaru.
Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang tulus untuk segala pihak yang telah memberikan dukungan, motivasi, kepercayaan, bantuan serta doanya sehingga laporan ini dapat diselesaikan khususnya kepada : 1. Bapak Prof.Dr.Badaruddin, M.Si, selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP). 2. Bapak Drs. Alwi Hasyim Batubara, M.Si, selaku ketua jurusan Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan. 3. Ibu Arlina, SH, M.Hum, selaku Sekretaris Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan. 4. Bapak Henri Sibarani, SE.Ak, M.Si selaku dosen pembimbing, yang telah meluangkan waktu untuk membimbing dan mengajari penulis dalam menyelesaikan laporan Tugas Akhir ini. 5. Terimakasih kepada seluruh pegawai, Dosen Prodip III Administasi Perpajakan yang telah banyak membantu dalam kelancaran penyelesaian studi. 6. Bapak Zulham, SE, Kepala Seksi Pemeriksaan selaku Supervisor saya yang telah banyak membantu serta memberikan data dan informasi. 7. Bapak Irwan Harefa selaku Kepala Subbagian Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota. 8. Teristimewa buat Orangtua tercinta J. Matondang dan E. N. Lbn Tobing, terimakasih untuk dukungan doa, materi, motivasi, dan semangat yang kalian berikan.
9. Buat Kak Yohana Lbn Tobing, sepupu terbaikku yang telah banyak memberikan dukungan, doa, dan semangat. 10. Buat Adik-Adikku Rio, Anggi, Eben yang telah memberikan dukungan untuk lebih semangat. 11. Buat Tota Manalu, yang telah banyak memberikan motivasi, dukungan,semangat, serta doa, sukses buat kamu. 12. Buat sahabat-sahabat terbaikku, Jenny, Nurma, Wirdha, Puput yang telah melalui waktu bersama selama 3 (tiga) tahun untuk saling berbagi, saling membantu, serta saling memberikan motivasi, sukses buat kita semua. 13. Buat Eki Prayudi, Alfan, Samuel yang telah berjuang bersama-sama selama melakukan riset di KPP Pratama Medan Kota. 14. Buat teman-teman seperjuangan Tax B 2010 yang cantik-cantik dan gantengganteng selama 3 (tiga) tahun telah melewati waktu bersama dengan saling berbagi, sukses buat kita semua. 15. Dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terimakasih banyak. Penulis menyadari akan keterbatasan kemampuan, pengetahuan, dan pengalaman dalam penyusunan Laporan Tugas Akhir ini. Oleh karena itu penulis mengharapkan kepada semua pembaca untuk memberikan kritik dan saran demi kesempurnaan laporan ini.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih, semoga Laporan Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan. Medan, Juli 2013 Penulis Corlina Fince Santalian
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR. i DAFTAR ISI v DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR.. ix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang.... 1 B. Tujuan dan Manfaat... 5 C. Uraian Teoritis 8 D. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri.. 12 E. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri... 12 F. Metode Pengumpulan Data.... 14 G. Sistematika Penulisan Laporan PKLM.. 15 BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PKLM A. Sejarah Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota. 18 B. Struktur Organisasi dan Deskripsi Tugas KPP Pratama Medan Kota 23
BAB III GAMBARAN DATA PKLM A. Dasar Hukum Pemeriksaan Pajak... 30 B. Pengertian Tentang Pemeriksaan Pajak.. 31 C. Kriteria Pemeriksaan.. 34 D. Tujuan Pemeriksaan 36 E. Jenis Pemeriksaan... 39 F. Jangka Waktu Pemeriksaan 40 G. Standar Pemeriksaan.. 42 H. Kewajiban dan Kewenangan Pemeriksa Pajak.. 46 I. Hak dan Kewajiban Wajib Pajak 50 J. Penyelesaian Pemeriksaan.. 53 K. Pertemuan dengan Wajib Pajak.. 55 L. Pemberitahuan Hasil Pemeriksaan dan Pembahasan Akhir Hasil Pemeriksaan 56 BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI A. Penyebab-Penyebab Dilakukan Pemeriksaan Pajak... 62 B. Prosedur dan Tata Cara Pemeriksaan.. 63 C. Jumlah Wajib Pajak yang Diperiksa 76 D. Penyebab Ketidakpatuhan Wajib Pajak dalam Membayar Pajak... 76 E. Upaya-Upaya untuk Menanggulangi Masalah Wajib Pajak yang dan Tidak Patuh.. 77
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan. 80 B. Saran... 82 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL 1. Tabel IV.1 : Jumlah Wajib Pajak yang Diperiksa oleh KPP Pratama Medan Kota. 76
DAFTAR GAMBAR 1. Gambar II.1 : Bagan Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pratama Medan Kota. 28