TINJAUAN YURIDIS TENTANG TANGGUNG JAWAB HUKUM SEORANG AYAH TERHADAP ANAK SETELAH TERJADI PERCERAIAN MENURUT KOMPILASI HUKUM ISLAM

TINJAUAN YURIDIS TENTANG TANGGUNG JAWAB HUKUM SEORANG AYAH TERHADAP ANAK SETELAH TERJADI PERCERAIAN MENURUT KOMPILASI HUKUM ISLAM JURIDICAL REVIEW OF LIABILITY OF A FATHER TO SON GOING AFTER DIVORCE BY COMPILATION OF ISLAMIC LAW SKRIPSI Oleh FIRLI RASHARENDI NIM. 080710101140 KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS JEMBER 2013 i

TINJAUAN YURIDIS TENTANG TANGGUNG JAWAB HUKUM SEORANG AYAH TERHADAP ANAK SETELAH TERJADI PERCERAIAN MENURUT KOMPILASI HUKUM ISLAM SKRIPSI Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Hukum (S1) dan mencapai gelar Sarjana Hukum Oleh FIRLI RASHARENDI NIM. 080710101140 KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS JEMBER 2013 ii

MOTTO Orang menjadi paling efektif apabila dia melihat yang dilakukannya akan membawanya kepada impian-impiannya (Leadership Golden Ways, oleh : Mario Teguh) iii

PERSEMBAHAN Kata mutiara penulis persembahkan untuk : 1. Ayahanda tersayang Drs. Rasharul Sjahruzar M.M, dan Ibunda tersayang Endang Siswati, M.M., yang telah membesarkan, mendoakan, dan memberi kasih sayang kepada anakmu selama ini dan untuk almarhum Datuk H. Harmaini Isa yang selalu memberikan semangat, mendoakan, dan memberikan pengarahan kepada cucumu selama ini; 2. Almamater Fakultas Hukum Universitas Jember tercinta; 3. Agama dan Bangsa tercinta; 4. Bapak/Ibu Guru dan Bapak/Ibu Dosen yang telah tulus membimbing, mengajarkan, dan membekali ilmu pengetahuan dengan penuh kesabaran, dan kebijaksanaan yang tak kenal lelah. iv

TINJAUAN YURIDIS TENTANG TANGGUNG JAWAB HUKUM SEORANG AYAH TERHADAP ANAK SETELAH TERJADI PERCERAIAN MENURUT KOMPILASI HUKUM ISLAM (KHI) JURIDICAL REVIEW OF LIABILITY OF A FATHER TO SON GOING AFTER DIVORCE BY COMPILATION OF ISLAMIC LAW SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum dalam Program Studi Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Jember FIRLI RASHARENDI 080710101140 KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS HUKUM 2013 v

PERSETUJUAN SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI TANGGAL, 12 November 2013 Oleh: Pembimbing, SUGIJONO, S.H., M.H. NIP. 19520811 198403 1 001 Pembantu Pembimbing, IKARINI DANI WIDIYANTI, S.H,M.H. NIP. 19730627 199702 2 001 vi

PENGESAHAN Skripsi dengan judul : TINJAUAN YURIDIS TENTANG TANGGUNG JAWAB HUKUM SEORANG AYAH TERHADAP ANAK SETELAH TERJADI PERCERAIAN MENURUT KOMPILASI HUKUM ISLAM (KHI) JURIDICAL REVIEW OF LIABILITY OF A FATHER TO SON GOING AFTER DIVORCE BY COMPILATION OF ISLAMIC LAW Oleh : FIRLI RASHARENDI 080710101140 Pembimbing Pembantu Pembimbing SUGIJONO, S.H., M.H. IKARINI DANI WIDIYANTI, S.H,M.H. NIP. 19520811 198403 1 001 NIP. 19730627 199702 2 001 Mengesahkan : Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Universitas Jember Fakultas Hukum Dekan, DR.WIDODO EKATJAHJANA S.H.,M.HUM. NIP. 19600101 198802 1 001 vii

PENETAPAN PANITIA PENGUJI Dipertahankan di hadapan Panitia Penguji pada : Hari : Selasa Tanggal : 12 (dua belas) Bulan : 10 (November) Tahun : 2013 Diterima oleh Panitia Penguji Fakultas Hukum Universitas Jember. Panitia Penguji : Ketua, Sekretaris, Hj. Liliek Istiqomah, S.H.,M.H. Pratiwi Puspitho Andini, S.H.,M.H. NIP. 194905021983032001 NIP. 198210192006042001 Anggota Penguji : SUGIJONO, S.H., M.H. NIP. 19520811 198403 1 001 IKARINI DANI WIDIYANTI, S.H,M.H. NIP. 19730627 199702 2 001 viii

PERNYATAAN Saya sebagai penulis yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Firli Rasharendi NIM : 080710101140 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul : Tinjauan Yuridis Tentang Tanggung Jawab Hukum Seorang Ayah Terhadap Anak Setelah Terjadi Perceraian Menurut Kompilasi Hukum Islam (KHI) adalah benar-benar karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggungjawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak lain serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember,12 November 2013 Yang menyatakan, Firli Rasharendi NIM 080710101140 ix

UCAPAN TERIMA KASIH Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala berkat dan mujizat-nya, sehingga penulis diberi kemudahan, kesabaran, kekuatan serta hikmat yang terbaik dalam menyelesaikan skripsi dengan judul : TINJAUAN YURIDIS TENTANG TANGGUNG JAWAB HUKUM SEORANG AYAH TERHADAP ANAK SETELAH TERJADI PERCERAIAN MENURUT KOMPILASI HUKUM ISLAM (KHI) yang disusun guna memenuhi salah satu syarat menyelesaikan program studi ilmu hukum dan mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Jember. Penulis menyadari bahwa tanpa bimbingan, dorongan dan bantuan dari berbagai pihak, penulis tidak dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Sugijono, S.H., M.H., Dosen Pembimbing Skripsi, yang telah banyak meluangkan waktu ditengah kesibukan beliau untuk mendidik, memberikan ilmu, nasehat, pengarahan dan dorongan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dan selaku Ketua Jurusan Perdata Fakultas Hukum Universitas Jember. 2. Ibu Ikarini Dani Widiyanti, S.H., M.H. Dosen Pembantu Pembimbing Skripsi yang telah banyak meluangkan waktu dalam mengarahkan, memberikan ilmu dan nasehat serta mendampingi penulis hingga terselesaikannya skripsi ini. 3. Ibu Hj. Liliek Istiqomah, S.H., M.H., Ketua Panitia Penguji Skripsi, yang telah menguji dan memberikan pengarahan guna kesempurnaan skripsi ini. 4. Ibu Pratiwi Puspitho Andini, S.H., M.H., Sekretaris Panitia Penguji Skripsi yang telah menguji dan turut serta dalam kemajuan dan kesempurnaan skripsi ini. 5. Bapak Dr. Widodo Ekatjahjana S.H., M.Hum Dekan Fakultas Hukum Universitas Jember; Bapak Dr. Nurul Ghufron, S.H., M.H., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Jember; Bapak Mardi Handono, S.H., M.H., x

Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Jember; Bapak Iwan Rachmad, S.H., M.Hum., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Jember. 6. Ibu Dwi Endah Nurhayati, S.H., M.H., Dosen Pembimbing Akademik (DPA), yang selalu memberikan bimbingan, konsultasi dan masukan selama melaksanakan kuliah di Fakultas Hukum Universitas Jember. 7. Seluruh Karyawan di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Jember, terima kasih atas segala bantuan fasilitas yang diberikan. 8. Saudara-saudaraku, Adikku Abrori Rasharenda, Balqis Bamenda dan Afifah beserta keluarga tercinta semuanya tanpa terkecuali atas segala dorongan dan motivasi yang telah kalian berikan. 9. Sahabat-sahabatku Tito, Virdino, Tera, Rois, Mirza, Keceng, Ramsi dan kelompok magang di PA Jember, Trivia, Thomy, Indah, dan Eva yang telah mendukungku dalam penulisan skripsi ini. 10. Teman-teman seperjuanganku di Fakultas Hukum Universitas Jember : Tera, Mirza, Virdino, Tito, Wesa, Yulia, Sonia, Kambali dan teman-teman lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan dan semangat selama penulis menyelesaikan skripsi ini. 11. Terima kasih kepada yang tersayang Ika Maylina yang telah memberikan masukan selama penulis menyelesaikan skripsi ini. 12. Semua pihak baik langsung maupun tidak langsung yang telah berkenan membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu. Semoga Tuhan YME menganugerahkan balasan berkat serta mukjizat-nya atas segala jasa dan amal baik yang telah diberikan. Penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun bagi kesempurnaan skripsi ini, akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini bermanfaat bagi dunia pendidikan khususnya dan semua pihak pada umumnya. Jember, 12 November 2013 Penulis xi

RINGKASAN Dalam Kompilasi Hukum Islam pasal 2 pengertian dari perkawinan menurut hukum islam adalah pernikahan yang merupakan suatu akad yang sangat kuat atau mitssaqan ghalidzan untuk mentaati segala perintah Allah dan merupakan pelaksanaan suatu ibadah. Perceraian menurut doktrin hukum ialah suatu istilah yang digunakan untuk mnegaskan terjadinya suatu peristiwa hukum berupa putusnya perkawinan antara suami-istri dengan alasan-alasan hukum, prose-proses hokum tertentu, yang harus dinyatakan secara tegas di depan siding pengadilan. Dalam suatu peraturan perundang-undangan banyak menjelaskan aturan hukum mengenai pemeliharaan anak yang berkaitan dengan terjadinya suatu perceraian, tetapi setelah terjadinya suatu perceraian tidak berhenti disitu saja dari kewajiban seorang ayah dalam membiayai anak-anaknya dalam memenuhi kebutuhan hidupnya untuk tumbuh dan berkembang hingga anak tersebut dewasa, yang masih dinilai kurang dalam menjelaskan suatu hukumpun yang berkaitan dengan perceraian tersebut. Hal ini menunjukkan ketidakmungkinan adanya suatu tindakan atas lalainya seorang ayah yang dalam hal ini menyangkut mengenai pemeliharaan anak ketika terjadinya perceraian, oleh karena itu harus direncanakan dan ditentukan biaya pemeliharaan tersebut oleh mantan suami dan istri tersebut sehingga dapat memudahkan dalam penentuan pembagian hak atas pemeliharan tersebut. Maka dalam hal ini penulis mengangkat judul TINJAUAN YURIDIS TENTANG TANGGUNG JAWAB HUKUM SEORANG AYAH TERHADAP ANAK SETELAH TERJADI PERCERAIAN MENURUT KOMPILASI HUKUM ISLAM (KHI). Rumusan masalah meliputi 2 (dua) hal pertama, Apa bentuk tanggung jawab hukum seorang ayah terhadap anak setelah terjadi perceraian menurut KHI. Kedua, apa upaya hukum yang dapat dilakukan oleh wali apabila seorang ayah tidak lagi menjalankan tanggung jawab hukumnya terhadap anak setelah terjadi perceraian. xii

Tujuan dari penulisan skripsi ini adalah Untuk mengetahui dan memahami bentuk-bentuk tanggung jawab seorang ayah terhadap anak setelah terjadi perceraian menurut KHI serta untuk mengetahui dan memahami upaya hukum atas wali apabila seorang ayah tidak lagi menjalankan tanggung jawab hukumnya terhadap anak setelah terjadi perceraian. Metodologi yang digunakan yaitu terdiri dari tipe penelitian secara yuridis normatif; pendekatan masalah yang digunakan adalah pendekatan undang-undang (statute approach) dan pendekatan konseptual (conceptual approach); sumber bahan hukum yaitu bahan hukum primer, sekunder dan non hukum; dan analisis bahan hukum yang digunakan adalah metode deduktif. Kesimpulan dari skripsi ini adalah, pertama bahwa setelah melakukan perceraian seorang ayah masih mempunyai tanggung jawab untuk membiayai atau masih tetap mempunyai hak untuk memelihara anak-anaknya untuk tumbuh dan berkembang sampai dewasa, tetapi jangan hanya dibebankan oleh ibu atau istrinya ketika seorang istri tersebut tidak sanggup membiayai. Kedua, Apabila terjadi perceraian jangan lah ayah angkat tangan untuk membiayai anak-anaknya, ketika anak tersebut ikut ibunya ayah hendaknya juga ikut andil dalam hal memberi biaya untuk mendidik, mengasuh ankanya tersebut sampai dewasa dan jika seorang ayah tersebut tidak menjalankan kewajibannya maka dapat di ajukan gugatan oleh wali dari kerabat orang tua anak tersebut. Saran dari skripsi ini adalah hendaknya sesudah bercerai mantan suami atau ayah dari anak-anaknya tersebut tetap memberikan biaya penghidupan dan menjaga anak-anaknya sampai dewasa kelak dengan harapan kedua orang tua tersebut juga ikut andil untuk menjaga anak-anaknya supaya tidak terjadi ketimpangan dalam hidupnya kelak disebabkan perceraian kedua orang tuanya tersebut. xiii

DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL DEPAN... i HALAMAN SAMPUL DALAM... ii HALAMAN MOTTO... iii HALAMAN PERSEMBAHAN... iv HALAMAN PRASYARAT GELAR... v HALAMAN PERSETUJUAN... vi HALAMAN PENGESAHAN... vii HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI... viii HALAMAN PERNYATAAN... ix HALAMAN UCAPAN TERIMA KASIH... x HALAMAN RINGKASAN... xii HALAMAN DAFTAR ISI... xiv BAB I. PENDAHULUAN... 1 1.1.Latar Belakang... 1 1.2.Rumusan Masalah... 3 1.3.Tujuan Penulisan... 3 1.3.1. Tujian Umum... 3 1.3.2. Tujuan Khusus... 4 1.4.Metode Penelitian... 4 1.4.1. Tipe Penelitian... 5 1.4.2. Pendekatan Masalah... 5 1.4.3. Bahan Hukum... 5 1.4.3.1. Bahan Hukum Primer... 5 1.4.3.2. Bahan Hukum Sekunder... 6 1.4.3.3. Bahan Non Hukum... 6 1.4.4. Analisa Bahan Hukum... 6 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA... 8 2.1.Perceraian... 8 2.1.1. Pengertian Perceraian... 8 xiv

2.1.2. Alasan-Alasan Terjadinya Perceraian... 17 2.1.3. Jenis-Jenis Perceraian... 19 2.2. Tanggung Jawab... 22 2.2.1. Pengertian Tanggung Jawab... 22 2.2.2. Bentuk-Bentuk Tanggung Jawab Ayah Terhadap Anak... 23 2.3. Anak... 24 2.3.1. Pengertian Anak... 24 2.3.2. Pemeliharaan Anak... 30 BAB 3. PEMBAHASAN... 38 3.1. Tanggung Jawab Hukum Seorang Ayah Setelah Terjadi Perceraian Menurut Kompilasi Hukum Islam... 38 3.2. Upaya Hukum Yang Dilakukan Wali Bila Ayah Tidak Menjalankan Tanggung jawab Hukumnya Menurut Kompilasi Hukum Islam... 42 BAB 4. PENUTUP... 51 4.1. Kesimpulan... 51 4.2. Saran... 51 DAFTAR BACAAN LAMPIRAN xv