YOIS NELSARI MALAU /AKUNTANSI

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH,DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DENGAN BELANJA MODAL SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA KABUPATEN DAN KOTA DI PROPINSI SUMATERA UTARA TESIS YOIS NELSARI MALAU 117017063/AKUNTANSI MAGISTER AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH,DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DENGAN BELANJA MODAL SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA KABUPATEN DAN KOTA DI PROPINSI SUMATERA UTARA TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Ilmu Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Oleh YOIS NELSARI MALAU 117017063/AKUNTANSI MAGISTER AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

Judul Tesis : PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DENGAN BELANJA MODAL SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA KABUPATEN DAN KOTA DI PROPINSI SUMATERA UTARA Nama Mahasiswa : Yois Nelsari Malau Nomor Pokok : 117017063 Program Studi : Ilmu Akuntansi Menyetujui, Komisi Pembimbing (Prof. Dr. Erlina, SE,M.Si,Ph.D,Ak,CA) ( Drs.Zainul Bahri Torong, M.Si,Ak) Ketua Anggota Ketua Program Studi, Dekan Fakultas Ekonomi, (Prof.Dr.Ade Fatma Lubis,MAFIS,MBA,CPA) (Prof. Dr.Azhar Maksum,M.Ec,Ac,Ak,CA) Tanggal Lulus : 20 November 2013

Telah diuji pada Tanggal : 20 November 2013 PANITIA PENGUJI TESIS: Ketua : Prof. Dr. Erlina, SE,M.Si,Ph.D,Ak,CA Anggota : 1. Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si,Ak 2. Prof.Dr.Ade Fatma Lubis, MAFIS,MBA,CPA 3. Dr. Murni Daulay, M.Si 4. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si,Ak

PERNYATAAN Judul Tesis PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH,DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DENGAN BELANJA MODAL SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA KABUPATEN DAN KOTA DI PROPINSI SUMATERA UTARA Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis ini disusun sebagai syarat utnuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Ilmu Akuntansi Fakultas Ekonomi adalah benar merupakan hasil karya penulis sendiri. Adapun pengutipan pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika penulisan ilmiah. Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Medan, 20 November 2013 Penulis, Yois Nelsari Malau

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH,DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DENGAN BELANJA MODAL SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA KABUPATEN DAN KOTA DI PROPINSI SUMATERA UTARA ABSTRAK Tujuan dari penelitian ini dilakukan untuk mengetahui adanya pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan menguji pengaruh belanja modal sebagai variabel moderating terhadap hubungan antara PAD, DAU, DAK dengan pertumbuhan ekonnomi. Populasi dalam penelitian ini adalah sebanyak 33 Kabupaten/Kota(25 Kabupaten dan 8 Kota) pada Propinsi Sumatera Utara. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini sebanyak 30 Kabupaten/Kota terdiri (23 Kabupaten dan 7 Kota) yang ditentukan dengan metode purposive sampling. Kriteria yang digunakan dalam penentuan sampel yaitu Kabupaten/Kota yang mempublikasikan APBD secara konsisten dari tahun 2009-2011. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder. Metode analisis yang digunakan yaitu regresi linier berganda dan uji residual dengan menggunakan SPSS. Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari uji asumsi klasik, analisis linear berganda dan analisis uji residual. Hasil penelitian menunjukkan bahwa PAD, DAU dan DAK secara simultan berpengaruh terhadap Pertumbuhan Ekonomi. Secara parsial PAD, DAU dan DAK berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi. Hasil penelitian hipotesis kedua ini juga menunjukkan bahwa belanja modal bukan variabel pemoderasi memperkuat atau memperlemah hubungan PAD, DAU, DAK dengan pertumbuhan ekonomi pada Kabupaten/Kota di Propinsi Sumatera Utara.. Kata Kunci : Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Belanja Modal dan Pertumbuhan Ekonomi.

THE INFLUENCE OF REGIONAL GENERATEDREVENUES,GENERAL ALLOCATION FUND, AND SPECIFIC ALLOCATION FUND ON ECONOMIC GROWTH WITH CAPITAL EXPENDITURES AS MODERATING VARIABLEINDISTRICS AND TOWNS OFNORTH SUMATERA ABSTRACT The objective of the research was to find out the influence of PAD (Regional Generated Revenues), DAU (General Allocation Fund), and DAK (Specific Allocation Fund) on economic growth and to examine the influence capital expenditures as moderating variable of PAD, DAU, and DAK on economic growth. The population was 33 districts/towns (25 districts and eight towns) in North Sumatera Province. The samples consisted of 30 districts/towns (23 districts and seven towns), using purposive sampling technique. The criteria used for determining the samples were districts/towns which published APBD (Regional Budget) consistently from 2009 to 2011. The data consisted of secondary data. They were analyzed by using multiple linear regression and residual test with an SPSS software program. The materials used for the analysis were classic assumption test, multiple linear analyses, and residual test. The result of the research sowed that PAD, DAU, and DAK simultaneously had influence on the economic growth. Partially, PAD, DAU, and DAK had influence on the economic growth. The result of this second hypothesis also showed capital expenditures were not the variable which moderated in strengthening or weakening the correlation of PAD, DAU, and DAK with the economic growth in districts/towns in North Sumatera Province. Keywords : Regional Generated Revenues, General Allocation Fund, Specific Allocation Fund, Capital Expenditures, Economic Growth

KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkah, rahmat dan karunia-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus terhadap Pertumbuhan Ekonomi dengan Belanja Modal sebagai Variabel Moderating pada Kabupaten dan Kota di Propinsi Sumatera Utara dapat selesai sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Magister Ilmu Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Selama penulisan tesis ini, penulis telah banyak mendapatkan bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak baik yang terlibat secara langsung maupun tidak langsung. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, MSc (CTM), Sp.A(K), selaku Rektor. 2. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec,Ac,Ak,CA selaku Dekan Fakultas Ekonomi. 3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS,MBA,CPA, selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, sekaligus selaku Komisi Pembanding. 4. Ibu Prof. Dr. Erlina, SE,M.Si,Ph.D,Ak,CA selaku Ketua Pembimbing yang telah membimbing, mengarahkan dan memberikan masukan kepada penulis dalam penulisan tesis ini. 5. Bapak Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si,Ak, selaku Komisi Pembimbing yang telah membimbing, mengarahkan dan memberikan masukan kepada penulis dalam penulisan tesis ini. 6. Ibu Dr. Murni Daulay, M.Si, selaku Komisi Pembanding yang telah memberikan saran dan kritik kepada penulis dalam menyusun tesis ini. 7. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si,Ak, selaku Komisi Pembanding yang telah memberikan saran dan kritik kepada penulis dalam menyusun tesis ini.

8. Dosen dan Civitas Akademika Program Studi Magister Ilmu Akuntansi Fakultas Ekonomi. 9. Kedua Orang Tua Penulis Bapak Drs. N.D. Malau dan Ibu R.D. Nainggolan yang telah banyak memberikan motivasi, doa, semangat dukungan baik secara moril maupun materil kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan study pada Program Studi Magister Ilmu Akuntansi Fakultas Ekonomi. 10. Suami tercinta B. Silaban, SH, yang memberikan dorongan, motivasi, kesabaran serta dukungan baik secara moril maupun materil sehingga penulis dapat menyelesaikan study pada Program Studi Magister Ilmu Akuntansi Fakultas Ekonomi. 11. Rekan-rekan mahasiswa Program Studi Magister Ilmu Akuntansi Fakultas Ekonomi yang tidak dapat disebutkan namanya satu per satu yang telah memberikan semangat, dukungan dan motivasi. Penulis menyadari bahwa penelitian ini jauh dari kesempurnaan, baik dari segi penulisan, bahasa dan isinya, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik, saran dan masukan dari berbagai pihak demi kesempurnaan tesis ini. Akhir kata penulis mengharapkan semoga Tuhan Yang Esa melimpahkan berkat dan karunia-nya sehingga penelitian ini bermanfaat dan dapat menambah pengetahuan pembaca dan penulis. Medan,20 November 2013 Penulis Yois Nelsari Malau

RIWAYAT HIDUP 1. Nama : Yois Nelsari Malau 2. Tempat, tanggal lahir : Medan, 05 Maret 1977 3. Jenis Kelamin : Perempuan 4. Agama : Kristen Protestan 5. Status : Kawin 6. Pekerjaan : Dosen FE-Universitas Prima Indonesia 7. Orangtua a. Ayah : Drs. N. D. Malau b. Ibu : R. D. Nainggolan 8. Suami : Bahota Silaban, SH 9. Alamat : Jl. Menteng VII Gg. Sentosa 1 No. 88 Medan Denai 10. Pendidikan a. Tahun1982-1983 : lulus dari TK Fajar, Medan b. Tahun1983-1989 : lulus dari SD. ST. Antonius, Medan c. Tahun1989-1992 : lulus dari SMP. Putri Cahaya, Medan d. Tahun1992-1995 : lulus dari SMK. ST. Thomas 2, Medan e. Tahun 1996-1999 : lulus dari Diploma III Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta f. Tahun 2000-2003 : lulus dari Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, Medan g. Tahun 2004-2006 : lulus dari Sekolah Pascasarjana Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan

11. Pekerjaan a. Tahun 2001 : Staff Customer Service PT. Telkomsel Medan b. Tahun 2006 : Staff Accounting CV. Laura Consultan, Medan c. Tahun 2007 : Dosen di Universitas Sisingamangaraja XII Tapanuli Utara-Siborongborong d. Tahun 2010 : Dosen di Universitas Prima Indonesia, Medan

DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii RIWAYAT HIDUP... v DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah Penelitian... 6 1.3 Tujuan Penelitian... 6 1.4 Manfaat Penelitian... 7 1.5 Originalitas Penelitian... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 12 2.1 Landasan Teoritis... 12 2.1.1 Pertumbuhan Ekonomi... 12 2.1.2 Pendapatan Asli Daerah... 15 2.1.3 Dana Alokasi Umum... 17 2.1.4 Dana Alokasi Khusus... 18 2.1.5 Belanja Modal... 20 2.1.6 Otonomi Daerah... 22 2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu... 24 BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS... 28 3.1 Kerangka Konseptual... 28 3.2 Hipotesis Penelitian... 31 BAB IV METODE PENELITIAN... 33 4.1 Jenis Penelitian... 33 4.2 Lokasi dan Waktu Penelitian... 33 4.3 Populasi dan Sampel... 33 4.4 Metode Pengumpulan data... 35 4.5 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 36 4.5.1 Defenisi Operasional... 36 4.5.2 Metode Pengukuran Variabel... 38 4.6 Metode Analisis Data... 39 4.6.1 Uji Asumsi Klasik... 39 4.6.2 Model Pengujian Hipotesis... 41 4.6.2.1 Analisis Regresi Berganda... 41 4.6.2.1.1 Uji Signifikan Parsial (Uji-t)... 43 4.6.2.1.2 Uji Signifikan Simultan (Uji-F)... 43 4.6.2.1.3 Koefisien Determinasi (R 2 )... 44

4.6.2.2 Model Pengujian Moderating... 44 BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 47 5.1 Statistik Deskriptif... 47 5.2 Uji Asumsi Klasik... 49 5.2.1 Uji Normalitas... 49 5.2.2 Uji Multikolonieritas... 52 5.2.3 Uji Heteroskedastisitas... 52 5.2.4 Uji Autokorelasi... 54 5.3 Pengujian Hipotesis Pertama... 55 5.3.1 Uji Parsial (Uji-t)... 55 5.3.2 Uji Simultan (Uji-F)... 57 5.3.3 Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R 2 )... 58 5.4 Pengujian Hipotesis Kedua... 58 5.5 Pembahasan Hasil Penelitian... 61 5.5.1 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus terhadap Pertumbuhan Ekonomi... 61 5.5.2 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Pertumbuhan Ekonomi... 62 5.5.3 Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Pertumbuhan Ekonomi... 63 5.5.4 Pengaruh Dana Alokasi Khusus terhadap Pertumbuhan Ekonomi... 64 5.5.5 Belanja Modal memoderasi hubungan PAD, DAU dan DAK dengan Pertumbuhan Ekonomi... 65 BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN... 67 6.1 Kesimpulan... 67 6.2 Keterbatasan Penelitian... 68 6.3 Saran... 69 DAFTAR PUSTAKA... 70 LAMPIRAN... 74

DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman 3.1 Review Penelitian Terdahulu... 27 4.1 Populasi dan Sampel... 35 4.2 Operasional Variabel... 38 5.1 Hasil Deskripsi Variabel Penelitian... 47 5.2 Hasil Uji One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test... 51 5.3 Hasil Uji Multikolinearitas... 52 5.4 Hasil Uji Glesjer... 54 5.5 Hasil Uji Autokorelasi... 55 5.6 Hasil Uji-t... 56 5.7 Hasil Uji-F... 57 5.8 Hasil Koefisien Determinasi... 58 5.9 Hasil Analisis Regresi Hipotesis Kedua... 59 5.10 Hasil Analisis Uji Residual Variabel Pemoderasi... 60

DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman 3.1 Kerangka Konsep... 28 5.1 Grafik Normal P-Plot... 49 5.2 Grafik Histogram... 50 5.3 Grafik Scatterplot Heteroskedastisitas... 53

DAFTAR LAMPIRAN Nomor Judul Halaman 1 Waktu Penelitian... 74 2 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Pemerintah Kabupaten/Kota di Propinsi Sumatera Utara Periode Tahun 2009-2011... 75 3 Realisasi Dana Alokasi Umum Pemerintah Kabupaten/Kota di Propinsi Sumatera Utara Periode Tahun 2009-2011... 76 4 Realisasi Dana Alokasi Khusus Pemerintah Kabupaten/Kota di Propinsi Sumatera Utara Periode Tahun 2009-2011... 77 5 Realisasi Belanja Modal Pemerintah Kabupaten/Kota di Propinsi Sumatera Utara Periode Tahun 2009-2011... 78 6 PDRB Harga Konstan Pemerintah Kabupaten/Kota di Propinsi Sumatera Utara Periode Tahun 2010-2012... 79 7 Statistik Deskriptif Variabel... 80 8 Hasil Pengujian Asumsi Klasik... 81 9 Hasil Pengujian Hipotesis I... 84 10 Hasil Pengujian Hipotesis II... 86