SKRIPSI TANGGUNG JAWAB KONTRAKTOR DALAM PERJANJIAN KONTRAK KERJA KONTRUKSI ANTARA KONTRAKTOR DENGAN KONSUMEN I MADE ARY ANANDA PUTRA NIM. 0816051035 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015 i
SKRIPSI TANGGUNG JAWAB KONTRAKTOR DALAM PERJANJIAN KONTRAK KERJA KONTRUKSI ANTARA KONTRAKTOR DENGAN KONSUMEN I MADE ARY ANANDA PUTRA NIM. 0816051035 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015 ii
SKRIPSI TANGGUNG JAWAB KONTRAKTOR DALAM PERJANJIAN KONTRAK KERJA KONTRUKSI ANTARA KONTRAKTOR DENGAN KONSUMEN Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana I MADE ARY ANANDA PUTRA NIM. 0816051035 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015 iii
Lembar Persetujuan Pembimbing SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL 8 SEPTEMBER 2015 Pembimbing I Dr. I Wayan Wiryawan, SH., MH NIP. 19550306 198403 1 003 Pembimbing II Suatra Putrawan, SH., MH NIP. 19570702 198610 1 001 iv
SKRIPSI INI TELAH DIUJI PADA TANGGAL :18 AGUSTUS 2015 Panitia Penguji Skripsi Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor : 0758/UN14.4E/IV/PP/2015 Tanggal 10 Agustus 2015 Ketua : Dr. I Wayan Wiryawan, SH.,MH. NIP. 19550306 198403 1 003 Sekretaris : Suatra Putrawan, SH.,MH. NIP.19570702 198610 1 001 Anggota : Ida Bagus Putra Atmadja,SH.,MH. NIP. 19541231 198303 1 018 A.A Sagung Wiratni Darmadi, SH.,MH NIP. 19540720 198303 2 001. I Nyoman Mudana, SH.,MH NIP. 19561231 198601 1 001. v
KATA PENGANTAR Om Swastyastu, Puji Syukur penulis panjatkan kepada Ida Sang Hyang Widhi, karena berkat rahmat-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Tanggung Jawab Kontraktor Dalam Perjanjian Kontrak Kerja Kontruksi Antara Kontraktor dengan Konsumen, dengan tepat pada waktunya. Pembuatan skripsi ini adalah suatu syarat untuk memperoleh gelar sarjana hukum di Fakultas Hukum Universitas Udayana. Dalam penyelesaian skripsi ini, penulis telah banyak mendapatkan bantuan yang sangat berharga dari berbagai pihak. Maka dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih pada: 1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH., MH Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana. 2. Bapak I Ketut Sudiarta, SH., MH Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana. 3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang SH., MH Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana. 4. Bapak I Wayan Suardana SH., MH Pembantu Dekan III Fakutas Hukum Universitas Udayana. 5. Bapak A.A.Gede Oka Parwata, SH., Msi Ketua Ekstensi Fakultas Hukum Universitas Udayana. vi
6. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH.,MH dan Bapak Suatra Putrawan, SH.,MH yang telah memberikan bimbingan, motivasi, serta arahan selama penyelesaian skripsi ini. 7. Bapak/Ibu Dosen dan Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat selama masa studi di Fakultas Hukum Universitas Udayana. 8. Bapak/Ibu Pegawai Tata Usaha serta Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Udayana atas bantuannya dalam hal administrasi kampus dan peminjaman literatur. 9. Kepada orang tua saya Ni Nyoman Sudiati, SE. MM dan Ketut Gede Sumaguna, yang telah banyak memberikan dukungan baik moril dan materiil. 10. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Udayana, terima kasih atas semua bantuan selama menempuh perkuliahan bersama-sama. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi khalayak umum, khususnya mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Udayana. Om Santhi, Santhi, Santhi, Om Denpasar, 8 September 2015 Penulis vii
DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL DEPAN... i HALAMAN SAMPUL DALAM... ii HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM... iii HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... iv HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI SKRIPSI... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... viii SURAT PERNYATAAN KEASLIAN... xi BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar belakang masalah... 1 1.2 Rumusan masalah... 6 1.3 Ruang lingkup masalah... 8 1.4 Orisinalitas Penelitian... 7 1.5 Tujuan penelitian... 11 1.5.1 Tujuan umum... 11 1.5.2 Tujuan khusus... 11 viii
1.6 Manfaat penelitian... 12 1.6.1 Manfaat teoritis... 12 1.6.2 Manfaat praktis... 12 1.7 Landasan teoritis... 13 1.8 Metode penelitian... 18 1.8.1 Jenis penelitian... 18 1.8.2 Jenis pendekatan... 19 1.8.3 Sumber Bahan hukum... 20 1.8.4 Teknik Pengumpulan Bahan Hukum... 20 1.8.5 Teknik Analisis Bahan Hukum... 21 BAB II TINJAUAN TENTANG PERJANJIAN DAN TANGGUNG JAWAB KONTRAKTOR... 22 2.1 Pengertian dan Unsur-unsur Perjanjian Kontrak Kerja Konstruksi... 22 2.2 Hubungan Hukum Antara Para Pihak Dalam Kontrak Kerja Konstruksi... 26 2.3 Kontraktor Sebagai Subjek Hukum yang Dapat dipertanggungjawabkan... 29 ix
BAB III DASAR TUNTUTAN GANTI RUGI OLEH KONSUMEN TERHADAP PERBEDAAN SPESIFIKASI BAHAN BANGUNAN YANG DIGUNAKAN OLEH KONTRAKTOR... 37 3.1 Perbedaan Penggunaan Spesifikasi Bahan Bangunan Sebagai Wanprestasi... 37 3.2 Wanprestasi Sebagai Dasar Tuntutan Ganti Rugi... 39 BAB IV PERTANGGUNGJAWABAN KONTRAKTOR TERHADAP KERUGIAN YANG DIALAMI OLEH KONSUMEN AKIBAT PERBEDAAN SPESIFIKASI BAHAN BANGUNAN... 48 4.1 Konsumen Sebagai Pihak yang Harus Dilindungi... 48 4.2 Tanggung Jawab Kontraktor Dalam Perbedaan Penggunaan Spesifikasi Bahan Bangunan... 54 4.3 Penyelesaian Sengketa Kontruksi..... 57 BAB V PENUTUP... 60 5.1 Simpulan... 60 5.2 Saran... 61 DAFTAR BACAAN... 62 x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila karya ilmiah/penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hokum yang berlaku. Demikian surat pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga. Denpasar, 8 September 2015 Yang menyatakan, I MADE ARY ANANDA PUTRA NIM.0816051035 xi
ABSTRACT Legal relationship between the contractors with the clients stated in the agreement that binds the parties. In the agreement, the parties may include the specification of building materials to be used. The use of building materials that are not in accordance with the agreement is a violation of the client as a consumer. Therefore, consumers can request a claim for compensation to the contractor. The aims of this research are the basic demands for compensation by the client to the differences in the specifications of building materials used by the contractor and the contractor accountable for any losses suffered by the client due to the different specifications of the building materials. Type of research is a normative juridical through statute approach and legal concept analysis approach. Legal material that has been collected analyzed through description, construction law, argumentation and systematization techniques. Filed claims for compensation based on the default of the content of the agreement. Responsibilities carried out by the contractor to pay compensation in accordance with the agreed despite losses caused by the deliberate action of the field operators and / or field supervisor. The client and the contractor to legitimate the use of building materials specifications in construction work contract. Field supervisors should examine every specification of building materials purchased. Keywords: Responsibility, contractor, tort, compensation. xii
ABSTRAK Hubungan hukum antara kontraktor dengan klien dituangkan dalam perjanjian yang mengikat para pihak. Dalam perjanjian tersebut, para pihak dapat mencantumkan spesifikasi bahan bangunan yang akan digunakan. Penggunaan bahan bangunan yang tidak sesuai dengan yang diperjanjikan merupakan bentuk pelanggaran klien sebagai konsumen. Oleh sebab itu konsumen dapat meminta tuntutan ganti rugi kepada kontraktor. Tujuan dalam penelitian ini adalah mengenai dasar tuntutan ganti rugi oleh klien terhadap perbedaan spesifikasi bahan bangunan yang digunakan oleh kontraktor dan pertanggungjawaban kontraktor terhadap kerugian yang dialami oleh klien akibat perbedaan spesifikasi bahan bangunan tersebut. Jenis penelitian ini adalah penelitian yuridis normatif melalui pendekatan perundang-undangan dan pendekatan analisis konsep hukum. Bahan hukum yang telah dikumpulkan dianalisis melalui teknik deskripsi, konstruksi hukum, argumentasi dan sistematisasi. Dasar tuntutan ganti rugi yang diajukan didasarkan pada wanprestasi terhadap isi perjanjian. Tanggung jawab kontraktor dilakukan dengan membayar ganti rugi yang sesuai dengan yang disepakati meskipun kerugian disebabkan karena kesengajaan dari pelaksana lapangan dan/ atau pengawas lapangan. Klien dan kontraktor agar menuangkan penggunaan spesifikasi bahan bangunan dalam kontrak kerja konstruksi. Pengawas lapangan hendaknya memeriksa setiap spesifikasi bahan bangunan yang dibeli. Kata Kunci: Tanggung jawab, kontraktor, wanprestasi, ganti rugi. xiii