PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Pembimbing I Pembimbing II ( Murofiqudin, S.H. M.Hum.) ( Muchamad Iksan, S.H.M.Hum.) ii
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Hari : Tanggal : Dewan Penguji : Ketua : MUROFIQUDIN, S.H. M.Hum. (. ) Sekretaris : MUCHAMAD IKSAN, S.H. M.Hum. (. ) Anggota : (. ) Mengetahui Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta ( DR. AIDUL FITRICIADA ASHARI, S.H. M.Hum. ) iii
MOTTO Demi masa, sesungguhnya manusia berada dalam kerugian, kecuali orang-orang yang beriman dan beramal sholeh dan orang-orang yang sabar (Q.S. AL ASHR 1-3) Bersabarlah dalam menghadapi kesulitan, dibalik kesulitan pasti ada kemudahan (PENULIS) iv
PERSEMBAHAN Dengan rasa bangga yang penuh haru, teriring syukur yang tiada henti atas karunia-nya, penulis persembahkan karya sederhana ini untuk : Dua orang yang selalu melimpahkan perhatian, kasih sayang, dan cintanya. (Ibu dan Bapak) Orang yang selalu membuat aku semangat, selalu memberi masukan dan selalu banyak cerita lucu. (Adekku) Seluruh teman dan sahabatku Almamaterku v
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Alhamdulillah Wasyukurilah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala Rahmad, Karunia dan Ridlonya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: Pembinaan Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Narkotika. Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi ini penulis menyadari masih banyak kekurangan dan kelemahan sehingga tanpa dukungan, dorongan, dan bimbingan dari berbagai pihak maka penulis tidak dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak DR. Aidul Fitriciada Ashari, S.H. M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kesempatan untuk melakukan penelitian. 2. Bapak Murofiqudin, S.H. M.Hum., selaku dosen Pembimbing Satu yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan dengan penuh keikhlasan dan kesabaran demi terselesainya penulisan skripsi ini. 3. Bapak Muchamad Iksan, S.H. M.Hum., selaku dosen Pembimbing Dua yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan demi terselesainya penulisan skripsi ini. vi
4. Seluruh Dosen Pengajar dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal dan bimbingan kepada penulis selama mengikuti kuliah. 5. Ibu dan Bapak, ketulusan doa kalian adalah motifasi terbesarku, limpahan cinta, kasih sayang dan pengorbanan yang kalian berikan membuat hidupku berarti. 6. Adekku tercinta, senyum dan candamu membuat aku semangat. 7. Sahabatku Listy, Ipux, dan Kustanto, terima kasih atas dukungan, semangatnya dan bantuannya. 8. Teman-temanku di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, Yunita, Porwanti, Aan, Era, Indra, Septi, Romlah, M trisn, M noer terima kasih atas bantuan dan dukungan kalian semua. 9. Motorku AD 4049 GP, makasih ya! dah antar aku selama kuliah. Semoga Allah SWT memberikan balasan atas jasa dan bantuan serta kebaikan yang telah diberikan kepada penulis. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih jauh dari sempurna, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun guna kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Surakarta, Januari 2007 Penulis vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL...i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENBGESAHAN... iii MOTTO...iv PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR...vi DAFTAR ISI... viii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang Masalah... 1 1.2. Pembatasan Masalah... 5 1.3. Perumusan Masalah...6 1.4. Tujuan dan Manfaat Penelitian...6 1.5. Kerangka Teori...12 1.6. Metode Penelitian...13 1.7. Sistematika Skripsi... 16 BAB II TINJAUAN PUSTAKA...18 2.1. Tinjauan Tentang Anak... 18 2.1.1. Pengertian dan Batas Usia Anak... 18 2.1.2. Hak-Hak Anak...20 2.1.3. Kenakalan Anak... 26 2.1.4. Bentuk-Bentuk Kenakalan Anak...27 viii
2.1.5. Faktor Penyebab Kenakalan Anak... 28 2.2. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Anak...30 2.2.1. Pengertian Tindak Pidana Anak... 30 2.2.2. Pertanggungjawaban Anak...31 2.2.3. Sanksi Terhadap Anak...34 2.3. Tinjauan Tentang Pembinaan... 37 2.3.1. Pengertian Pembinaan... 37 2.3.2. Tujuan Pembinaan... 37 2.3.3. Asas Pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan...39 2.3.4. Proses Pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan...40 2.4. Tinjauan Tentang Narkotika...42 2.4.1. Pengertian Narkotika... 42 2.4.2. Jenis Narkotika... 43 2.5. Tinjauan Tentang Pemasyarakatan...45 2.5.1. Pengertian Pemasyarakatan... 45 2.5.2. Pengertian Sistem Pemasyarakatan... 46 2.5.3. Tujuan Sistem Pemasyarakatan...47 2.5.4. Konsep Pemasyarakatan...47 BAB III PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS...51 3.1. Sejarah Sistem Pemasyarakatan... 51 3.1.1. Sejarah Singkat Sistem Pemasyarakatan... 51 3.1.2. Sejarah Singkat Lembaga Pemasyarakatan Anak ix
Kutoarjo...52 3.1.3. Struktur Organisasi Lembaga Pemasyarakatan Anak Kutoarjo...55 3.2. Proses Pembinaan Anak Pelaku Tindak Pidana Narkotika Oleh Lembaga Pemasyarakatan Anak Kutoarjo... 63 3.3. Kendala Dan Hambatan Lembaga Pemasyarakatan Anak Kutoarjo...78 3.4. Solusi Mengatasi Kendala Oleh Lembaga Pemasyarakatan Anak Kutoarjo...80 3.5. Model Pembinaan Ideal Terhadap Pelaku Tindak Pidana Narkotika...84 BAB IV PENUTUP...85 4.1. Kesimpulan...85 4.1. Saran...88 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x