STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR UNGGULAN DAN EKONOMI WILAYAH DI KABUPATEN SUMENEP

STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR UNGGULAN DAN EKONOMI WILAYAH DI KABUPATEN SUMENEP SKRIPSI Oleh Anggi Alif Kurniawan NIM 100810101145 JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2014

STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR UNGGULAN DAN EKONOMI WILAYAH DI KABUPATEN SUMENEP SKRIPSI Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan (S1) dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi Oleh Anggi Alif Kurniawan NIM 100810101145 JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2014 i

PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan untuk : 1. Puji syukur kepada Allah SWT, yang telah memberikan rahmat serta hidayah- Nya, serta kemudahan dan petunjuk pada penulis. 2. Kedua orangtuaku tercinta Rasadi S.Sos,. M.Si dan Widiyah Kurniasih, yang telah mendoakan dan memberikan semangat serta kasih sayang dan pengorbanannya selama ini. 3. Kedua saudaraku Devita Risky Ardiyanti dan Firliana Riski Rahmadina terima kasih, semoga kita bisa membanggakan kedua orang tua kita. 4. Guru-guruku dari pertama saya belajar sampai dengan perguruan tinggi. 5. Almamater yang saya banggakan Universitas Jember. ii

MOTTO Orang beriman itu bersikap ramah dan tidak ada kebaikan bagi seorang yang tidak bersikap ramah. Sebaik-baik manusia adalah manusia yang dapat memberikan manfaat bagi orang lain (Hadis Riwayat Tirmidzi) Mustahil akan ada kemajuan tanpa ada perubahan. Orang yang tidak dapat merubah pikirannya tak akan bisa mengubah apa-apa (George Bernard Shaw) There is no success without a sacrifice and there is no success without hardness (Anggi Alif Kurniawan) iii

KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL UNIVERSITAS JEMBER-FAKULTAS EKONOMI PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan dibawah ini: Nama : Anggi Alif Kurniawan NIM : 100810101145 Jurusan : Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Konsentrasi : Ekonomi Regional Judul Skripsi : Strategi Pengembangan Sektor Unggulan dan Ekonomi Wilayah di Kabupaten Sumenep Menyatakan bahwa skripsi yang telah saya buat merupakan hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, 21 Maret 2014 Yang menyatakan, Anggi Alif Kurniawan NIM 100810101145 iv

SKRIPSI STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR UNGGULAN DAN EKONOMI WILAYAH DI KABUPATEN SUMENEP Oleh Anggi Alif Kurniawan NIM 100810101145 Pembimbing Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II : Drs. H. Badjuri, ME : Fajar Wahyu Prianto, SE, ME v

PERSETUJUAN SKRIPSI Judul Skripsi : Strategi Pengembangan Sektor Unggulan dan Ekonomi Wilayah di Kabupaten Sumenep Nama Mahasiswa : Anggi Alif Kurniawan NIM : 100810101145 Jurusan : Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Konsentrasi : Ekonomi Regional Tanggal Persetujuan : 8 November 2013 Pembimbing I Pembimbing II Drs. H. Badjuri, ME Fajar Wahyu Prianto, SE, ME NIP 19531225 198403 1 002 NIP 19810330 200501 1 003 Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Dr. I Wayan Subagiarta, SE, M.Si NIP 19600412 198702 1 001 vi

PENGESAHAN Judul Skripsi STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR UNGGULAN DAN EKONOMI WILAYAH DI KABUPATEN SUMENEP Yang dipersiapkan dan disusun oleh: Nama : Anggi Alif Kurniawan NIM : 100810101145 Jurusan : Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal: 21 Maret 2014 dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember. Susunan Panitia Penguji 1. Ketua : Dr. Teguh Hadi Priono, M. Si (...) NIP. 19700206 199403 1 002 2. Sekretaris : Dr. Siti Komariyah, SE, M.Si (...) NIP. 19710610 200112 2 002 3. Anggota : Drs. Soeyono, MM (...) NIP. 19500808 198403 1 001 4. Pembimbing 1 : Drs. Badjuri, ME (...) NIP 19531225 198403 3 002 5. Pembimbing 2 : Fajar Wahyu Prianto, SE, ME (...) NIP. 19810330 200501 1 003 Mengetahui/Menyetujui, Universitas Jember Fakultas Ekonomi Dekan, Foto 4 X 6 warna Dr. Moehammad Fathorrazi, SE., M. Si NIP. 19630614 199002 1 001 vii

Strategi Pengembangan Sektor Unggulan dan Ekonomi Wilayah di Kabupaten Sumenep Anggi Alif Kurniawan Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan, Fakultas Ekonomi, Universitas Jember ABSTRAK Sektor unggulan suatu wilayah menentukan pertumbuhan ekonominya secara keseluruhan, disamping yang berasal dari sektor yang bersangkutan juga sektor lain yang terkait. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui sektor unggulan, dan strategi pengembangan sektor unggulan dan ekonomi wilayah di Kabupaten Sumenep. Penelitian ini menggunakan 2 metode yaitu Location Quotient (LQ), dan SWOT. Hasil analisis LQ menunjukkan bahwa sektor pertambangan dan penggalian dengan subsektor minyak dan gas bumi serta sektor pertanian dengan subsektor perikanan dan perkebunan merupakan sektor basis di Kabupaten Sumenep. Hasil dari analisis SWOT didapatkan suatu strategi yaitu memanfaatkan sumber daya alam, ketersediaan lahan, serta mengoptimalkan kerja sama dengan investor untuk menyerap sumber daya manusia asli daerah dan untuk mengembangkan sektor pertambangan dan penggalian. Kata Kunci: sektor unggulan, LQ, SWOT, Kabupaten Sumenep. viii

Development Strategies on Leading Sector and Regional Economic in Sumenep District Anggi Alif Kurniawan Department of Economic Science And Development Study, Faculty Of Economy, Jember University ABSTRACT Leading sector determines the economic growth of a region, it was derived from the commodities it self and also other related sectors. The purpose of this study was to determine the leading sector, and strategies of leading sector and economic development in Sumenep District. This study used two methods: Location Quotient (LQ), and SWOT. LQ analysis results show that the mining and metals sector, with gases and petroleum as the subsectors. And also agriculture sector with fishing and plantation products as the subsectors. Both sectors are the basis sectors in Sumenep District. The results of the SWOT analysis show the need of strategy that develop the natural resources and availability of land, and maximize investment cooperation in order to employ the human resources from its own regency to develop this sector. Keywords: leading sector, LQ, SWOT, Sumenep District. ix

RINGKASAN Strategi Pengembangan Sektor Unggulan dan Ekonomi Wilayah di Kabupaten Sumenep; Anggi Alif Kurniawan; 100810101145; 2014; 89 Halaman; Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember. Sektor unggulan dalam perekonomian wilayah menentukan pertumbuhan ekonomi wilayah secara keseluruhan, disamping yang berasal dari sektor yang bersangkutan juga sektor lain yang terkait. Semakin besar kegiatan-kegiatan sektor dalam masing-masing wilayah akan semakin besar arus pendapatan ke dalam wilayah sehingga meningkatkan permintaan terhadap barang dan jasa dari hasil sektor ini dan sektor lainnya yang pada gilirannya permintaan tersebut akan meningkatkan volume kegiatan sektor lain yang selanjutnya secara simultan akan meningkatkan pendapatan wilayah. Kabupaten Sumenep adalah salah satu kabupaten yang terletak di ujung timur Pulau Madura, dengan penduduk sebanyak 1.053.640 jiwa. Jembatan Suramadu merupakan pintu masuk utama jalur darat menuju Pulau Madura, selain itu untuk menuju Kabupaten Sumenep ini bisa dilalui dari jalur laut ataupun melalui jalur udara. Untuk jalur laut, bisa dilalui dari Pelabuhan Jangkar Situbondo menuju Pelabuhan Kalianget di Sumenep, ujung timur Pulau Madura. Luas keseluruhan Kabupaten Sumenep kurang lebih 2.093,458 km 2, yang terbagi dalam 27 Kecamatan, 328 Desa dan 4 Kelurahan dengan jumlah pulau sebanyak 126 pulau yaitu 48 pulau berpenghuni dan 78 pulau tidak berpenghuni. Tujuan penelitian ini yaitu untuk untuk mengetahui sektor unggulan dalam meningkatkan pengembangan ekonomi wilayah di Kabupaten Sumenep. Selain itu, penelitian ini juga bertujuan untuk mengetahui strategi pengembangan sektor unggulan dan ekonomi wilayah di Kabupaten Sumenep. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer yaitu data yang x

diperoleh secara langsung dari narasumber. Pengumpulan data primer dilakukan melalui wawancara (indepth interview) dengan para narasumber, staf kantor Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Provinsi Jawa Timur dan BAPPEDA Kabupaten Sumenep. Sedangkan data sekunder yaitu data yang diperoleh dari beberapa instansi pemerintah antara lain dari kantor Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Jawa Timur dan Kantor BAPPEDA Kabupaten Sumenep, yang tersusun mulai tahun 2008 sampai dengan tahun 2012. Hasil analisis menggunakan analisis Location Quotient menunjukkkan bahwa sektor basis (sektor unggulan) dari Kabupaten Sumenep yaitu sektor pertambangan dan penggalian dengan nilai LQ rata-rata sebesar 4,44 dengan subsektor minyak dan gas bumi dengan nilai LQ 3,71. Selanjutnya pada peringkat kedua yaitu sektor pertanian dengan nilai LQ rata-rata sebesar 3,26 dengan subsektor perikanan degan nilai LQ 2,55 dan subsektor perkebunan dengan nilai LQ 1,22. Dari kedua sektor tersebut dipilih sektor pertambangan dan penggalian untuk dibahas lebih dalam, karena merupakan sektor yang berkontribusi besar terhadap pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Sumenep. Analisis SWOT digunakan untuk mengetahui strategi pengembangan sektor unggulan dan ekonomi wilayah di Kabupaten Sumenep. Dari hasil analisis SWOT pengembangan sektor unggulan dan ekonomi wilayah di Kabupaten Sumenep dapat dilakukan dengan pemanfaatan dengan baik sumber daya alam, lahan yang tersedia, serta ketersediaan sarana dan prasarana yang ada untuk pengembangan sektor pertambangan dan penggalian. Dimana sektor tersebut merupakan sektor unggulan daerah dan memiliki kontribusi besar bagi pertumbuhan ekonomi wilayah di daerah Kabupaten Sumenep. Pemerimtah daerah juga perlu merevisi peraturan mengenai kontrak dengar investor, diharapkan dengan peraturan baru yang sudah direvisi dapat mengatasi dari masalah pembagian hasil yang kurang menguntungkan untuk daerah penghasil dan juga diharapkan dapat menyerap tenaga kerja asli dari daerah Kabupaten Sumenep. xi

PRAKATA Alhamdulillahhirabbil alamin atas segala nikmat Iman, Islam, serta kekuatan yang telah diberikan Allah SWT sehingga dengan izin-nya pula penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul Strategi Pengembangan Sektor Unggulan dan Ekonomi Wilayah di Kabupaten Sumenep. Skripsi ini disusun guna memenuhi persyaratan untuk meraih gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember. Penulis menyadari bahwa proses penulisan ini telah banyak memperoleh bimbingan, pengarahan dan motivasi dari berbagai pihak, untuk ini dengan setulus hati penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. Moehammad Fathorrazi, SE, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jember. 2. Bapak Dr. I Wayan Subagiarta, SE., M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan. 3. Bapak Drs. H. Badjuri, ME selaku Dosen Pembimbing I yang telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, nasehat, dukungan, serta saran dan kritik yang membangun kepada penulis selama proses penyusunan skripsi ini. 4. Bapak Fajar Wahyu Prianto, SE, ME selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan nasehat, bimbingan dan arahan bagi penulis dalam proses penyusunan skripsi ini. 5. Ibu Ciplis Gema Qoriah, SE, M.Sc, selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah memberikan nasehat dan bimbingan selama proses studi berlangsung. 6. Seluruh Dosen dan staf karyawan, serta seluruh pihak Dekanat di lingkungan Fakultas Ekonomi Universitas Jember. 7. Teristimewa untuk kedua orang tuaku Rasadi, S.sos, M.Si dan Widiyah Kurniasih. Terima kasih atas segala pengorbanan, do a, dukungan, nasehat, xii

kasih sayangmu selama ini, serta ketulusan dan perhatian kepada penulis demi terselesaikannya skripsi ini. 8. Kedua saudaraku tercinta Devita Rizky Ardiyanti dan Firliana Rizki Rahmadina dan seluruh Keluarga Besarku, terima kasih atas dukungannya. 9. Seluruh teman-teman seperjuangan jurusan IESP angkatan 2010 yang tidak bisa disebutkan satu persatu dan teman-teman Konsentrasi Regional, terima kasih atas segala kebersamaan dan keceriaan kalian selama dibangku kuliah. 10. Keluarga besar UKM KSKM FE UNEJ periode 2010/2011, 2011/2012 2012/2013. Serta PMII Rayon FE UNEJ, terima kasih telah memberi pengetahuan dalam berorganisasi, dan bekerjasama selama berorganisasi. 11. Keluarga besar Komunitas Mahasiswa Madura di Jember (JONGMA) yang telah memberi arti kebersamaan sesama perantauan dari Madura. 12. Teman-teman KKN Kelompok 41 Desa Jombang Kecamatan Jombang. Rahma, Enike, Rasya, Dani, Nilam, Citra, Krisna terima kasih atas kebersamaan dan kekeluargaanya. 13. Teman-teman kos Jawa IIG/7B, terima kasih atas kebersamaan kalian selama di kosan. 14. Komunitas pecinta MAHAMERU. 15. Serta untuk semua nama yang tidak dapat tertulis satu persatu, dan untuk seluruh do a yang terucap tanpa sepengetahuan penulis. Terima kasih sedalam-dalamnya kepada semua pihak yang turut berbahagia dan bersuka cita atas keberhasilan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga Allah SWT selalu memberikan Hidayah dan Rahmat kepada semua pihak yang membantu dengan ikhlas sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, baik karena keterbatasan ilmu yang dimiliki maupun kesalahan penulis. Demikian, semoga skripsi ini bermanfaat khusunya bagi almamater tercinta, dan bagi setiap pembaca serta peneliti di masa mendatang. Jember, 21 Maret 2014 Penulis xiii

DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSEMBAHAN... ii HALAMAN MOTTO... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv HALAMAN PEMBIMBING SKRIPSI... v HALAMAN TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI... vi HALAMAN PENGESAHAN... vii ABSTRAK... viii ABSTRACT... ix RINGKASAN... x PRAKATA... xii DAFTAR ISI... xiv DAFTAR TABEL... xviii DAFTAR GAMBAR... xx DAFTAR LAMPIRAN... xxi BAB 1. PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah... 4 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian... 5 1.3.1 Tujuan. 5 1.3.2 Manfaat.. 6 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA... 7 2.1 Landasan Teori... 7 2.1.1 Pertumbuhan Ekonomi... 7 xv

2.1.2 Pembangunan Ekonomi Wilayah... 10 2.1.3 Perencanaan Pembangunan Wilayah... 11 2.1.4 Teori Pembangunan Daerah... 12 2.1.5 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)... 13 2.1.6 Teori Basis Ekonomi... 13 2.1.7 Teori Kutup Pertumbuhan (Growth Pole)... 16 2.1.8 Keunggulan Komparatif dan Keunggulan Kompetitif Wilayah... 19 2.1.9 Konsep Pertumbuhan Ekonomi Wilayah... 21 2.1.10 Konsep Pemeratan Ekonomi... 23 2.2 Penelitian Terdahulu... 25 2.3 Kerangka Konseptual... 27 BAB 3. METODOLOGI PENELITIAN... 29 3.1 Rancangan Penelitian... 29 3.2 Unit Analisis... 29 3.3 Lokasi Penelitian... 29 3.4 Metode Pengumpulan Data... 30 3.5 Metode Analisis Data... 30 3.5.1 Analisis Location Quotient (LQ)... 30 3.5.2 Analisis SWOT... 31 3.6 Definisi Operasional Variabel... 37 BAB 4. PEMBAHASAN... 38 4.1 Gambaran Umum Pulau Madura... 38 4.1.1 Kondisi Geografis... 38 4.1.2 Kondisi Demografi... 41 4.1.3 Sumber Daya Alam... 43 4.1.4 Kondisi Pemerintahan... 44 4.1.5 Kondisi Sosial Budaya... 44 4.2 Keadaan Perekonomian... 45 xvi

4.2.1 Pertumbuhan dan Perkembangan Ekonomi... 45 4.2.2 Struktur Ekonomi... 47 4.3 Hasil Analisis... 49 4.3.1 Analisis Location Quotient... 49 4.3.2 Analisis SWOT... 52 4.4 Pembahasan... 66 4.4.1 Pembahasan Analisis Location Quotient... 67 4.4.2 Pembahasan Analisis SWOT... 69 BAB 5. PENUTUP... 72 5.1 Kesimpulan... 72 5.2 Saran... 73 DAFTAR PUSTAKA... 74 LAMPIRAN... 77 xvii

DAFTAR TABEL Tabel Uraian Halaman 2.1 Paradigma Baru Teori Pembangunan Ekonomi Daerah... 11 2.2 Tinjauan Hasil Penelitian Terdahulu... 25 3.1 Tabel IFAS (Internal Factor Analysis Summary)... 32 3.2 Tabel EFAS (Eksternal Factor Analysis Summary)... 33 3.3 Kombinasi Strategi Matriks SWOT... 36 4.1 Jumlah Kecamatan, Desa/Kelurahan dan Dusun Kab. Sumenep 39 4.2 Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk se Kabupaten Sumenep 42 4.3 Luas Areal Tanah dan Penggunaan Lahan Di Kabupaten Sumenep 43 4.4 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Sumenep Tahun 2008-2012 Atas Dasar Harga Konstan... 47 4.5 Struktur Ekonomi Kabupaten Sumenep Menurut Sektor Ekonomi Tahun 2008-2012 (%)... 48 4.6 Location Quotient Kabupaten Sumenep berdasarkan PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2008-2012... 49 4.7 Hasil Perhitungan Nilai LQ Subsektor Pertambangan dan Penggalian Kabupaten Sumenep tahun 2008-2012 Atas Dasar Harga Konstan... 51 4.8 Hasil Perhitungan Nilai LQ Subsektor Pertanian Kabupaten Sumenep tahun 2008-2012 Atas Dasar Harga Konstan... 51 4.9 Analisis Faktor-faktor Internal... 53 4.10 Analisis Faktor-faktor Eksternal... 53 4.11 Strategi S-O... 56 4.12 Strategi S-T... 57 4.13 Strategi W-O... 58 4.14 Strategi W-T... 59 xviii

4.15 IFAS Komoditas Unggulan di Kabupaten Sumenep... 60 4.16 EFAS Komoditas Unggulan di Kabupaten Sumenep... 62 xix

DAFTAR GAMBAR Gambar Uraian Halaman 2.1 Kerangka konseptual... 28 3.1 Diagram Analisis SWOT... 34 4.1 Peta Kabupaten Sumenep... 40 4.2 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Sumenep Tahun 2008-2012 Atas Dasar Harga Konstan... 47 4.3 Pembagian Keuntungan Hasil Investasi Gas di Kabupaten Sumenep... 54 4.4 Pembagian Keuntungan Hasil Investasi Minyak Bumi di Kabupaten Sumenep... 55 4.5 Diagram Analisis SWOT... 65 xx

DAFTAR LAMPIRAN Lamp. Uraian Halaman 1 Data PDRB Jawa Timur... 77 2 Data PDRB Kabupaten Sumenep... 80 3 Perhitungan Nilai LQ Kabupaten Sumenep... 83 4 Transkrip Wawancara... 86 xxi