STRATEGI KONTRATERORISME AMERIKA SERIKAT TERHADAP ISIS DI IRAK SKRIPSI Disusun oleh Ivana Chelsea Munandar 071112017 PROGRAM STUDI SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS AIRLANGGA Semester Ganjil 2015/2016 xiii
STRATEGI KONTRATERORISME AMERIKA SERIKAT TERHADAP ISIS DI IRAK SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi S-1 pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Airlangga. Disusun oleh: IVANA CHELSEA MUNANDAR 071112017 PROGRAM STUDI SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS AIRLANGGA SEMESTER GANJIL 2015/2016 xiii
ii
iii
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan kepada Tuhan Yesus Kristus, Allah yang Perkasa, Bapa yang Kekal, Raja Damai, yang memiliki hidup saya dan tiada tandingannya mengasihi saya untuk mama dan papa tersayang, Jeffry Iwan Munandar dan Lidia Endang Minarti Ivana Chelsea. v
HALAMAN INSPIRASIONAL "Makanan-Ku ialah melakukan kehendak Dia yang mengutus Aku dan menyelesaikan pekerjaan-nya. Yohanes 4:34 Jika Allah di pihak kita, siapakah yang akan melawan kita? Roma 8:31 vi
KATA PENGANTAR Puji Syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala anugerah dan kekuatan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Strategi Kontraterorisme Amerika Serikat Terhadap ISIS di Irak dan dinyatakan lulus. Tiada kata yang dapat menggambarkan kelegaan dan sukacita yang dirasakan oleh penulis atas terselesaikannya skripsi ini. Semua ini juga tidak terlepas dari dukungan orang-orang yang diberikan Tuhan di sekitar penulis yang selalu memberi semangat dan dorongan, khususnya kepada pak Djoko selaku pembimbing penulis dalam penulisan skripsi ini. Skripsi ini cukup membuat penguji cukup terkejut dikarenakan pemilihan topik skripsi yang bertema hard power, yang bukan merupakan karakter penulis dalam kehidupan sehari-hari. Peneliti tertarik mengangkat tema penilitian mengenai bentuk strategi yang digunakan Amerika Serikat dalam melawan ISIS di Irak dikarenakan sangat sering melihat berita mengenasi ISIS di berbagai media sosial. Menurut peneliti, Amerika Serikat merupakan salah satu negara yang memiliki kebijakan untuk melawan ISIS dan merupakan sebuah negara yang memiliki sejarah panjang dalam kontraterorisme sehingga menarik untuk diteliti. Peneliti menyadari bahwa skripsi ini belum sempurna, namun peneliti berharap para pembaca dapat memperkaya pengetahuan mengenai strategi yang digunakan Amerika Serikat dalam melawan ISIS di Irak, menambah ilmu terkait teori dan konsep yang digunakan serta merasakan antusiasme peneliti dalam melakukan analisis ketika membaca skripsi ini. Peneliti menyampaikan terimakasih atas dukungan, saran, dan kritik semua yang membantu pengerjaan skripsi ini. Surabaya, 25 November 2015 Ivana Chelsea Munandar vii
UCAPAN TERIMAKASIH 1. Kepada TUHAN YESUS KRISTUS atas segala cinta kasih dan anugerah yang tiada pernah berkesudahan 2. Kepada orang tua rohani : Ps. Didit dan Ps. Tatin 3. Kepada orang tuaku yang aku hormati dan aku sayangi : Jeffry Iwan Munandar dan Lidia Edang Minarti 4. Kepada keluarga The Dans tersayang, adikku Chelly, Mitzy, Bryant, Kenneth, Michael, Gress, dan seluruh saudara di dalam Tuhan yang selalu memberikan inspirasi dan dukungan. Kepada orang-orang terdekat : Cindy, sahabat saya sejak SD dan Edwin yang tak kenal lelah memberikan semangat 5. Kepada seluruh dosen di Departemen Hubungan Internasional Unair, khususnya kepada yang terhormat pak Djoko S, dosen pembimbing yang tidak pernah lelah mendampingi saya selama penulisan skripsi 6. Kepada keluarga besar HI UA 2011 7. Kepada keluarga besar Kedutaan Besar Republik Indonesia di Singapura yang telah memberikan penulis kesempatan magang bersama rekan-rekan terbaik yaitu Hanan, Dhila, Cahyaniar dan Sari 8. Kepada sahabat-sahabat penulis di HI UA 2011, Amy, grup G-21 grup yang bagi penulis merupakan representasi Bhinneka Tunggal Ika karena kami berasal dari latar belakang yang berbeda tetapi dapat bersatu padu menjadi sebuah keluarga : Rene, Peberiana, Anti, Ifa, Tika, Lady, Marchella, Putnab, Bhram, Putra, Joshua, Amy, Kaka, Rudy, Rio, Alfian, Brian, Hafiz, Renaldi, Haris. viii
DAFTAR ISI COVER COVER DALAM... i HALAMAN PERNYATAAN TIDAK MELAKUKAN PLAGIAT... ii HALAMAN PERSETUJUAN... iii HALAMAN PENGESAHAN KOMISI PENGUJI... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v HALAMAN INSPIRASI... vi KATA PENGANTAR... vii UCAPAN TERIMAKASIH... viii DAFTAR ISI... ix DAFTAR GAMBAR DAN TABEL... xi ABSTRAK... xii BAB I PENDAHULUAN... 1 I.1 Latar Belakang Masalah... 1 I.2 Pertanyaan Penelitian... 7 I.3 Tujuan Penelitian... 7 I.4 Kerangka Pemikiran... 7 I.4.1 Negara Lemah dan Aktor Bersenjata Non Negara... 7 I.4.2 Terorisme dan Kontraterorisme... 8 I.4.3 Regular Warfare dan Irregular Warfare... 9 I.4.4 Regular Strategy dan Irregular Strategy... 11 I.5 Hipotesis... 13 I.6 Metodologi Penelitian... 14 I.6.1 Definisi Konsep dan Operasionalisasi Konsep... 14 I.6.1.1 Terorisme... 14 I.6.1.2 Kontraterorisme... 15 I.6.1.3 Regular Strategy... 15 I.6.1.4 Irregular Strategy... 15 I.6.2 Tipe Penelitian... 16 I.6.3 Jangkauan Penelitian... 17 I.6.4 Teknik Pengumpulan Data... 17 I.6.5 Teknik Analisis Data... 18 I.6.6 Sistematika Penulisan... 18 BAB II ISIS SEBAGAI AKTOR NON-NEGARA & ANCAMAN ISIS... 19 II.1 Proses Terbentuknya ISIS... 20 II.2 Ideologi, Manajerial dan Operasional ISIS... 21 II.2.1 Ideologi dan Tujuan ISIS... 21 ix
II.2.2 Operasi Militer ISIS serta Aksi Respon terhadap Koalisi Internasional... 23 II.2.3 Administrasi, Keuangan, dan Sistem Operasi Media ISIS... 26 II.3 ISIS Di Mata Dunia... 28 II.4 ISIS di Mata Amerika Serikat... 30 II.4.1 Sejarah Kebijakan WOT Amerika Serikat... 30 II.4.2 Ancaman ISIS bagi Amerika Serikat... 32 II.4.3 Respon Amerika Serikat atas ISIS... 33 BAB III STRATEGI KONTRATERORISME TERHADAP ISIS OLEH AMERIKA SERIKAT DI IRAK... 35 III.1 Perumusan Strategi Kontraterorisme Amerika Serikat atas ISIS di Irak... 36 III.1.1 Situasi di Irak... 36 III.1.2 Strategi Kontraterorisme Amerika Serikat atas ISIS di Irak... 38 III.2 Pasukan Militer Sebagai Instrumen Strategi Amerika Serikat... 40 III.2.1 Pasukan Umum atau Conventional Force atau Regular Army... 40 III.2.2 Pasukan Operasi Khusus atau Special Operation Force... 41 BAB IV IMPLEMENTASI DAN DAMPAK STRATEGI KONTRATERORISME AMERIKA SERIKAT DALAM MEMERANGI ISIS DI IRAK... 44 IV.1 Pendekatan Langsung / Hard Power... 44 IV.1.1Koalisi Internasional... 44 IV.1.2 Bantuan Pelatihan dan Peralatan... 46 IV.1.2.1 Perebutan Kembali Kota Tikrit dari ISIS oleh Pasukan Irak... 59 IV.1.2.2 Perebutan Kembali Kota Baiji... 50 IV.1.3 Serangan Militer Terhadap Target IS... 51 IV.2 Pendekatan Tidak Langsung / Soft Power... 53 IV.2.1Mengacaukan Pembiayaan IS... 53 IV.2.2 Membatasi Arus Pejuang Asing... 55 BAB V KESIMPULAN... 59 DAFTAR PUSTAKA... xiii x
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL GAMBAR Gambar IV.1 Peta Konflik di Kota Tikrit dan Baji TABEL Tabel I.1 Tabel Perbedaan Regular War dan Irregular War xi
Strategi Kontraterorisme Amerika Serikat Terhadap ISIS di Irak ABSTRAK Penelitian ini mengkaji strategi kontraterorisme Amerika Serikat tehadap ISIS di Irak. ISIS/IS merupakan sebuah kelompok yang dilahirkan dari konstelasi The Islamic States yang dilihat dari strategi maupun taktiknya mulai diadaptasikan secara masif melalui aksi kekerasan atau teroris oleh golongan Sunni untuk menyerang pemerintahan Iraq dan Syria yang didominasi Syi ah karena dimarginalisasikan. Kelompok ini menggunakan klaim agama sebagai dasar dari setiap pergerakan mereka yang berbasis salafis atau takfiri ekstrim, sehingga yang melanggar akan dianggap murtad atau kafir. Dalam melakukan aksinya, ISIS kerap kali menggunakan kekerasan seperti penculikan, pembunuhan, pengeboman untuk mencapai tujuannya. Karena merasa terancam dengan beberapa aksi ISIS, Amerika Serikat akhirnya turun tangan untuk membasmi ISIS. ISIS yang merupakan aktor bersenjata non negara membuat perang Amerika Serikat dengan ISIS menjadi sebuah irregular war di era post-modern yang menarik untuk di bahas. Penelitian ini menggunakan metodologi deskriptif-kualitaitf dengan menganalisa strategi apakah yang digunakan Amerika Serikat dalam memerangi ISIS di Irak menggunakan indikator perbedaan regular strategy dan irregular strategy. Kesimpulan yang diperoleh dari penelitian ini adalah strategi kontraterorisme Amerika Serikat terhadap ISIS di Irak menggunakan kombinasi regular strategy dan irregular strategy Kata-Kata Kunci : Amerika Serikat, ISIS, IS, Terorisme, Kontraterorisme, Strategi, War, Irregular War, Irregular Strategy, Regular Strategy xii