LAPORAN TUGAS AKHIR TATA CARA PENGEMBALIAN KELEBIHAN PEMBAYARAN PAJAK PERTAMBAHAN NILAI (PPN) PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN POLONIA O L E H NAMA : NORMAN ERICK TARIGAN NIM : 102600064 Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013
KATA PENGANTAR Puji dan Syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan kesempatan dan berkat-nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik dan sesuai dengan waktu yang telah direncanakan. Adapun penyusunan Tugas Akhir ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Diploma pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dengan judul Tatacara Pengembalian Kelebihan Pembayaran Pajak Pertambahan Nilai (PPN) Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia. Dalam kesempatan ini penulis juga menyampaikan ucapan terimakasih yang tidak terhingga kepada semua pihak yang telah membantu dan memberikan dukungan serta motivasi kepada penulis. Ucapan terimakasih disampaikan kepada : 1. Tuhan Yesus Kristus yang senantiasa menyertai dan memberkati penulis serta telah memberikan hidup yang terbaik kepada penulis. 2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 3. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si. selaku Ketua Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
4. Ibu Arlina, SH, M.Hum. selaku Sekretaris Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 5. Bapak Indra Efendi Rangkuti, S.Sos. selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak membantu dan membimbing serta memberikan arahan selama proses penulisan Laporan Tugas Akhir ini. 6. Bapak Ramot Mulia Jekson, S.ST, MA. yang telah memberikan bimbingan selama masa penyelesaian Tugas Akhir ini dan berkenaan sebagai supervisor bagi penulis. 7. Bapak Oding Rifaldi, S.T, M.Ec. selaku Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia. 8. Seluruh Dosen dan Staf Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Kepada Bang Afrizal Pasaribu, S.Sos. dan Ibu Korbi yang telah membantu segala administrasi penulis selama masa perkuliahan. 9. Penghargaan tertinggi dan tidak ternilai penulis persembahkan kepada orang tua penulis Andreas Tarigan, SE dan Maria Barus yang telah memberikan banyak hal dalam hidup penulis baik dari segi material, moral, motivasi, serta doa dan kasih sayangnya yang tidak henti hentinya kepada penulis. 10. Kakak dan Abang penulis Nova Lina Tarigan, A.md dan Leonardo Tarigan, SE, Ak. Yang memberikan semangat dan doanya kepada penulis.
11. Sahabat sahabat yang selalu ada buat penulis yakni Hot Saputra Sirait, Josua Valentino Simanjuntak, Nova Veronica Rajagukguk, Naomi Sembiring yang selalu memberikan motivasi, hiburan dan doa kepada penulis. 12. Teman teman seperjuangan Administrasi Perpajakan Stambuk 2010 yakni eko prastiadi, emir nurfajar, reja abdilah, ilham, edok, alex, berman, marisi, devi, boas, candra dan yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, Sampai Jumpa di Gerbang Kesuksesan. Demikianlah yang dapat penulis sampaikan, penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih belum sempurna dan berharap pembaca dapat memberikan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk kesempurnaan Tugas Akhir ini. Kiranya Tugas Ahkir ini dapat bermanfaat dalam prakarya ilmu pendidikan. Medan, Juli 2013 Penulis Norman Erick Tarigan
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR...i DAFTAR ISI...iv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang PKLM...1 B. Tujuan Dan Manfaat PKLM...4 C. Uraian Teoritis...7 D. Ruang Lingkup PKLM...14 E. Metode PKLM...14 F. Metode Pengumpulan Data...16 G. Sistematika Penulisan PKLM...17 BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK/LOKASI PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI A. Gambaran Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia...20 B. Tugas dan Fungsi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia...24 C. Bidang Bidang Kerja Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia...25 D. Tingkat Pendidikan Dan Jumlah Pegawai...29 BAB III GAMBARAN DATA TATA CARA PENGEMBALIAN KELEBIHAN PEMBAYARAN PAJAK PERTAMBAHAN NILAI (PPN) A. Pengertian Pajak...31 B. Dasar Hukum Pajak Pertambahan Nilai...33
C. Karakteristik Pajak Pertambahan Nilai...33 D. Kelebihan dan Kekurangan Pajak Pertambahan Nilai...36 E. Subjek dan Objek Pajak Pertambahan Nilai...37 F. Dasar Pengenaan Pajak dan Tarif Pajak Pertambahan Nilai...40 G. Restitusi...43 H. Restitusi Pajak Pertambahan Nilai...44 I. Dasar Hukum Restitusi Pajak Pertambahan Nilai...46 J. Sebab Sebab Terjadinya Restitusi Pajak Pertambahan Nilai...47 BAB IV ANALISA DAN EVALUASI A. Prosedur Pelaksanaan Pengajuan Permohonan dan Pengembalian Kelebihan Pembayaran Pajak Pertambahan Nilai...49 B. Penyebab Restitusi Pajak Pertambahan Nilai Tidak Diterima/Ditolak...63 C. Hambatan Hambatan Yang Dihadapai Dalam Pelaksanaan Restitusi Pajak Pertambahan Nilai...64 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan...71 B. Saran...72 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN LAMPIRAN