SKRIPSI PERANAN TEKNIK UNDERCOVER BUY DALAM PENGUNGKAPAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA (STUDI DI POLRESTA DENPASAR) I PUTU WISNU NUGRAHA NIM. 1016051047 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015 i
PERANAN TEKNIK UNDERCOVER BUY DALAM PENGUNGKAPAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA (STUDI DI POLRESTA DENPASAR ) Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana I PUTU WISNU NUGRAHA NIM. 1016051047 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015 ii
iii
iv
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji syukur kehadapan Tuhan Yang Maha Esa/Ida Sang Hyang Widhi Wasa, karena atas berkat dan anugrah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Peranan Teknik Undercover Buy Dalam Pengungkapan Tindak Pidana Narkotika (Studi Di Polresta Denpasar). Skripsi ini adalah salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana. Dalam hal ini penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini banyak kekurangannya, baik dari segi ilmiahnya maupun dari segi teknis penyusunannya. Mengingat minimnya kemampuan dalam menganalisa permasalahan, maka penulis dengan senantiasa menerima semua kritikan dan saran bapak atau ibu dosen serta rekan-rekan yang bersifat menunjang ke arah perbaikan. Di dalam skripsi ini, penulis banyak mendapat dorongan baik langsung maupun tidak langsung, bimbingan moral maupun spiritual, oleh karena hal tersebut melalui tulisan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada yang terhormat: 1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH.,MH., Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana. 2. Bapak I Ketut Sudiarta, SH.,MH., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana. v
3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, SH.,MH., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana. 4. Bapak I Wayan Suardana, SH.,MH., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana. 5. Bapak Anak Agung Gede Oka Parwata, SH.,M.Si., Ketua Program Ekstensi Fakultas Hukum Universitas Udayana. 6. Bapak Dr. Ida Bagus Surya Darmajaya, SH.,MH., Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Udayana. 7. Bapak Anak Agung Ngurah Wirasila, SH.,MH., Pembimbing I penulis yang telah banyak membantu baik dari segi ilmu, bimbingan dan waktunya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 8. Bapak I Made Walesa Putra, SH.,M.Kn., Pembimbing II Penulis yang juga telah banyak membantu baik dari segi ilmu, bimbingan dan waktunya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 9. Bapak I Gst Nyoman Agung, SH.,M.Hum., Dosen Pembimbing Akademik penulis yang telah banyak membantu penulis dalam membimbing sewaktu berjalannya perkuliahan, baik dalam mengisi KRS dan dalam pemilihan mata kuliah yang seharusnya ditempuh. 10. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana, yang telah banyak membantu menyumbangkan ilmunya selama perkuliahan. 11. Bapak dan Ibu Pegawai Administrasi Fakultas Hukum Universitas Udayana, yang turut membantu penulis dalam hal urusan administrasi selama berjalannya perkuliahan. vi
12. Bapak AKP I Ketut Suparta, SH., Ibu IPDA Ni Ketut Murni, SH., Bapak IPDA I Gede Daya, SH., serta seluruh anggota Satuan Reserse Narkotika Polresta Denpasar. 13. Terimakasih kehadapan Ayah, Ibu, Adik-adik, Keluarga Besar Pasemetonan Pande, Keluarga Besar Karate Tegal Harum Dojo Menuri, yang penulis cintai atas doa, dukungan, dan semangat yang diberikan saat penyusunan skripsi ini. 14. Semua sahabat penulis yang dalam berjalannya perkuliahan sampai saat penyusunan skripsi ini telah berbagi ilmu dan memberikan dukungannya, serta sahabat Band dan Brand Indie Bali yang tak henti-henti memberikan semangat dalam penyusunan skripsi ini. Denpasar, 29 Desember 2015 Penulis vii
viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PRASYARAT SARJANA HUKUM... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN TIM PENGUJI... KATA PENGANTAR... SURAT PERNYATAAN KEASLIAN... DAFTAR ISI... ABSTRAK... ABSTRACT... i ii iii iv v viii ix xii xiii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 4 1.3 Ruang Lingkup Masalah... 5 1.4 Tujuan Penelitian... 5 1.4.1 Tujuan Umum... 5 1.4.2 Tujuan Khusus... 5 1.5 Manfaat Penulisan... 6 1.5.1 Manfaat Teoritis... 6 1.5.2 Manfaat Praktis... 6 1.6 Landasan Teori... 7 1.7 Metode Penelitian... 15 ix
1.7.1 Jenis Penelitian... 15 1.7.2 Jenis Pendekatan... 16 1.7.3 Pendekatan Penelitian... 16 1.7.4 Sumber Data Hukum... 17 1.7.5 Teknik Pengumpulan Bahan Hukum... 18 1.7.6 Teknik Pengolahan dan Analisis Bahan Hukum... 19 BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG TINDAK PIDANA, JENIS NARKOTIKA, EFEK NEGATIF PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA, PENYELIDIKAN DAN TEKNIK UNDERCOVER BUY... 21 2.1 Pengertian Tindak Pidana... 21 2.2 Pengertian Narkotika dan Jenisnya... 24 2.3 Efek Negatif Penyalahgunaan Narkotika... 28 2.4 Penyelidikan... 31 2.5 Teknik Undercover Buy... 32 BAB III PERANAN TEKNIK PEMBELIAN TERSELUBUNG SERTA KENDALA-KENDALA YANG DIHADAPI OLEH SATUAN RESERSE NARKOTIKA POLRESTA DENPASAR... 35 3.1 Peranan Teknik Pembelian Terselubung... 35 3.2 Kendala-kendala yang Dihadapi Satuan Reserse Narkotika Polresta Denpasar Dalam Pelaksanaan Teknik Pembelian Terselubung... 41 x
BAB IV UPAYA UPAYA UNTUK MENGATASI KENDALA DALAM PELAKSANAAN TEKNIK PEMBELIAN TERSELUBUNG... 47 BAB V PENUTUP... 52 5.1 Kesimpulan... 52 5.2 Saran-saran... 52 DAFTAR PUSTAKA xi
ABSTRAK Artikel ini membahas tentang Peranan Teknik Undurcover Buy Dalam Pengungkapan Tindak Pidana Narkotika (Studi Di Polresta Denpasar). Undercover Buy adalah teknik khusus dalam penyelidikan tindak pidana narkotika dan precursor narkotika dimana seorang informan atau anggota polisi (dibawah selubung) bertindak sebagai pembeli dalam jual beli narkotika. Hal tersebut menimbulkan pertanyaan diantaranya bagaimanakah peranan teknik undercover buy dalam pengungkapan tindak pidana narkotika dan kendalakendala yang muncul dalam pelaksanaannya serta upaya-upaya untuk mengatasi kendala-kendala tersebut. Dengan menggunakan metode penelitian emperis hasil yang didapat adalah teknik undercover buy berperan dalam proses penyelidikan tindak pidana narkotika. Kendala-kendala yang muncul saat pelaksanaan teknik undercover buy adalah kendala internal dan kendala eksternal dan upaya dalam mengatasi kendala-kendala tersebut adalah dengan mengoptimalkan kinerja penyidik kepolisian. Kata Kunci : Narkotika, Penyalahgunaan, Undercover Buy, Kejahatan Narkotika xii
ABSTRACT This article discusses the role of Technical Disclosure Undercover Buy In Crime Narcotics (Study In Polresta Denpasar). Undercover Buy is a special technique in the investigation of criminal offenses of narcotics and precursors of the narcotics which an informer or a member of the police (undercover) act as a buyer in the sale and purchase of narcotics. It raises the question of how the role of undercover buy techniques in the disclosure of narcotic crime and obstacles that arise in implementation as well as efforts to overcome these constraints. By using the method of empirical research results obtained is a buy undercover techniques involved in investigations narcotic crime. The obstacles that arise during the implementation of the undercover buy techniques are internal constraints and external constraints and efforts to overcome these constraints is to optimize the performance of the police investigator. Keywords : Narcotics, Abuse, Undercover Buy, Narcotics Crime xiii