UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN KEUANGAN AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DI BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH KOTA MEDAN TUGAS AKHIR Diajukan Oleh: HARIYADI TARIGAN 132101045 Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan Pendidikan Pada Program Diploma III Manajemen Keuangan FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas karunia yang diberikan sehingga Penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DI BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH (BPKD) KOTA MEDAN. sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan studi pada Program Studi Diploma-III Manajemen Keuangan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis. Dengan setulus hati Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada kedua orang tua penulis, Ayahanda Pembangunen Tarigan dan Ibunda Tetty Br Sitepu yang selalu mencurahkan kasih sayang, dukungan moril dan materil serta doanya kepada penulis. Terima kasih yang sedalam-dalamnya karena telah menjadi orangtua terhebat sedunia, semoga ini menjadi awal dari kesuksesan penulis di masa yang akan datang. Dalam penyusunan dan penulisan Tugas Akhir ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini Penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada :. 1. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis. 2. Ibu Dr. Yeni Absah, SE, M.Si selaku Ketua Program Studi D-III Manajemen Keuangan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Sumatera Utara dan Bapak Syafrizal Helmi Situmorang, SE, M.Si selaku sekertaris Program Studi D-III Manajemen Keuangan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis. 3. Bapak Syafrizal Helmi Situmorang, SE, M.Si.Selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah banyak meluangkan waktu dalam menyelesaikan laporan Tugas Akhir ini. 4. Bapak/ Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah mendidik dan memberi ilmu selama masa perkuliahan. Semoga ilmu yang didapat dapat diterapkan di tengah-tengah masyarakat.
5. Untuk kakanda penulis Maha Perdana Tarigan dan juga adik tersayang Karina Alemina Br Tarigan yang senangtiasa memberikan doa, dukungan moril, motivasi, semangat dan kasih sayang yang tiada henti kepada dan juga selalu sabar dalam membimbing dan juga menjawab pertanyaan yang di berikan penulis. 6. KakakRenny selaku Mentor Magang penulis dan seluruh staff BPKD Kota Medan yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu yang telah sangat banyak membantu Penulis dalam penulisan Tugas Akhir ini. 7. Buat yang selalu ada Sari Fefayosa Br Purba. Terimakasih buat segala dukungan, motivasi, cinta, dan kasih sayang yang diberikan kepada Penulis sehingga meningkatkan semangat penulis setiap harinya. Sukses selalu dalam setiap proses penyelesaian kuliahnya. 8. Untuk sahabat-sahabat tercinta Busra, Rahary, Riski BB, Prayogi, Emir, Harsya, Fahmi, Rafika Bayu yang selalu meluangkan pikiran dan saran kepada Penulis dalam setiap proses penyelesaian Tugas Akhir ini. 9. Rekan-rekan yang paling saya sayangi, Bg yogi,fauzal, Ika, Indra, Yosi, Yogi Mubarak, Evi dan seluruh rekan-rekan D-III Manajemen Keuangan Grup A dan B Stambuk 2013 yang bersama-sama berjuang dalam tiga tahun ini. Demi perbaikan selanjutnya, saran dan kritik yang membangun akanpenulis terima dengan senang hati dan semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi kita semua. Medan, Juni 2016 Penulis, Hariyadi Tarigan 132101045
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iii DAFTAR GAMBAR... v DAFTAR TABEL... vi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 6 BAB II PROFIL PERUSAHAAN... 7 A. Sejarah Perusahaan... 7 B. Visi dan Misi Perusahaan... 8 1. VISI... 8 2. MISI... 11 C. Struktur Organisasi Instansi dan Job Description... 15 D. Rencana Kerja Kedepan BPKD Kota Medan... 27 E. KinerjaTerkiniBPKD Kota Medan... 28 BAB III PEMBAHASAN... 29 A. Pengertian 1. Akuntabilitas... 29 2. Transparansi... 30 3. Keuangan Daerah... 31 B. Konsep,Mekanisme dan implementasi Akuntabilitas Keuangan Daerah Kota Medan... 32 1) Konsep Akuntabilitas Keuangan Daerah Kota Medan... 32 2) Mekanisme Akuntabilitas Keuangan Daerah Kota Medan... 36 3) Implementasi Akuntabilitas Keuangan Daerah Kota Medan... 40 C. Transparansi Pertanggungjawaban Keuangan Daerah Kota Medan... 41 1. Transparansi Keuangan Daerah Kota Medan... 41 2. Akuntabilitas Keuangan Daerah Kota Medan... 45 D. Sarana akuntabilitas dan transparansi pengelolaan keuangan daerah... 51 1) Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Sarana Akuntabilitas Dan Transparansi Pengelolaan Keuangan Daerah Kota Medan... 51 2) Laporan Keuangan Daerah Pemerintah Daerah Sebagai Bentuk Akuntabilitas dan Transparansi Pengelolaan Keuangan Daerah... 55
E. Hambatan untuk menciptakan akuntabilitas dan transparansi pengelolaan keuangan daerah di BPKD kotamedan... 58 BAB IVKESIMPULAN DAN SARAN... 61 A. Kesimpulan... 61 B. Saran... 62 DAFTAR PUSTAKA... 64
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Judul Halaman Gambar 2.1 Bagan Organisasi 15 Gambar 3.1Skema Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah Kota Medan... 43 Gambar 3.2 Tampilan Awal Website BPKD Kota Medan... 49 Gambar 3.3 Laporan kas yang disajikan di website BPKD Kota Medan. 54 No. Gambar DAFTAR TABEL Halaman A. Tabel 2.1 Tabel Rencana kerja kedepan BPKD Kota Medan 27 B. Tabel 2.1 Tabel kinerja Terkini BPKD Kota Medan 28