PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, SISA LEBIH PERHITUNGAN ANGGARAN TERHADAP BELANJA MODAL

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, SISA LEBIH PERHITUNGAN ANGGARAN TERHADAP BELANJA MODAL ( Studi Empiris Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Periode 2010-2013) Diajukan Oleh : ANA RATNA SARI NIM. 2011-12-079 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MURIA KUDUS TAHUN 2015 1

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, SISA LEBIH PERHITUNGAN ANGGARAN TERHADAP BELANJA MODAL ( Studi Empiris Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Periode 2010-2013) Skripsiinidiajukansebagaisalahsatusyarat Untukmenyelesaikanjenjangpendidikan Strata Satu (S1) PadaFakultasEkonomi UniversitasMuria Kudus Diajukan Oleh : ANA RATNA SARI NIM. 2011-12-079 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MURIA KUDUS TAHUN 2015 i

HALAMAN PENGESAHAN PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, SISA LEBIH PERHITUNGAN ANGGARAN TERHADAP BELANJA MODAL ( Studi Empiris Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Periode 2010-2013) Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan dihadapan Tim Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus Kudus,.............. Mengetahui Ketua Program Studi Mengetahui Pembimbing 1 Sri Mulyani, SE, M.Si NIS. 0610701000001224 Dwi Soegiarto, SE,MM NIS. 0610701000001213 Mengetahui Dekan Mengetahui Pembimbing II Dr. H. Mochamad Edris, Drs. MM NIS. 06107002010101021 ApriliaWhetyningtyas, SE, M.Si NIS. 0610701000001237 ii

SURAT PERYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Ana Ratna sari Nim : 2011-12-079 Jurusan / Program Studi Fakultas : Akuntansi : Ekonomi Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi ini benar-benar merupakan hasil karya sendiri, bebas dari peniruan terhadap karya orang lain. Kutipan pendapat dan tulisan orang lain ditunjuk sesuai dengan cara-cara penulisan ilmiah yang berlaku. Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan bahwa skripsi ini terkandung ciri-ciri plagiat dan bentuk-bentuk peniruan lain yang dianggap melanggar peraturan, maka saya bersedia menerima sangsi atas perbuatan tersebut. Kudus,...2015 Yang membuat peryataan Ana Ratna Sari Nim. 2011-12-079 iii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO: Jika Seseorang Berpergian Dengan Tujuan Mencari Ilmu Maka Allah Akan Menjadikan Perjalanannya Seperti Perjalanan Menuju Surga ( Nabi Muhammad SAW). Sesungguhnya Allah tidak akan merubah keadaan suatu kaum kecuali mereka berusaha merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri (QS. Ar Ra dad: 11) PERSEMBAHAN: 1. Bapak ibu tercinta yang selalu mendukung serta selalu mendo akan disetiap langkah ku. 2. Dosen Pembimbing (Pak Dwi & Bu wety) yang telah meluangkan waktu untuk membimbing. 3. Adikku Tersayang 4. Sahabat-sahabatku yang selalu memberikan motivasi dan dorongan yang positif. 5. Semua orang yang telah meluangkan waktunya untuk membantu tersusunnya skripsi saya. iv

KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur saya panjatkan pada Allah Subhanahu Wa ta ala,dan Rosulnya Nabi Mohammad SAW karena atas segala rahmat dan hidayah-nya peneliti dapat menyelesaikan tugas penyusunan skripsi dengan judul PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, DAN SISA LEBIH PERHITUNGAN ANGGARAN TERHADAP BELANJA MODAL (Studi Empiris Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Periode 2010-2013). Penyusunan skripsi ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi guna melengkapi syarat ujian akhir dan sekaligus persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi (S1) pada program studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus. Selama menyusun Skripsi ini penulis telah mendapatkan bantuan dan dorongan dan bimbingan dari segala pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Dr. H. Mochammad Edris, Drs., MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi, Universitas Muria Kudus yang telah memberi ijin untuk mengadakan penelitian. 2. Ibu Sri Mulyani SEI, M.Si. selaku ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus. v

3. Bapak Dwi Soegiarto, SE, MM selaku Dosen Pembimbingan I yang telah banyak membantu dan meluangkan waktu serta dengan kesabarannya membimbing penelitian hingga selesai skripsi ini. 4. Ibu Aprilia Whetyningtyas, SE, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak memberikan petunjuk, bimbingan dan arahan hingga terselesaikan penulisan skripsi ini. 5. Seluruh Dosen dan Staff Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus yang telah banyak memberikan bekal ilmu pengetahuan. 6. Kedua orang tua ku tercinta, Bapak Masri an dan Ibu Sutarmi, yang telah memberikan do a dan restu, serta dorongan baik material maupun spiritual, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan tepat waktu. 7. Sahabatku Andi Fahrizal, Indayati, Ida Wahyuningsih, Khusnul, Dina dan seluruh teman-teman seperjuangan di Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Unversitas Muria Kudus angkatan 2011. Terima kasih atas segala kebersamaan, dukungan, serta saran dan masukannya. sukses untuk kita semua. 8. Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa hasil penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna, namun penulis telah berusaha dengan segenap pikiran dan kemampuan agar dapat menyusun dan menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak vi

sangat penulis harapkan. Akhirnya dengan segala kerendahan hati penulis berharap semoga hasil skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Kudus, 2015 Penulis ANA RATNA SARI vii

ABSTRACT This study aims to determine the effect of economic growth, Percapita Original Area (PAD), General Allocation Fund, Special Allocation Fund, and the remaining budget for capital expenditures partially and simultaneously the local government district / city in Central Java province during the period 2010 to 2013. Making this study a purposive sampling method. Sampel there area 35 districts/ cities in Central Java. The research is descriptive method. Data were obtained from the central body of statistics and data analyzed in this study treated constant price GDP data and report on the realization of revenue and capital expenditure budgets (APBD). Data collection method used is the Documentation and Library with quantitative approach. Analysis of this research is multiple linear regression analysis. Based on the analysis (t-test) note that the PAD, General Allocation Fund and the remaining budget is partially significant effect on government capital expenditures Regency / City in Central Java province. Meanwhile, economic growth and the Special Allocation Fund partially no significant effect on government capital expenditures Regency / City in Central Java province. But simultaneously (F-test) Growth, PAD, General Allocation Fund, Special Allocation Fund, and the remaining budget for capital expenditures significantly influence government capital expenditures Regency / City in Central Java province. Keywords: Economic Growth, PAD, Dana General Allocation, Special Allocation Fund, the remaining budget and capital expenditures. viii

ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, dan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran terhadap Belanja Modal secara parsial dan simultan pada pemerintah daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah selama kurun waktu tahun 2010 sampai dengan tahun 2013. Teknik pengambilan penelitian ini metode purposive sampling. sampel ada 35 Kabupaten/Kota Jawa Tengah. Penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif. Data yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik dan data yang dianalisis dalam penelitian ini diolah dari Data PDRB harga konstan dan Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Metode pengumpulan data yang digunakan adalah Dokumentasi dan Kepustakaan dengan pendekatan Kuantitatif. Analisis penelitian ini yaitu analisis regresi linier berganda. Berdasarkan analisis ( Uji t ) diketahui bahwa Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran secara parsial berpengaruh signifikan terhadap belanja modal pemerintah daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah. Sedangkan Pertumbuhan ekonomi dan Dana Alokasi Khusus secara parsial tidak berpengaruh signifikan terhadap belanja modal pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah. Namun secara simultan ( Uji F) Pertumbuhan Ekonomi,Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, dan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran terhadap Belanja Modal berpengaruh signifikan terhadap belanja modal pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah. Kata Kunci : Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Sisa Lebih Perhitungan Anggaran dan Belanja Modal. ix

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii SURAT PERYATAAN... iii MOTTO DAN PERSEMBAHAN... iv KATA PENGANTAR... v ABSTRACT... viii ABSTRAK... ix DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR GAMBAR... xv DAFTAR LAMPIRAN... xvi BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Ruang Lingkup... 8 1.3. Perumusan Masalah... 9 1.4. Tujuan Penelitian... 10 1.5. Kegunaan Penelitian... 11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 12 2.1. Landasan Teori... 12 2.1.1 Teori Keagenan... 12 2.1.2 Pertumbuhan Ekonomi... 13 2.1.3 Pendapatan Asli Daerah... 15 2.1.3.1 Pajak Daerah...15 x

2.1.3.2 Retribusi Daerah... 16 2.1.3.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang di Pisahkan... 17 2.1.3.4 Lain-Lain Pendapatan Daerah yang sah... 18 2.1.4 Dana Alokasi Umum... 19 2.1.5 Dana Alokasi Khusus... 19 2.1.6 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran...23 2.1.7 Belanja Modal...... 23 2.2. Penelitian Terdahulu... 27 2.3. Kerangka Pemikiran... 31 2.4. Hipotesis Penelitian... 32 2.4.1. Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi terhadap Belanja Modal...32 2.4.2. Pengaruh Pendapatan Asli daerah terhadap Belanja Modal...34 2.4.3. Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Belanja Modal...35 2.4.4. Pengaruh Dana Alokasi Khusus terhadap Belanja Modal...36 2.4.5. Pengaruh Sisa Lebih Perhitungan Anggaran terhadap BM...37 BAB III METODE PENELITIAN... 39 3.1. Rancangan Penelitian... 39 3.2. Variabel Penelitian dan Devinisi Operasional Variabel... 39 3.2.1. Belanja Modal (Variabel Y)...40 3.2.2. Pertumbuhan Ekonomi (Variabel X 1 )...41 3.2.3. Pendapatan Asli Daerah (Variabel X 2 )...41 3.2.4. Dana Alokasi Umum (Variabel X 3 )...41 3.2.5. Dana Alokasi Khusus (Variabel X 4 )...42 3.2.6. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (Variabel X 5 )...42 3.3. Jenis dan Sumber Data... 43 xi

3.4. Populasi dan Sampel... 43 3.5. Pengumpulan Data... 44 3.6. Pengolahan Data... 44 3.7. Metode Analisis Data... 45 3.7.1. Statistik Deskriptif... 45 3.7.2. Uji Asumsi Klasik... 45 3.8. Pengujian Hipotesis... 49 3.8.1. Pengujian Parsial ( Uji t)... 50 3.8.2. Pengujian Simultan ( Uji F)... 50 3.8.2. Koefisiensi Determinasi ( R 2 )... 51 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 52 4.1. Statistik Deskriptif... 52 4.1.1 Pertumbuhan Ekonomi... 53 4.1.2 Pendapatan Asli Daerah... 53 4.1.3 Dana Alokasi Umum... 53 4.1.4 Dana Alokasi Khusus... 54 4.1.5 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran... 54 4.1.6 Belanja Modal... 54 4.2. Uji Asumsi Klasik... 55 4.2.1. Uji Normalitas... 55 4.2.2. Uji Multikolinieritas... 57 4.2.3. Uji Heteroskedastisitas... 58 4.2.4. Uji Autokorelasi... 59 4.3. Pengujian Regresi... 60 4.3.1. Analisis Regresi... 60 xii

4.3.2. Uji Kelayakan Model... 62 4.3.2.1. Koefisien Determinasi...62 4.3.2.2. Uji Simultan ( Uji F )...63 4.3.2.3. Uji Parsial ( Uji t )...64 4.4. Pembahasan... 66 4.4.1. Pembahasan Hasil Pengujian Hipotesis Pertama... 66 4.4.2. Pembahasan Hasil Pengujian Hipotesis Kedua... 67 4.4.3. Pembahasan Hasil Hipotesis Ketiga... 68 4.4.4. Pembahasan Hasil Hipotesis Keempat... 69 4.4.5. Pembahasan Hasil Hipotesis Kelima... 70 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 72 5.1. Kesimpulan... 72 5.2. Keterbatasan... 73 5.3. Saran... 74 DAFTAR PUSTAKA... 75 LAMPIRAN xiii

DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Peneliti Terdahulu...27 Tabel 4.1 Statistik Deskriptif...52 Tabel 4.2 Tabel One- Sample Kolmogorov-Smirnov Test...56 Tabel 4.3 Hasil Uji Multikolinieritas...57 Tabel 4.4 Hasil Uji Outokorelasi...59 Tabel 4.5 Analisis Regresi Linier Berganda...60 Tabel 4.6 Hasil Koefisiensi determinasi...62 Tabel 4.7 Hasil Simultan Uji F...63 Tabel 4.8 Hasil Uji t...64 xiv

DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Model Penelitian...32 Gambar 4.1 Hasil Pengujian Normalitas dengan Probabiliti Plot...55 Gambar 4.2 Hasil Pengujian Heterokedastisitas dengan scatterplot...58 xv

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Data penelitian Lampiran 2. Statistik Deskriptif, Hasil Regresion Uji Hipotesis & Asumsi klasik xvi