1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh pemberian remunerasi gaji dan fasilitas direksi terhadap kinerja perusahaan BUMN Non Perbankan. Selain itu penelitian ini juga bertujuan untuk menganalisis ketepatan pengambilan keputusan terhadap pemberian remunerasi gaji dan fasilitas kepada direksi. Berdasarkan Forbes Global 2000 List, yang dirilis oleh majalah Forbes, mencatat 10 perusahaan Indonesia ke dalam list perusahaan paling sukses di dunia pada tahun 2011 (Prihatiningtyas, 2012: 2). Dari 10 perusahaan tersebut, enam diantaranya merupakan perusahaan BUMN. Dari hasil riset tersebut terlihat bahwa perusahaan BUMN memiliki kinerja yang lebih baik dibandingkan dengan perusahaan - perusahaan non-bumn. Oleh sebab itu penulis ingin mengetahui lebih jauh tentang kinerja BUMN. Gaji dan insentif menjadi salah satu fokus utama bagi kementerian badan usaha milik negara (BUMN) untuk menarik, mendorong dan memelihara prestasi pekerja, hal ini tercermin dengan dibentuknya Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara Republik Indonesia Nomor :
2 02/MBU/2009 tentang pedoman penetapan penghasilan direksi, dewan komisaris, dan dewan pengawas badan usaha milik negara. Jumlah tersebut berbeda untuk setiap perusahaan BUMN, tergantung kepada kemampuan perusahaan tersebut. Namun, kebijakkan ini masih dianggap kurang tepat mengingat banyak pihak yang menganggap bahwa jumlah remunerasi yang diberikan kepada direksi BUMN jauh melebihan jumlah yang diterima oleh pejabat-pejabat pemerintahan lain termasuk presiden RI (Wibowo: 2010) Berdasarkan teori agensi yang dikemukakan oleh Jensen dan Meckling (1976), mendefinisikan hubungan keagenan sebagai suatu kontrak yang mana satu atau lebih principal (pemilik) menggunakan orang lain atau agent ( manajer) untuk menjalankan aktivitas perusahaan. Principal menyediakan fasilitas dan dana untuk kebutuhan operasi peusahaan. Agent sebagai pengelola berkewajiban untuk mengelola perusahaan sebagaimana dipercayakan pemegang saham (principal), untuk meningkatkan kemakmuran principal melalui peningkatan nilai perusahaan. Sebagai imbalannya agen akan memperoleh gaji, bonus, dan berbagai kompensasi lainnya (dalam Haryono, 2005: 65). Karena perbedaan kepentingan ini masing-masing pihak berusaha memperbesar keuntungan bagi diri sendiri. Principal menginginkan pengembalian yang sebesar-besarnya dan secepatnya atas investasi mereka. Agent menginginkan kepentingannya diakomodir dengan pemberian kompensasi/ bonus/ insentif/ remunerasi yang memadai dan sebesar - besarnya atas kinerjanya. Sehingga untuk memenuhi keinginan principal, agent akan
3 berusaha untuk meningkatkan kinerja perusahaan sehingga selain memberikan kompensasi yang tinggi kepada principal, mereka juga akan mendapatkan kompensasi atas kinerja dan target yang telah dicapai. Hipotesis bonus plan menunjukkan bahwa manajemen yang remunerasinya didasarkan pada bonus maka mereka akan berusaha memaksimalkan pendapatannya melalui pendekatan akuntansi yang dapat menaikan laba sehingga bonusnya tinggi yang bisa menuju arah creative accounting (Harahap, 2011 : 112) Manfaat dari penulisan ini ialah diharapkan dapat menjadi salah satu bahan masukan bagi investor dalam menentukan investasi yang sudah ataupun yang akan mereka lakukan pada perusahaan perbankan milik BUMN akan menguntungkan atau tidak. Serta dapat menjadi salah satu penilaian atau bahan evaluasi bagi kementeriaan BUMN mengenai apakah keputusan untuk membuat kebijakkan pemberian remunerasi gaji dan fasilitas kepada direksi, sudah tepat atau kurang tepat. Dalam penelitian terdahulu Prasidhanto (2012) menyimpulkan bahwa kompensasi yang diberikan kepada eksekutif BUMN secara konsisten berpengaruh terhadap pendapatan maupun laba perusahaan. Sedangkan, kompensasi yang diberikan kepada pegawai non eksekutif BUMN tidak berpengaruh positif terhadap pendapatan perusahaan, tetapi berpengaruh positif dan signifikan terhadap laba perusahaan.
4 Dalam Penelitian Zahra (2011) di ketahui bahwa fasilitas dan tunjangan kesehatan memiliki pengaruh signifikan terhadap peubah Y (produktivitas kerja) dengan nilai t hitung lebih besar dari t tabel. Berdasarkan penelitian tersebut juga diketahui bahwa fasilitas kerja (X1) memiliki koefisien paling besar diantara peubah bebas lainnya. Penelitian Aisyah (2010) menyimpulkan bahwa terjadi hubungan yang linear positif, yaitu makin besar penambahan insentif material makin besar peningkatan kinerja. Dari perhitungan koefisien determinasi, didapatkan bahwa insentif mempengaruhi peningkatan kinerja karyawan sebesar 62,41%, sedangkan peningkatan kinerja karyawan 37,59% dipengaruhi oleh faktor lain. Dalam penelitian ini penulis ingin mengetahui lebih jauh tentang pengaruh remunerasi dan fasilitas direksi terhadap kinerja perusahaan yang diukur dari aspek keuangan sesuai dengan Peraturan Menteri BUMN Nomor : 02/MBU/2009 tentang penilaian tingkat kesehatan BUMN, selain itu penulis juga ingin melihat apakah remunerasi dan fasilitas yang diberikan perusahaanperusahaan BUMN Non Perbankan mengalami perubahan/peningkatan yang signifikan terkait dengan diberlakukannya peraturan tersebut. Berdasarkan uraian yang telah dikemukakan di atas maka penulis tertarik untuk membuat skripsi dengan judul Pengaruh Remunerasi dan Fasilitas Direksi Terhadap Kinerja Keuangan Perusahaan BUMN Non Perbankan Sebelum dan Sesudah Remunerasi Eksekutif BUMN.
5 1.2 Rumusan dan Batasan Masalah 1.2.1. Rumusan Masalah Masalah yang akan dibahas dalam penelitian ini antara lain : 1. Apakah terdapat perbedaan jumlah remunerasi yang diberikan kepada direksi sebelum dan sesudah kebijakkan remunerasi eksekutif BUMN Non Perbankan? 2. Apakah terdapat perbedaan jumlah fasilitas yang diberikan kepada direksi sebelum dan sesudah kebijakkan remunerasi eksekutif BUMN Non Perbankan? 3. Apakah remunerasi direksi berpengaruh positif terhadap kinerja BUMN Non Perbankan? 1.2.2. Batasan Masalah Pembatasan masalah oleh peneliti dimaksud agar pembahasan dapat lebih terfokus. Adapun penelitian ini hanya akan membahas mengenai: 1. Remunerasi direksi sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara Republik Indonesia Nomor : 02/MBU/2009 2. Fasilitas direksi sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara Republik Indonesia Nomor : 02/MBU/2009 3. Laporan keuangan milik perusahaan BUMN non perbankan untuk periode 2008 2010
6 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian 1.3.1. Tujuan Penelitian Berdasarkan latar belakang masalah tersebut di atas, maka tujuan dari penelitian ini adalah: 1. Untuk mengetahui apakah terdapat perbedaan jumlah remunerasi yang diberikan kepada direksi sebelum dan sesudah kebijakkan remunerasi eksekutif BUMN Non Perbankan. 2. Untuk mengetahui apakah terdapat perbedaan jumlah fasilitas yang diberikan kepada direksi sebelum dan sesudah kebijakkan remunerasi eksekutif BUMN Non Perbankan. 3. Untuk mengetahui apakah remunerasi direksi berpengaruh positif terhadap kinerja BUMN Non Perbankan. 1.3.2. Manfaat Penelitian Manfaat yang dapat diambil dari penelitian ini adalah: 1. Menjadi salah satu bahan masukan bagi pengguna jasa perbankan BUMN baik kreditur, debitur, maupun investor dalam menganalisa kinerja bank sehingga dapat dijadikan bahan pertimbangan sebagai dasar pengambilan keputusan investasi dan kebijakan penyaluran dananya 2. Menjadi salah satu penilaian atau bahan evaluasi bagi kementeriaan BUMN mengenai apakah keputusan untuk membuat kebijakkan remunerasi gaji dan fasilitas, sudah tepat atau kurang tepat. 3. Dapat dijadikan acuan atau referensi untuk penelitian berikutnya.