LAPORAN PENELITIAN MELIBATKAN MAHASISWA PENGEMBANGAN POTENSI PARIWISATA DALAM PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KULON PROGO Peneliti : Sugi Rahayu Utami Dewi Fajrul Falah MA (NIM: 0941144003) Dodi Hendra Putra (NIM : 09411403) JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA 2013 HALAMAN PENGESAHAN LAPORAN PENELITIAN MELIBATKAN MAHASISWA
FAKULTAS ILMU SOSIAL TAHUN ANGGARAN 2013 1. Judul Penelitian : Pengembangan Potensi Pariwisata dalam Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kulon Progo 2. Ketua Peneliti Nama Lengkap & Gelar : Sugi Rahayu, M. Pd., M. Si. NIP/ NIDN : 1954080 19803 2 002/000085405 Pangkat/ Jabatan : Pembina Utama Muda/Lektor Kepala Jurusan/ Program Studi : Ilmu Administrasi Negara Alamat rumah/hp/ E-mail : Jl. Nusaindah 14, Kenteng, Nogotirto, Yogyakarta 55292, 08132835480, sugirahayu@uny.ac.id 3. Bidang Keilmuan : Administrai Negara 4. Anggota Peneliti : No Nama & Gelar NIP Jabatan Bidang Keahlian 1. Utami Dewi, MPP Staf Pengajar Kebijakan Publik 5. Mahasiswa yang terlibat : No Nama Mahasiswa NIM Prodi/Jurusan 1. Fajrul Falah MA 0941144003 Ilmu Adm. Negara 2. Dodi Hendra Putra 09411403 Ilmu Adm. Negara 6. Lokasi Penelitian : Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon Progo. Biaya Kegiatan yang diusulkan : Rp..000.000,00 (Sepuluh juta rupiah) 8. Jangkan Waktu Pelaksanaan : 6 bulan Mengetahui, Yogyakarta, 28 Februari 2011 Ketua Jurusan Ilmu Adm. Negara Ketua Tim Peneliti Dwi Harsono, MPA, MA Sugi Rahayu, M.Pd., M.Si. NIP. 1940115 200112 1 001 NIP. 1954080 19803 2 002 Mengetahui, Dekan FIS UNY Prof. Dr. Ajat Sudrajat, M.Ag. NIP. 19620321 198903 1 001
PENGEMBANGAN POTENSI PARIWISATA DALAM PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KULON PROGO Oleh: Sugi Rahayu, Utami Dewi, Fajrul Falah MA, Dodi Hendra Putra ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui upaya yang dilakukan oleh pemerintah daerah Kabupaten Kulon Progo dalam mengembangkan potensi pariwisata untuk meningkatkan PADnya dan faktor-faktor yang menyebabkan potensi pariwisata di Kabupaten Kulon Progo tidak dapat berkembang secara optimal. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode deskriptif. Peneliti bertindak sebagai instrumen aktif dalam upaya mengumpulkan data di lapangan. Subyek penelitian yaitu Kepala dan staff ahli lapangan Dinas Kebudayaan Pariwisata Pemuda dan Olahraga (Dinbudparpora) sebagai informan kunci. Informan pendukung adalah wisatawan, tokoh masyarakat dan masyarakat pelaku yang tinggal disekitar objek wisata di Kabupaten Kulon Progo. Teknik pengumpulan data menggunakan pedoman wawancara, observasi, dan dokumentasi. Analisis data menggunakan model analisis interaktif dari Miles dan Huberman. Hasil penelitian ini menunjukkan: (1) Upaya Pemerintah Kabupaten Kulon Progo dalam mengembangkan potensi pariwisata untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD)nya adalah melalui: (a) Program pengembangan destinasi pariwisata, (b) Program pengembangan pemasaran pariwisata, dan (c) Program pengembangan kemitraan. (2) Fokus pengembangan potensi pariwisata tidak hanya kepada obyek pariwisata konvensional (mass tourism) yang sudah ada melainkan juga mencari alternatif pengembangan pariwisata yang melibatkan masyarakat (Community Based Tourism). (3) Faktor penyebab potensi pariwisata di daerah Kabupaten Kulon Progo tidak dapat berkembang optimal adalah: (1) Keterbatasan anggaran. Pengembangan infrastruktur pariwisata membutuhkan dana yang sangat besar, (2) Terbatasnya sumberdaya manusia mengakibatkan kegiatan-kegiatan seperti sosialisasi dan pelatihan menjadi terhambat. (3) Partisipasi masyarakat dalam mengembangkan pariwisata masih rendah, dan (4) Kemitraan belum terjalin maksimal Key words: Pengembangan Pariwisata, Kulon Progo
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... KATA PENGANTAR...... ABSTRAK......... DAFTAR ISI...... DAFTAR TABEL... i ii iii iv v vi BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... B. Identifikasi Masalah... C. Batasan Masalah... D. Rumusan Masalah... E. Tujuan Penelitian... F. Manfaat Penelitian... 1 6 BAB II. KAJIAN PUSTAKA... A. Pengertian Pariwisata... B. Jenis Pariwisata... C. Komponen Pariwisata... D. Unsur-Unsur Pokok Industri Pariwisata... E. Pengembangan Pariwisata untuk Meningkatkan PAD. F. Kerangka Berpikir BAB III. METODE PENELITIAN...... A. Desain Penelitian... B. Lokasi dan Waktu Penelitian... C. Subjek Penelitian. D. Instrumen Penelitian E. Sumber dan Jenis Data F. Teknik Pengumpulan Data.. G. Teknik Analisis Data... H. Pengecekan Keabsahan Data... BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... A. Hasil Penelitian... 1. Deskripsi Potensi Pariwisata Kabupaten Kulon Progo... 2. Pengembangan Potensi Pariwisata di Kabupaten Kulon Progo... B. Pembahasan... BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN... A. Kesimpulan... B. Saran... 9 9 15 18 22 22 23 23 24 25 26 29 31 42 49 54 54 56
DAFTAR PUSTAKA Davey, Kenneth J. 1998. Pembiayaan Pemerintahan Daerah, Praktek- Praktek Internasional dan Relevansinya Bagi Dunia Kerja, Jakarta: UI Press Kumorotomo, Wahyudi. 1992. Etika Administrasi Negara, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada Spillane, James J. 198. Ekonomi Pariwisata Sejarah dan Prospeknya, Yogyakarta: Kanisius Pendit, Nyoman S. 2003. Ilmu Pariwisata Sebuah Pengantar Perdana, Jakarta: Pradnya Paramita Yoeti, Oka. A. 2001. Manajemen Pariwisata, Jakarta: Pradnya Paramita Suwantoro, Gamal. 2004. Dasar-Dasar Pariwisata, Yogyakarta: Andi Moleong, Lexy J. 20. Metodelogi Penelitian Kualitatif.Bandung: Remaja Rosdakarya Nazir, Moh. 2003. Metode Penelitian, Jakarta: PT Ghalia Indonesia Sumarto, Hetifah Sj. 2003. Inovasi, Partisipasi dan Good Governance : 20 Prakarsa Inovatif dan Partisipatif di Indonesia, Jakarta: Yayasan Obor Indonesia Sadewo, RM. 199. Pembinaan Administrasi Barang Milik atau Kekayaan Negara, Jakarta: CV Panca Indra Tjiptoherijanto, Prijono. 1993. Reformasi dan Pembangunan Nasional, Jakarta: Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia Yekti Dwi Andayani ( 2003 ) dengan judul Kinerja Dinas Kebudayaan Pariwisata dan Informasi Kabupaten Purworejo Dalam Mengembangkan Potensi Pariwisata. Ilmu Administrasi Negara Universitas Gadjah Mada Yogyakarta. Irfan Kusuma ( 2006 ) dengan judul Pengembangan Desa Wisata Nganggring di Kabupaten Sleman. Ilmu Administrasi Negara Universitas Gadjah Mada Yogyakarta.