BAB I. KETENTUAN UMUM

BAB I. KETENTUAN UMUM 1 1 Otoritas Jasa Keuangan, yang selanjutnya disingkat OJK, adalah lembaga yang independen yang mempunyai fungsi, tugas, dan wewenang pengaturan, pengawasan, pemeriksaan, dan penyidikan sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2011 tentang Otoritas Jasa Keuangan 2 Badan Kredit Desa yang selanjutnya disingkat BKD adalah Bank Desa, Lumbung Desa, atau Badan Kredit Desa yang telah mendapat izin usaha dari Menteri Keuangan dan telah diberikan status sebagai Bank Perkeditan Rakyat oleh Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998. 3 Bank Perkreditan Rakyat yang selanjutnya disingkat BPR adalah bank yang melaksanakan kegiatan usaha secara konvensional atau berdasarkan Prinsip Syariah yang dalam kegiatannya tidak memberikan jasa dalam lalu lintas pembayaran sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998. 4 Lembaga Keuangan Mikro yang selanjutnya disingkat LKM adalah lembaga keuangan yang khusus didirikan untuk memberikan jasa pengembangan usaha dan pemberdayaan masyarakat, baik melalui pinjaman atau pembiayaan dalam usaha skala mikro kepada anggota dan masyarakat, pengelolaan simpanan, maupun pemberian jasa konsultasi pengembangan usaha yang tidak semata-mata mencari keuntungan sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2013 tentang Lembaga Keuangan Mikro. 5 Desa adalah desa dan desa adat atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut Desa, adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat Hal 1 / 23

berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa. 6 Badan Usaha Milik Desa yang selanjutnya disebut BUMDesa, adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh Desa melalui penyertaan secara langsung yang berasal dari kekayaan Desa yang dipisahkan guna mengelola aset, jasa pelayanan, dan usaha lainnya untuk sebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat Desa sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa. 7 Kredit adalah penyediaan uang atau tagihan yang dapat dipersamakan dengan itu, berdasarkan persetujuan atau kesepakatan pinjammeminjam antara BKD dengan pihak lain yang mewajibkan pihak peminjam untuk melunasi utangnya setelah jangka waktu tertentu dengan pemberian bunga. 8 Nasabah Debitur adalah nasabah yang memperoleh fasilitas kredit atau yang dipersamakan dengan itu berdasarkan perjanjian BKD dengan nasabah yang bersangkutan. 9 Simpanan adalah dana yang dipercayakan oleh masyarakat kepada BKD berdasarkan perjanjian penyimpanan dana dalam bentuk tabungan dan/atau bentuk lainnya yang dipersamakan dengan itu. 10 Nasabah Penyimpan adalah nasabah yang menempatkan dananya di BKD dalam bentuk simpanan berdasarkan perjanjian BKD dengan nasabah yang bersangkutan. 11 Penyatuan BKD adalah: a. proses peleburan dari 2 (dua) BKD atau lebih, dengan cara mendirikan BPR baru; atau b. proses penggabungan BKD ke dalam BPR yang telah ada dengan membubarkan BKD-BKD yang melakukan Penyatuan BKD tanpa proses pemberesan. Hal 2 / 23

12 Pengambilalihan BKD adalah pengambilalihan kepemilikan suatu BKD yang mengakibatkan beralihnya aset dan kewajiban serta pengendalian BKD dengan membubarkan BKD yang diambilalih tanpa proses pemberesan. 13 Pemberesan adalah penyelesaian hak dan kewajiban BKD yang dicabut izin usahanya. 14 Tim Pemberesan adalah tim yang dibentuk untuk melakukan Pemberesan. 15 Direksi: a. bagi BPR berbadan hukum Perseroan Terbatas adalah direksi sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas; b. bagi BPR berbadan hukum perusahaan umum Daerah atau perusahaan perseroan Daerah adalah direksi sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; c. bagi BPR berbadan hukum Koperasi adalah pengurus sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian. 16 Dewan Komisaris: a. bagi BPR berbadan hukum Perseroan Terbatas adalah dewan komisaris sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas; b. bagi BPR berbadan hukum perusahaan umum Daerah adalah dewan pengawas sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; c. bagi BPR berbadan hukum perusahaan perseroan Daerah adalah dewan komisaris sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; d. bagi BPR berbadan hukum Koperasi adalah pengawas sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun Hal 3 / 23

1992 tentang Perkoperasian. 17 Pelaksana Operasional adalah karyawan BKD yang diangkat oleh pemilik BKD dan bertugas untuk melaksanakan kegiatan operasional BKD. 18 Dewan Pengawas adalah karyawan BKD yang diangkat oleh pemilik BKD dan bertugas untuk mengawasi pelaksanaan kegiatan operasional BKD BAB II. PEMENUHAN KETENTUAN BPR 2 1 BKD wajib memenuhi ketentuan BPR yang mencakup kelembagaan, prinsip kehati-hatian, pelaporan dan transparansi keuangan, serta penerapan standar akuntansi bagi BPR. 2 Ketentuan kelembagaan BPR sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi antara lain: a. bentuk badan hukum BPR berupa Perseroan Terbatas, Koperasi, Perusahaan Umum Daerah atau Perusahaan Perseroan Daerah; dan b. kewajiban BPR untuk memiliki anggota Direksi dan anggota Dewan Komisaris sesuai persyaratan; 3 Ketentuan prinsip kehati-hatian BPR sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi antara lain: a. penerapan tata kelola yang baik dalam pengelolaan usaha BPR; b. penerapan manajemen risiko; c. pemenuhan kewajiban penyediaan modal minimum dan pemenuhan modal inti; d. ketentuan yang mengatur kualitas aktiva Produktif BPR; dan e. penerapan batas maksimum pemberian kredit BPR. 4 Ketentuan pelaporan dan transparansi keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi kewajiban BPR untuk menyusun dan menyampaikan laporan antara lain: a. laporan bulanan; b. laporan rencana kerja dan realisasi rencana kerja; Hal 4 / 23

c. laporan pelaksanaan pengawasan oleh Dewan Komisaris; d. laporan keuangan yang dipublikasikan; dan e. laporan keuangan tahunan. 5 Ketentuan penerapan standar akuntansi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengatur kewajiban BPR untuk melakukan pencatatan dengan mengacu pada pedoman akuntansi bagi BPR. 3 1 Dalam rangka memenuhi seluruh ketentuan BPR sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, BKD wajib membuat rencana tindak (action plan) dan disampaikan kepada OJK paling lambat tanggal 31 Desember 2016. 2 Rencana tindak sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memuat paling sedikit rencana: a. pembentukan badan hukum Perseroan Terbatas, Koperasi, Perusahaan Umum Daerah atau Perusahaan Perseroan Daerah; b. pengangkatan anggota Direksi dan anggota Dewan Komisaris; c. pemenuhan modal inti BPR; d. pemenuhan infrastruktur termasuk teknologi informasi untuk mendukung kegiatan operasional dan pelaporan; dan e. beroperasi setiap hari kerja. 3 Dalam hal OJK memandang perlu dilakukan penyesuaian terhadap rencana tindak maka OJK dapat meminta BKD untuk melakukan penyesuaian. 4 BKD dapat merevisi rencana tindak sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling banyak 1 (satu) kali dan disampaikan kepada OJK dalam jangka waktu penyampaian rencana tindak sebagaimana dimaksud pada ayat (1). 5 Batas waktu penyelesaian realisasi seluruh rencana tindak sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan/atau penyelesaian rencana tindak yang telah disesuaikan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan (4) paling lambat tanggal 31 Desember 2019. 6 BKD wajib melaksanakan rencana tindak yang telah disusun dan Hal 5 / 23

melaporkan perkembangan realisasi rencana tindak kepada OJK setiap 6 (enam) bulan sekali. 7 Laporan perkembangan realisasi rencana tindak sebagaimana dimaksud pada ayat (6) dilakukan untuk pertama kali pada tanggal 1 Juli 2017. 4 1 Dalam rangka melaksanakan rencana tindak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2) huruf a, BKD wajib membentuk badan hukum sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku. 2 Dalam rangka melaksanakan rencana tindak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2) huruf b, BKD wajib mengangkat anggota Direksi dan anggota Dewan Komisaris sesuai ketentuan yang mengatur kelembagaan BPR. Sesuai ketentuan yang mengatur kelembagaan BPR, diatur antara lain hal-hal sebagai berikut: a. anggota Direksi paling sedikit berjumlah 2 (dua) orang dan salah satunya menjabat sebagai Direktur utama; b. anggota Direksi wajib memiliki sertifikat kelulusan yang masih berlaku yang dikeluarkan oleh lembaga sertifikasi profesi; c. anggota Dewan Komisaris paling sedikit berjumlah 2 (dua) orang dan paling banyak sama dengan jumlah anggota Direksi, serta salah satu diantaranya menjabat sebagai Komisaris Utama; d. anggota Dewan Komisaris wajib memiliki sertifikat kelulusan yang masih berlaku yang dikeluarkan oleh lembaga sertifikasi profesi; dan e. calon anggota Direksi dan anggota Dewan Komisaris wajib memperoleh persetujuan dari OJK sebelum menjalankan tugas dan fungsi dalam jabatannya. f. Calon anggota Direksi dan anggota Dewan Komisaris wajib memenuhi persyaratan kompetensi, integritas, dan reputasi keuangan sebagaimana diatur dalam ketentuan mengenai Hal 6 / 23

3 Dalam rangka melaksanakan rencana tindak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2) huruf c, BKD wajib memenuhi ketentuan permodalan sesuai ketentuan mengenai modal inti minimum BPR yaitu: a. BKD dengan modal inti kurang dari Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah) wajib memenuhi modal inti minimum sebesar Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah) paling lambat pada tanggal 31 Desember 2019. b. BKD sebagaimana dimaksud pada huruf a wajib memenuhi modal inti minimum sebesar Rp6.000.000.000,00 (enam miliar rupiah) paling lambat pada tanggal 31 Desember 2024. c. BKD dengan modal inti paling sedikit sebesar Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah) namun kurang dari Rp6.000.000.000,00 (enam miliar rupiah), wajib memenuhi modal inti minimum sebesar Rp6.000.000.000,00 (enam miliar rupiah) paling lambat pada tanggal 31 Desember 2019. Penyatuan BKD 5 1 Dalam rangka memenuhi ketentuan BPR sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, beberapa BKD dapat melakukan Penyatuan BKD. 2 Penyatuan BKD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus melibatkan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dan wajib memperoleh persetujuan terlebih dahulu dari OJK. 6 1 Untuk memperoleh persetujuan Penyatuan BKD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2), Ketua Pelaksana Operasional dari salah satu BKD yang melakukan Penyatuan BKD harus mengajukan uji kemampuan dan kepatutan (fit and proper test) BPR. g. Dalam rangka memberikan persetujuan atau penolakan calon anggota Direksi dan anggota Dewan Komisaris, OJK melakukan uji kemampuan dan kepatutan. Hal 7 / 23

permohonan kepada OJK sesuai dengan format yang akan diatur lebih lanjut dalam Surat Edaran OJK. 2 Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus dilampiri dengan: a. rancangan Penyatuan BKD yang sekurang-kurangnya memuat: 1) nama dan tempat kedudukan BKD yang melakukan penyatuan; 2) nama dan tempat kedudukan BKD hasil penyatuan; 3) nama pemegang saham, calon anggota Direksi dan anggota Dewan Komisaris hasil penyatuan; b. persetujuan para pemilik BKD yang melakukan Penyatuan BKD; dan c. rancangan neraca dan laporan laba rugi setelah Penyatuan BKD sesuai dengan format yang akan diatur lebih lanjut dalam Surat Edaran OJK. Persetujuan pemilik BKD untuk melakukan penyatuan BKD didukung oleh hasil musyawarah Desa yang dituangkan dalam Peraturan Desa di masing-masing Desa yang melakukan Penyatuan BKD. 3 OJK memberikan persetujuan atau penolakan atas permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari kerja sejak permohonan diterima secara lengkap. 4 Dalam rangka memberikan persetujuan atas permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), OJK melakukan penelitian atas kelengkapan dan kebenaran dokumen. 5 Dalam hal OJK menyetujui permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), OJK menyampaikan persetujuan tertulis kepada BKD yang mengajukan permohonan untuk dapat melakukan Penyatuan BKD. 6 Hak dan kewajiban yang timbul setelah Penyatuan BKD menjadi tanggung jawab BPR hasil penyatuan BKD. 7 1 BPR hasil penyatuan BKD melaporkan pelaksanaan Penyatuan BKD Hal 8 / 23

kepada OJK sesuai dengan format yang akan diatur lebih lanjut dalam Surat Edaran OJK dan wajib dilampiri dokumen: a. fotokopi anggaran dasar BPR hasil Penyatuan BKD yang telah disahkan oleh instansi yang berwenang; b. susunan organisasi dan kepengurusan BPR hasil Penyatuan BKD, data Direksi dan Dewan Komisaris serta data pemegang saham BPR hasil Penyatuan BKD; c. laporan neraca dan laba rugi setelah Penyatuan BKD; dan d. alamat lengkap BPR hasil Penyatuan BKD. 2 Laporan pelaksanaan Penyatuan BKD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib disampaikan paling lambat 20 (dua puluh) hari kerja setelah tanggal diterimanya pengesahan anggaran dasar dari instansi yang berwenang. 3 Berdasarkan laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), OJK mencabut izin usaha BKD yang melakukan Penyatuan BKD dan menerbitkan izin usaha BPR hasil Penyatuan BKD. Pengambilalihan BKD 8 1 Pemerintah Daerah atau BPR milik Pemerintah Daerah dapat melakukan Pengambilalihan BKD sesuai peraturan perundangundangan yang berlaku dan mendapatkan persetujuan OJK. 2 Pengambilalihan BKD dilakukan dengan cara mengambilalih seluruh aset dan kewajiban BKD yang mengakibatkan beralihnya pengendalian BKD kepada Pemerintah Daerah atau BPR milik Pemerintah Daerah. 3 Pihak yang mengambilalih BKD harus mengajukan permohonan kepada OJK sesuai dengan tata cara dan persyaratan yang ditetapkan oleh OJK. 4 Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) harus dilampiri dengan: a. rancangan Pengambilalihan BKD yang sekurang-kurangnya memuat: 1) nama dan tempat kedudukan Pemerintah Daerah atau BPR Hal 9 / 23

milik Pemerintah Daerah yang akan mengambilalih BKD; 2) rencana status kantor-kantor BKD hasil Pengambilalihan BKD; 3) nama pemegang saham, calon anggota direksi dan anggota dewan komisaris BPR yang mengambilalih BKD; b. hasil musyawarah Desa yang dituangkan dalam Peraturan Desa; dan c. rancangan neraca dan laporan laba rugi setelah Pengambilalihan BKD sesuai dengan format yang akan diatur lebih lanjut dalam Surat Edaran OJK. 5 Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara dan persyaratan pengambilalihan BKD sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diatur dalam Surat Edaran OJK 9 1 OJK memberikan persetujuan atau penolakan atas permohonan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (3) dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari kerja sejak permohonan diterima secara lengkap. 2 Dalam rangka memberikan persetujuan atas permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), OJK melakukan penelitian atas kelengkapan dan kebenaran dokumen. 3 Dalam hal OJK menyetujui permohonan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (3), OJK menyampaikan persetujuan secara tertulis kepada Pihak yang mengajukan permohonan untuk dapat melakukan Pengambilalihan BKD. 10 1 Pihak yang mengambilalih melaporkan hasil pelaksanaan Pengambilalihan BKD kepada OJK sesuai dengan format yang akan diatur lebih lanjut dalam Surat Edaran OJK. 2 BPR yang mengambilalih BKD wajib melaporkan hasil pelaksanaan Pengambilalihan BKD kepada OJK sesuai dengan format yang akan diatur lebih lanjut dalam Surat Edaran OJK dan wajib dilampiri dokumen: a. fotokopi Peraturan Daerah mengenai Pengambilalihan BKD; Hal 10 / 23

b. susunan organisasi dan kepengurusan BPR yang telah mengambilalih BKD, data Direksi dan Dewan Komisaris serta data pemilik modal/pemegang saham BPR hasil Pengambilalihan BKD; c. laporan neraca dan laba rugi setelah Pengambilalihan BKD; dan d. alamat lengkap BPR yang telah mengambilalih BKD. 3 Laporan pelaksanaan Pengambilalihan BKD wajib disampaikan paling lambat 20 (dua puluh) hari kerja setelah tanggal diterimanya persetujuan perubahan anggaran dasar dari instansi yang berwenang. 4 Berdasarkan laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), OJK mencabut izin usaha BKD sebagai BPR. 11 BKD wajib memenuhi seluruh ketentuan BPR sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 paling lambat tanggal 31 Desember 2019. 12 OJK mencabut izin usaha BKD sebagai BPR bagi BKD yang tidak dapat memenuhi ketentuan BPR dalam batas waktu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11. Perubahan Kegiatan Usaha 13 1 BKD yang berdasarkan pertimbangannya tidak dapat memenuhi ketentuan BPR dapat memilih untuk mengubah kegiatan usaha menjadi: a. LKM; atau b. BUMDesa atau unit usaha BUMDesa. 2 Perubahan kegiatan usaha sebagaimana dimaksud pada ayat (1), wajib dilaksanakan oleh BKD paling lambat pada tanggal 31 Desember 2019. 3 BKD yang memilih untuk mengubah kegiatan usaha sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib mencantumkan pilihan tersebut dalam rencana tindak. 4 Rencana tindak sebagaimana dimaksud pada ayat (3) wajib disampaikan kepada OJK paling lambat tanggal 31 Desember 2016. 5 Rencana tindak sebagaimana dimaksud pada ayat (3) memuat paling sedikit: a. pilihan kegiatan usaha; Hal 11 / 23

b. pembentukan badan hukum yang sesuai dengan kegiatan usaha; c. pengangkatan pengurus; d. pengajuan permohonan izin usaha sebagai LKM, dalam hal BKD memilih untuk menjadi LKM; e. pengajuan permohonan pencabutan izin usaha sebagai BPR; dan f. pelaksanaan ketentuan-ketentuan terkait lainnya. 6 BKD yang telah menyusun dan menyampaikan rencana tindak sebagaimana dimaksud pada ayat (3) kepada OJK, tidak perlu menyampaikan rencana tindak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1). 7 Dalam hal OJK memandang perlu dilakukan penyesuaian terhadap rencana tindak maka OJK dapat meminta BKD untuk melakukan penyesuaian. 8 BKD dapat merevisi rencana tindak sebagaimana dimaksud pada ayat (3) paling banyak 1 (satu) kali dan disampaikan kepada OJK dalam jangka waktu penyampaian rencana tindak sebagaimana dimaksud pada ayat (4). 9 Batas waktu penyelesaian realisasi rencana tindak sebagaimana dimaksud pada ayat (5) dan/atau penyelesaian rencana tindak yang telah disesuaikan sebagaimana dimaksud pada ayat (7) dan (8) paling lambat tanggal 31 Desember 2019. 10 BKD wajib melaksanakan rencana tindak yang telah disusun dan melaporkan perkembangan realisasi rencana tindak kepada OJK setiap 6 (enam) bulan sekali. 11 Laporan perkembangan realisasi rencana tindak sebagaimana dimaksud pada ayat (10) dilakukan untuk pertama kali pada tanggal 1 Juli 2017. Pencabutan Izin Usaha 14 1 BKD yang tidak menyampaikan: a. informasi mengenai keaktifan BKD disertai bukti-buktinya; dan b. laporan keuangan BKD secara triwulanan berturut-turut selama 1 Bukti-bukti yang dimaksud pada ayat ini meliputi dan tidak terbatas pada: a. Bukti pembukuan; Hal 12 / 23

(satu) tahun kepada OJK setelah berlakunya POJK ini; dinyatakan sebagai BKD yang sudah tidak aktif beroperasi. 2 OJK mencabut izin usaha BKD sebagai BPR bagi BKD yang dinyatakan sebagai BKD yang sudah tidak aktif beroperasi. 3 Pencabutan izin bagi BKD sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan tanpa proses pemberesan. 4 Dalam hal terdapat hak dan kewajiban BKD yang dicabut izin usahanya sebagaimana dimaksud pada ayat (3), maka hak dan kewajiban tersebut menjadi tanggung jawab pemilik BKD. 15 1 BKD yang memutuskan untuk menjadi bentuk usaha selain BPR, wajib mengajukan permohonan pencabutan izin usaha sebagai BPR terlebih dahulu kepada OJK. 2 Dalam hal OJK menyetujui permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), BKD dicabut izin usahanya sebagai BPR, segala hak dan kewajiban yang ada pada BKD selanjutnya beralih kepada badan usaha hasil transformasi BKD. 3 Dalam hal OJK telah mencabut izin usaha BKD sebagai BPR sebagaimana dimaksud pada ayat (2) namun badan usaha hasil transformasi BKD belum terbentuk, maka segala hak dan kewajiban BKD menjadi tanggung jawab pemilik BKD. 16 BKD yang sampai dengan tanggal 31 Desember 2019 tidak dapat memenuhi ketentuan BPR sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 dan tidak bertransformasi menjadi bentuk usaha lain sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (1), dicabut izin usahanya diikuti dengan proses pemberesan. 17 1 BKD dapat mengajukan permohonan pencabutan izin usaha sebagai BPR kepada OJK atas inisiatif BKD tersebut. 2 Dalam hal permohonan pencabutan izin usaha sebagai BPR sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disetujui OJK, maka izin usaha b. Daftar Nasabah Debitur dan Nasabah Penyimpan; dan c. Foto atau dokumentasi kegiatan operasional dalam 3 (tiga) bulan terakhir. Hal 13 / 23

BKD sebagai BPR dicabut dan diikuti dengan proses pemberesan. 18 1 Sejak tanggal pencabutan izin usaha sebagaimana dimaksud pada Pasal 12, Pasal 14 ayat (2), Pasal 15 ayat (2), Pasal 16 dan Pasal 17 ayat (2) BKD dilarang melakukan perbuatan hukum berkaitan dengan aset BKD, kecuali atas persetujuan dan/atau penugasan OJK dan untuk: a. pembayaran gaji karyawan, Pelaksana Operasional, dan Dewan Pengawas yang belum dibayarkan: b. pembayaran biaya kantor; dan/atau c. pembayaran kewajiban BKD kepada Nasabah Penyimpan dan/atau pihak ketiga. 2 Dewan Pengawas ex.officio Kepala Desa dikecualikan dari ketentuan pada ayat (1) huruf a. Pemberesan BKD yang Dicabut Izin Usahanya Sebagai BPR 19 1 Pelaksanaan Pemberesan BKD dilakukan oleh Tim Pemberesan yang dibentuk oleh pemilik BKD. 2 Dengan terbentuknya Tim Pemberesan, tanggung jawab dan kepengurusan BKD dalam pemberesan dilakukan oleh Tim Pemberesan. 3 Dalam melaksanakan tugasnya Tim Pemberesan berwenang mewakili BKD dalam pemberesan dan segala hal yang berkaitan dalam penyelesaian hak dan kewajiban BKD tersebut. Salah satu contoh perbuatan hukum yang dimaksud dalam ayat ini adalah menerima Simpanan, memberikan Pinjaman serta mengalihkan hak atas harta kekayaan BKD. 20 1 BKD yang dicabut izin usahanya wajib membentuk Tim Pemberesan Ketentuan Pemberesan sebagaimana dimaksud pada ayat ini tidak merujuk pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 1999 tentang Pencabutan Izin Usaha, Pembubaran dan Likuidasi Bank. Sejak terbentuknya Tim Pemberesan, Pelaksana Operasional dan Dewan Pengawas atau anggota Direksi dan Dewan Komisaris BKD menjadi non aktif sebagai pengurus BKD, dan berkewajiban untuk setiap saat membantu memberikan segala data dan informasi yang diperlukan oleh Tim Pemberesan. Hal 14 / 23

selambat-lambatnya dalam waktu 3 (tiga) bulan sejak tanggal pencabutan izin usaha. 2 Apabila Tim Pemberesan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) tidak dapat dibentuk, maka pemberesan hak dan kewajiban menjadi tanggung jawab pemilik BKD. 21 1 Pelaksanaan pemberesan BKD wajib diselesaikan dalam jangka waktu paling lambat 6 (enam) bulan terhitung sejak tanggal dibentuknya Tim Pemberesan. 2 Dalam hal pemberesan BKD tidak dapat diselesaikan dalam jangka waktu sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), maka pemberesan hak dan kewajiban BKD tersebut menjadi tanggung jawab pemilik BKD. 22 1 Dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya anggota Tim Pemberesan dilarang memperoleh keuntungan untuk diri sendiri. 2 Anggota Tim Pemberesan bertanggung jawab secara pribadi apabila dalam melaksanakan tugasnya melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1). 23 Pemberesan BKD dilakukan dengan cara pencairan harta dan/atau penagihan piutang kepada para Nasabah Debitur, diikuti dengan pembayaran kewajiban BKD kepada pihak ketiga dari hasil pencairan dan/atau penagihan tersebut. 24 Segala biaya yang berkaitan dengan pemberesan dan tercantum dalam Daftar Biaya Pemberesan menjadi beban harta kekayaan BKD dalam Pemberesan dan dikeluarkan terlebih dahulu dari setiap hasil pencairan yang bersangkutan. 25 1 Tim Pemberesan wajib menyusun neraca akhir pemberesan guna dilaporkan dan dipertanggungjawabkan kepada pemilik BKD. 2 Dalam hal neraca akhir pemberesan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) telah disetujui pemilik BKD, dan pemilik telah menerima pertanggungjawaban Tim Pemberesan maka pemilik BKD Hal 15 / 23

membubarkan Tim Pemberesan. 3 Selain dilaporkan kepada pemilik BKD, neraca akhir pemberesan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) juga dilaporkan kepada OJK. BAB III PENGATURAN BKD DALAM MASA TRANSISI Permodalan 26 Dalam masa transisi, BKD dapat memperoleh tambahan modal dari: a. penyertaan langsung oleh Desa yang berasal dari kekayaan Desa yang dipisahkan; b. hibah Pemerintah Daerah atau Pemerintah Pusat; c. sumbangan penduduk Desa; dan/atau d. Sumber-sumber lain yang sesuai dengan peraturan perundangundangan. Kepengurusan 27 1 Susunan kepengurusan BKD terdiri dari Pelaksana Operasional dan Dewan Pengawas dan terpisah dari organisasi Pemerintahan Desa. 2 Susunan kepengurusan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib dilaporkan kepada OJK paling lambat tanggal 31 Januari 2016 disertai dengan struktur organisasi BKD dan fotokopi kartu identitas pengurus. 3 BKD wajib melaporkan setiap perubahan dalam kepengurusan paling lama 20 (dua puluh) hari kerja setelah tanggal berlakunya perubahan kepengurusan disertai dengan bukti perubahan kepengurusan dan fotokopi kartu identitas pengurus yang baru. 28 1 Kegiatan operasional, pengelolaan keuangan, dan segala perbuatan hukum BKD dijalankan oleh Pelaksana Operasional. 2 Pelaksana Operasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling sedikit berjumlah 2 (dua) orang dimana salah satunya menjabat sebagai Ketua Pelaksana Operasional. 3 Pelaksana Operasional sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) bertindak untuk dan atas nama BKD baik di dalam maupun di luar pengadilan. Sumber-sumber lain yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang dimaksud dalam huruf d antara lain tidak berasal dari dan untuk tujuan pencucian uang. Hal 16 / 23

4 Pelaksana Operasional sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diangkat dan diberhentikan oleh pemilik BKD. 29 1 Pelaksana Operasional memiliki tugas dan tanggung jawab untuk: a. menjalankan kegiatan usaha BKD; b. mencegah terjadinya kecurangan; c. menjaga dan memelihara segala aset BKD; d. menanggung segala kerugian BKD yang sepatutnya dapat dicegah oleh Pelaksana Operasional atau kerugian yang diakibatkan karena Pelaksana Operasional melanggar ketentuan peraturan perundang-undangan; e. memberikan perlindungan bagi Nasabah Penyimpan BKD; f. membuat rencana kerja tahunan BKD; g. membuat laporan keuangan BKD; h. menyampaikan laporan keuangan BKD kepada pemilik BKD sekurang-kurangnya 1 (satu) kali dalam 1 (satu) tahun; dan i. melakukan pembukuan terhadap segala aktifitas transaksi BKD. 2 Pelaksana Operasional memiliki kewenangan untuk: a. memberikan persetujuan atau penolakan pemberian kredit bagi penduduk Desa setempat; b. memberikan perpanjangan waktu jatuh tempo bagi Nasabah Debitur yang mengajukan permohonan perpanjangan waktu jatuh tempo; c. menetapkan besarnya tingkat suku bunga Kredit dan Simpanan; dan d. memberikan persetujuan untuk menarik simpanan BKD. 30 1 Selain Pelaksana Operasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 28 ayat (1), BKD harus memiliki Dewan Pengawas yang jumlahnya paling banyak 2 (dua) orang. 2 Dewan Pengawas sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dijabat oleh: a. ex officio Kepala Desa; dan b. pihak lain yang diangkat dan diberhentikan oleh pemilik BKD. Yang dimaksud dengan pihak lain dalam ayat ini adalah pihak selain Kepala Desa atau orangperorangan yang tidak menjabat sebagai Pelaksana Hal 17 / 23

31 Dewan Pengawas memiliki tugas dan tanggung jawab untuk: a. melakukan pengawasan terhadap kinerja Pelaksana Operasional untuk mencegah terjadinya kecurangan dalam pelaksanaan operasional BKD; b. menyelesaikan setiap permasalahan dan kecurangan yang terjadi di BKD; c. memberikan arahan kepada Pelaksana Operasional dalam melaksanakan pengelolaan BKD; dan d. memberikan saran dan pendapat mengenai masalah yang dianggap penting bagi pengelolaan BKD. 32 Upah bagi Pelaksana Operasional dan Dewan Pengawas ditetapkan melalui rapat pemilik BKD yang disesuaikan dengan kemampuan masing-masing BKD. 33 1 Persyaratan untuk dapat diangkat sebagai Pelaksana Operasional dan Dewan Pengawas meliputi: a. memiliki integritas yang baik; b. memiliki pengetahuan dalam hal penghimpunan dan penyaluran dana; dan c. cakap melakukan perbuatan hukum. 2 BKD harus memiliki paling sedikit 1 (satu) orang Pelaksana Operasional yang berpengalaman dalam menangani operasional BKD. 34 1 Pelaksana Operasional dapat dibantu karyawan sesuai dengan kebutuhan dan harus disertai dengan uraian tugas berkenaan dengan tanggung jawab, pembagian peran dan aspek pembagian kerja lainnya. Operasional BKD. Tidak ditutup kemungkinan bagi orang yang bukan merupakan warga Desa dimana BKD berkedudukan untuk dapat menjabat sebagai Dewan Pengawas. 2 Persyaratan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 33 ayat (1) tidak berlaku bagi Dewan Pengawas ex officio Kepala Desa. 35 Pelaksana Operasional dan/atau Dewan Pengawas dapat Hal 18 / 23

diberhentikan dengan alasan: a. meninggal dunia; b. telah selesai masa tugas sebagaimana diatur dalam Surat Pengangkatan sebagai Pelaksana Operasional atau Dewan Pengawas; c. mengundurkan diri; d. tidak dapat melaksanakan tugas dengan baik sehingga menghambat perkembangan kinerja BKD; dan/atau e. melakukan tindakan-tindakan penyimpangan yang merugikan keuangan BKD. 36 1 Pelaksana Operasional diperkenankan merangkap jabatan sebagai Pelaksana Operasional di BKD lain sepanjang tidak mengganggu tugas dan tanggungjawab sebagai Pelaksana Operasional di masing-masing BKD dan telah mendapatkan persetujuan dari pemilik BKD yang bersangkutan. 2 Dalam hal Pelaksana Operasional BKD merupakan perangkat Desa dimana BKD berkedudukan, maka Pelaksana Operasional dimaksud tidak dapat merangkap sebagai Pelaksana Operasional di BKD lain. 3 Pelaksana Operasional BKD dilarang merangkap jabatan sebagai Dewan Pengawas. 37 1 Dewan Pengawas diperkenankan merangkap jabatan sebagai Dewan Pengawas di BKD lain sepanjang tidak mengganggu tugas dan tanggungjawab sebagai Dewan Pengawas di masing-masing BKD dan telah mendapatkan persetujuan dari pemilik BKD yang bersangkutan. 2 Dewan Pengawas tidak dapat merangkap jabatan sebagai Pelaksana Operasional. 3 Dewan Pengawas ex officio Kepala Desa tidak dapat merangkap jabatan sebagai Dewan Pengawas di BKD lain. Laporan 38 1 BKD wajib menyampaikan laporan keuangan secara berkala setiap 3 (tiga) bulan untuk periode yang berakhir pada tanggal 31 Maret, 30 Hal 19 / 23

Juni, 30 September, dan 31 Desember kepada OJK. 2 Penyampaian laporan keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan paling lambat 1 (satu) bulan setelah berakhirnya bulan laporan. 3 Dalam hal batas akhir penyampaian laporan keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) jatuh pada hari libur, batas akhir penyampaian laporan adalah hari kerja berikutnya. 39 Dalam rangka menerapkan prinsip keterbukaan, BKD wajib mengumumkan laporan keuangan untuk setiap periode akhir tahun pada papan pengumuman di kantor Desa dimana BKD berkedudukan yang mudah diketahui oleh masyarakat. 40 Ketentuan pelaksanaan mengenai laporan keuangan BKD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 ayat (1) dan Pasal 39 diatur dengan Surat Edaran OJK. Pengawasan 41 1 Pengawasan BKD dilakukan oleh OJK. 2 Dalam melakukan pengawasan, OJK dapat melakukan koordinasi dengan Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi dan Kementerian Dalam Negeri. 42 Dalam rangka melakukan pengawasan, OJK berwenang melakukan pemeriksaan terhadap BKD. 43 BKD wajib memberikan kepada pemeriksa: a. keterangan dan data yang diminta; b. kesempatan untuk melihat semua pembukuan, dokumen, dan sarana fisik yang berkaitan dengan kegiatan usahanya; dan c. hal-hal lain yang diperlukan. 44 1 OJK dapat menugaskan pihak lain untuk dan atas nama OJK melaksanakan pemeriksaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42. 2 Pihak lain yang melaksanakan pemeriksaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib merahasiakan keterangan dan data yang diperoleh. 3 Pihak lain yang ditugaskan untuk melakukan pemeriksaan Hal 20 / 23

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling kurang memenuhi persyaratan: a. Kesediaan untuk melaksanakan tugas pemeriksaan BKD sesuai dengan Peraturan OJK ini; dan b. Mempunyai pengetahuan dan pemahaman tentang operasional BKD. 4 Pemeriksaan oleh pihak lain sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dapat dilakukan sendiri atau bersama-sama dengan pemeriksa dari OJK. 5 Pengaturan mengenai penugasan pemeriksaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dalam Surat Edaran OJK. 45 1 Pihak lain yang menerima penugasan pemeriksaan BKD, wajib melaporkan hasil pemeriksaan BKD kepada OJK paling lambat 15 (lima belas) hari kerja setelah seluruh pemeriksanaan selesai dilaksanakan. 2 OJK melakukan evaluasi atas pelaksanaan pemeriksaan BKD yang telah dilakukan oleh pihak lain yang ditugaskan. BAB IV SANKSI 46 BKD yang tidak memenuhi ketentuan dalam Pasal 3 ayat (1) dan Pasal 3 ayat (7), dikenakan sanksi administratif berupa pencabutan izin usaha setelah diberikan 3 (tiga) kali peringatan tertulis. 47 1 BKD yang tidak memenuhi ketentuan dalam Pasal 28 ayat (2), Pasal 29 ayat (1), Pasal 31, Pasal 36, Pasal 37 ayat (1), Pasal 37 ayat (2) dan Pasal 43 Peraturan OJK ini, dikenakan sanksi administratif berupa peringatan tertulis. 2 Sanksi peringatan tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (1), diberikan paling banyak 3 (tiga) kali berturut-turut dengan masa berlaku masing-masing 20 (dua puluh) hari kerja. 3 Dalam hal masa berlaku peringatan tertulis ketiga sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berakhir dan BKD tetap tidak memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), pemilik BKD wajib Hal 21 / 23

melakukan penggantian Pelaksana Operasional dan/atau Dewan Pengawas dalam jangka waktu paling lambat 3 (tiga) bulan sejak pemberitahuan dari OJK. 4 Dalam hal jangka waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (3) berakhir dan pemilik BKD tidak mengganti Pelaksana Operasional dan/atau Dewan Pengawas BKD dimaksud, OJK memberhentikan Pelaksana Operasional dan/atau Dewan Pengawas BKD dan selanjutnya menunjuk serta mengangkat pengganti sementara sampai pemilik mengangkat pengganti yang tetap dengan persetujuan OJK. 48 1 BKD yang tidak memenuhi ketentuan dalam Pasal 27 ayat (2), Pasal 27 ayat (3), Pasal 38 ayat (1), Pasal 38 ayat (1) dan Pasal 39 Peraturan OJK ini, dikenakan sanksi administratif berupa denda. 2 Pengenaan sanksi administratif berupa denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberlakukan denda sebesar Rp10.000,00 (sepuluh ribu rupiah) untuk setiap hari keterlambatan dan paling banyak Rp500.000,00 (lima ratus ribu rupiah). 3 Dalam rangka pengenaan sanksi administratif berupa denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1), tanggal penyampaian laporan adalah: a. tanggal penerimaan oleh OJK atau pihak lain yang ditunjuk oleh OJK, apabila laporan diserahkan langsung; atau b. tanggal pengiriman dalam tanda bukti pengiriman melalui kantor pos atau perusahaan jasa pengiriman/titipan, apabila laporan tidak diserahkan secara langsung. 4 Denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1), wajib disetor ke rekening OJK. 5 Dalam hal BKD belum membayar denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1), denda tersebut dinyatakan sebagai utang BKD kepada OJK dan harus dicantumkan dalam laporan keuangan BKD yang bersangkutan. BAB V KETENTUAN PERALIHAN Hal 22 / 23

49 BKD yang sudah berbadan hukum namun tidak sesuai dengan Peraturan OJK ini, harus menyesuaikan dengan ketentuan Peraturan OJK ini paling lambat 31 Desember 2019. BAB VI KETENTUAN PENUTUP 50 Ketentuan lebih lanjut dari Peraturan OJK ini diatur dengan Surat Edaran OJK. 51 Pada saat Peraturan OJK ini mulai berlaku, Peraturan Bank Indonesia Nomor 6/27/PBI/2004 tanggal 13 Desember 2004 tentang Pelaksanaan Pengawasan Badan Kredit Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 161, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 4460), dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. 52 Peraturan Otoritas Jasa Keuangan ini berlaku sejak tanggal diundangkan. Hal 23 / 23