SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEMEGANG UANG ELEKTRONIK (ELECTRONIC MONEY) PADA BANK DALAM MELAKUKAN TRANSAKSI PEMBAYARAN NON TUNAI MARIA MARGARETHA CHRISTI NINGRUM BLEGUR LAUMURI NIM. 120 300 5023 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016 ii
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEMEGANG UANG ELEKTRONIK (ELECTRONIC MONEY) PADA BANK DALAM MELAKUKAN TRANSAKSI PEMBAYARAN NON TUNAI Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana MARIA MARGARETHA CHRISTI NINGRUM BLEGUR LAUMURI NIM. 120 300 5023 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016 iii
iv
v
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, atas segala rahmat dan karunia-nya skripsi yang berjudul PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEMEGANG UANG ELEKTRONIK (ELECTRONIC MONEY) PADA BANK DALAM MELAKUKAN TRANSAKSI PEMBAYARAN NON TUNAI, dapat diselesaikan sebagai tugas akhir mahasiswa sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Udayana. Melalui kesempatan ini tidak lupa penulis sampaikan rasa terima kasih kepada berbagai pihak yang sangat berperan dalam proses penyelesaian skripsi ini, diantaranya: 1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, S.H., M.H., Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana. 2. Bapak I Ketut Sudiarta, S.H., M.H., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana. 3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana. 4. Bapak I Wayan Suardana, S.H., M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana. 5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH., MH, Ketua Bagian Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Udayana. vi
6. Ibu Ni Made Ari Yuliartini Griadhi, SH., MH, Pembimbing Akademik yang telah membimbing penulis dari awal kuliah di Fakultas Hukum Universitas Udayana. 7. Ibu I Gst. Ayu Puspawati, SH., MH., Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan, pengarahan, saran, dukungan dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan ini. 8. Bapak Ida Bagus Putu Sutama, SH., M.Si., Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan, pengarahan, saran, semangat, dan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan ini. 9. Dewan Penguji Skripsi yang telah meluangkan waktunya untuk menguji skripsi ini. 10. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah menuntun dan memberikan ilmu pengetahuan selama kuliah sehingga penulis dapat menyelesaikan studi ini. 11. Bapak dan Ibu Staff Laboratorium, perpustakaan, dan tata usaha yang telah memberikan bantuan selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas Udayana. 12. Kepada keluarga penulis Marthen Blegur Laumuri, SH., Ni Ketut Resni Blegur Laumuri, SH., Junia Adolfina Blegur Laumuri, SH., dan Juniar Ayu Deviantary Blegur Laumuri terimakasih atas doa serta dorongan morilnya yang dengan penuh kesabaran, pengorbanan, dukungan, perhatian, dan terus menemani serta memberikan semangat selama penulisan skripsi ini. 13. Kepada keluarga besar Blegur Laumuri atas doa dan dukungannya dalam penulisan skripsi ini. vii
14. Kepada sahabat-sahabat penulis : Dewi Lestari, Sulbianti, Nitayanti, Krisnawati, Yulistia, Ayu Purnama, Nanda W., Leona, Nanda, Winny, Dya Cahya, Ulya, Juni, Jenifer, teman-teman kelas A dan terima kasih kepada A.A. Ngurah Rai Suarjaya Di Putra yang telah memberikan semangat untuk menyelesaikan skripsi ini serta rekan-rekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Angkatan 2012 yang telah menemani mulai dari awal kuliah hingga menyelesaikan jenjang pendidikan sarjana ini. 15. Kepada keluarga besar Persekutuan Mahasiswa Kristen Fakultas Hukum Universitas Udayana atas doa, kasih dan dukungannya serta memberikan semangat dalam penulisan skripsi ini. Penulis menyadari sepenuhnya masih banyak kekurangan dalam penulisan hasil penelitian ini, semoga dikemudian hari penulis dapat lebih meningkatkan lagi kemampuannya. Penulis berharap semoga hasil penelitian ini dapat bermanfaat. Denpasar, Januari 2016 Penulis viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga. Denpasar, Januari 2016 Yang menyatakan, ( Maria Margaretha C.N. Blegur Laumuri ) NIM. 120 300 5023 ix
DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL DALAM... HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI... HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI... HALAMAN KATA PENGANTAR... HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN... HALAMAN DAFTAR ISI... ii iii iv v vi ix x ABSTRAK... xiii ABSTRACT... xiv BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah... 6 1.3 Ruang Lingkup Masalah... 6 1.4 Orisinalitas Penelitian... 6 1.5 Tujuan Penulisan... 8 1.5.1 Tujuan umum... 8 1.5.2 Tujuan khusus... 8 1.6 Manfaat Penulisan... 8 1.6.1 Manfaat teoritis... 8 1.6.2 Manfaat praktis... 9 1.7 Landasan Teoritis... 9 1.8 Metode Penelitian... 16 x
1.8.1 Jenis penelitian... 16 1.8.2 Jenis pendekatan... 17 1.8.3 Sumber bahan hukum... 18 1.8.4 Teknik pengumpulan bahan hukum... 21 1.8.5 Teknik analisa bahan hukum... 21 BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERLINDUNGAN HUKUM, DAN ELECTRONIC MONEY 2.1 Perlindungan Hukum... 22 2.1.1 Pengertian Perlindungan Hukum... 22 2.1.2 Perlindungan Hukum Terhadap Pengguna Electronic Money... 24 2.2 Electronic Money... 26 2.2.1 Pengertian dan Dasar Hukum Electronic Money... 26 2.2.2 Jenis-jenis dan Manfaat Electronic Money... 28 2.2.3 Penyelenggara Kegiatan Alat Pembayaran Uang Elektronik... 30 2.2.4 Hubungan Hukum antara Bank dan Pemegang Electronic Money... 37 BAB III PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEMEGANG ELECTRONIC MONEY PADA BANK DALAM MELAKUKAN TRANSAKSI SECARA ELEKTRONIK 3.1 Pengaturan Terkait Transaksi Menggunakan Uang Elektronik... 44 xi
3.2 Perlindungan Hukum Bagi Pemegang Electronic Money dalam Melakukan Transaksi Pembayaran Non Tunai Pada Bank... 50 BAB IV TANGGUNG JAWAB PENYELENGGARA KEGIATAN ALAT PEMBAYARAN UANG ELEKTRONIK TERHADAP KERUGIAN YANG DIALAMI OLEH PEMEGANG ELECTRONIC MONEY 4.1 Tanggung Jawab Penyelenggara Kegiatan Alat Pembayaran Uang Elektronik sebagai Upaya Perlindungan Hukum terhadap Kerugian yang dialami Pemegang Electronic Money... 60 4.2 Penjatuhan Sanksi Bagi Penyelenggara Kegiatan Alat Pembayaran Uang Elektronik yang dapat Merugikan Pemegang Electronic Money... 73 BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan... 80 5.2 Saran... 81 DAFTAR PUSTAKA... 83 xii