PENGARUH PAD, DAU, DAN DAK TERHADAP KUALITAS PEMBANGUNAN MANUSIA DENGAN BELANJA MODAL SEBAGAI VARIABEL MEDIASI (Studi pada Kabupaten/Kota di Jawa Tengah) SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Disusun Oleh: YESSY APRILIANI KUSPRIYANTO NIM. F0312122 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
ABSTRAK PENGARUH PAD, DAU, DAN DAK TERHADAP KUALITAS PEMBANGUNAN MANUSIA DENGAN BELANJA MODAL SEBAGAI VARIABEL MEDIASI (Studi pada Kabupaten/Kota di Jawa Tengah) Yessy Apriliani Kuspriyanto F0312122 Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh PAD, DAU, dan DAK terhadap kualitas pembangunan manusia kabupaten/kota di Jawa Tengah dengan belanja modal sebagai variabel mediasi. Data penelitian menggunakan data sekunder yang diambil dari Badan Pemeriksa Keuangan dan Badan Pusat Statistik. Metode pengambilan sampel menggunakan purposive sampling method. Teknik analisis data menggunakan statistik deskriptif, uji asumsi klasik, regresi linier, dan sobel test untuk mengetahui pengaruh mediasi atau pengaruh tidak langsung. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa hanya variabel PAD dan DAU yang berpengaruh signifikan terhadap alokasi belanja modal, sedangkan variabel DAK tidak berpengaruh signifikan terhadap alokasi belanja modal. Belanja modal hanya mampu memediasi hubungan antara PAD dengan kualitas pembangunan manusia, sedangkan dalam hubungan DAU dan DAK dengan kualitas pembangunan manusia tidak ada pengaruh mediasi dari belanja modal. Pengaruh langsung terhadap kualitas pembangunan manusia menunjukkan bahwa PAD, DAU, dan DAK berpengaruh signifikan terhadap kualitas pembangunan manusia. Kata kunci: PAD, DAU, DAK, belanja modal, kualitas pembangunan manusia ii
ABSTRACT EFFECT OF PAD, DAU, AND DAK FOR QUALITY OF HUMAN DEVELOPMENT WITH CAPITAL EXPENDITURES AS INTERVENING VARIABLE (Study in Regency/City in Central Java) Yessy Apriliani Kuspriyanto F0312122 The purpose of this study is to determine the effect of PAD, DAU, and DAK to quality of human development with capital expenditure as an intervening variable. This study used secondary data obtained from BPK and BPS. The data sampling was conducted by using the purposive sampling method. Data were analyzed using descriptive statistics, classical assumption test, linear regression, and Sobel test to determine the effect of mediation or indirect influences. The results of this study indicates that the PAD and DAU variables significantly influence the allocation of capital expenditure, while DAK did not significantly affect the allocation of capital expenditure. Capital expenditure was only able to mediate the association between PAD with the quality of human development, while in relation DAU and DAK with the quality of human development there is no mediation effect of capital expenditure. Direct influence to the quality of human development show that the PAD, DAU and DAK significantly affect on the quality of human development. Keyword: PAD, DAU, DAK, capital expenditure, quality of human development iii
iv
v
vi
HALAMAN MOTTO Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya (QS. Al Baqarah: 286) Cara untuk menjadi di depan adalah memulai sekarang. Jika memulai sekarang, tahun depan anda akan tahu banyak hal yang sekarang tidak diketahui, dan anda tidak akan mengetahui masa depan jika anda menunggu-nunggu (Nabi Muhammad SAW) Setiap orang berbakat dibidang tertentu, kita hanya harus menemukan apa bakatnya (Evelyn Blose Holman) Jangan hanya berandai-andai tentang hasil yang indah tanpa merasakan pahitnya perjuangan. Berdoa dan berusaha adalah kuncinya (Penulis) vii
HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini penulis persembahkan untuk: Ayah Ibu tercinta yang selalu berjuang dan berdoa untukku Adik dan keluarga besar yang selalu menjadi penyemangat dan motivator Dosen Pembimbingku Sahabat-sahabatku Keluarga Akuntansi FEB UNS 2012 Almamater viii
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat rahmat dan karunia-nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik. Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa selama penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Allah SWT karena atas rahmat dan hidayah-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan tepat waktu. 2. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak selaku Kepala Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Bapak Anis Widjajanto, S.E., M.Si. Ak., selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan pengarahan dan bimbingan selama masa studi penulis. 5. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi yang telah berkenan memberikan bimbingan, arahan, nasihat, ilmu, dan pengalaman kepada penulis. ix
6. Seluruh Bapak/Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu, nasihat, dan pengalamannya untuk penulis. 7. Bapak Budhi Kuspriyanto dan Ibu Siti Aminah tercinta yang selalu berjuang untuk anak-anaknya selama ini, selalu berdoa bagi kami, mengarahkan, memberi nasihat, dan menjadi tempat berkeluh kesah bagi anak-anaknya. 8. Adikku Faradina Putri Rachmadania yang selalu mendukungku dan mendoakanku. 9. Teman-teman satu bimbingan skripsi Arum, Meliana, Annisa, dan Daisy yang selalu berbagi ilmunya dan saling menyemangati demi terselesainya skripsi ini. 10. Sahabatku Sania Fitri, Febryana Dwi, Rezinatun, Chanif, Mona, Fia, Vina, Putu yang selalu menjadi tempat berkeluh kesah, terimakasih atas waktu, ajaran, pengalaman, dan kerjasama yang telah kalian berikan. 11. Kakak terbaik Mbak Devy K Putri yang sejak dulu sampai saat ini masih memberikan ilmu, dukungan, semangat, dan doanya untuk penulis. 12. Teman-teman Akuntansi 2012, khususnya Akuntansi kelas A yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, terimakasih atas kebersamaan dan kerjasamanya. 13. Keluarga Accounting Education HMJA 2014 (Chanif, Yoga, Levina, Fia, Zaki, Maulana) dan keluarga besar HMJA 2014 terimakasih atas pengalaman yang telah diberikan. x
14. Partner tugas negara dan jalan-jalan gratis Chanif, Maulana, Fia, Deo, Felik, Helmi, Hessy, Mbak Caca, Mas Yoshia, Mas Bima, Mbak Devy, terimakasih atas kerjasama, semangat, dan pengalamannya selama ini. 15. Keluarga KKN Gunungan Wonogiri 2015 Bapak dan Ibu Narto, Nisa, Binda, Vina, Putu, Inung, Deti, Wening, Ratih. 16. Pihak-pihak lain yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan demi hasil yang lebih baik dan kemajuan pendidikan di masa yang akan datang. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca. Surakarta, Mei 2016 Penulis xi
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... ABSTRAK... ABSTRACT... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN SKRIPSI... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi vii viii ix xii xvii xviii xix BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Perumusan Masalah... 10 1.3. Tujuan Penelitian... 11 1.4. Manfaat Penelitian... 13 1.5. Orisinalitas Penelitian... 14 1.6. Sistematika Penulisan... 15 xii
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS... 16 2.1. Tinjauan Pustaka... 16 2.1.1. Teori Keagenan... 16 2.1.2. Pendapatan Daerah... 18 2.1.2.1. Pendapatan Asli Daerah... 18 2.1.2.2. Dana Perimbangan... 19 2.1.2.2.1. Dana Alokasi Umum... 19 2.1.2.2.2. Dana Alokasi Khusus... 20 2.1.2.2.3. Dana Bagi Hasil... 21 2.1.3. Belanja Modal... 22 2.1.4. Kualitas Pembangunan Manusia... 23 2.2. Review Penelitian Terdahulu... 25 2.3. Pengembangan Hipotesis... 26 2.3.1. PAD dengan Belanja Modal... 26 2.3.2. DAU dengan Belanja Modal... 27 2.3.3. DAK dengan Belanja Modal... 28 2.3.4. Belanja Modal dengan Pembangunan Manusia... 29 2.3.5. PAD dengan Kualitas Pembangunan Manusia... 31 2.3.6. DAU dengan Kualitas Pembangunan Manusia... 32 2.3.7. DAK dengan Kualitas Pembangunan Manusia... 33 2.4. Kerangka Pemikiran... 35 BAB III METODE PENELITIAN... 36 3.1. Ruang Lingkup Penelitian... 36 xiii
3.2. Populasi dan Sampel... 36 3.3. Data dan Sumber Data... 37 3.4. Definisi Operasional dan Pengukuran... 37 3.4.1. Variabel Dependen... 37 3.4.2. Variabel Independen... 40 3.4.2.1. Pendapatan Asli Daerah... 40 3.4.2.2. Dana Alokasi Umum... 40 3.4.2.3. Dana Alokasi Khusus... 41 3.4.3. Variabel Mediasi... 42 3.5. Pengujian Data... 43 3.5.1. Uji Statistik Deskriptif... 43 3.5.2. Uji Asumsi Klasik... 43 3.5.2.1. Uji Normalitas... 44 3.5.2.2. Uji Autokorelasi... 44 3.5.2.3. Uji Heteroskedastisitas... 45 3.5.2.4. Uji Multikolonieritas... 45 3.5.3. Uji Model Regresi... 46 3.5.3.1. Uji Koefisien Determinasi... 46 3.5.3.2. Uji Signifikansi Simultan... 46 3.5.4. Uji Hipotesis... 47 3.5.4.1. Uji Signifikansi Parameter Individual... 47 3.5.4.2. Uji Pengaruh Mediasi... 47 xiv
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 51 4.1. Hasil Pemilihan Sampel... 51 4.2. Analisis Data... 52 4.2.1. Analisis Statistik Deskriptif... 52 4.2.2. Uji Asumsi Klasik... 55 4.2.2.1. Uji Normalitas... 56 4.2.2.2. Uji Autokorelasi... 57 4.2.2.3. Uji Heteroskedastisitas... 59 4.2.2.4. Uji Multikolonieritas... 61 4.2.3. Uji Model Regresi... 63 4.2.3.1. Uji Koefisien Determinasi... 63 4.2.3.2. Uji Statistik F... 64 4.2.4. Uji Hipotesis... 65 4.2.4.1. Uji Statistik t... 65 4.2.4.2. Uji Pengaruh Mediasi... 68 4.2.4.2.1. Hipotesis 6... 69 4.2.4.2.2. Hipotesis 8... 70 4.2.4.2.3. Hipotesis 10... 71 4.3. Pembahasan... 73 4.3.1. Hipotesis 1... 73 4.3.2. Hipotesis 2... 74 4.3.3. Hipotesis 3... 75 4.3.4. Hipotesis 4... 76 xv
4.3.5. Hipotesis 5... 77 4.3.6. Hipotesis 7... 78 4.3.7. Hipotesis 9... 80 4.3.8. Hipotesis 6, 8, 10... 81 BAB V PENUTUP... 83 5.1. Simpulan... 83 5.2. Keterbatasan... 85 5.3. Saran... 85 5.4. Implikasi... 86 DAFTAR PUSTAKA... 87 LAMPIRAN... 92 xvi
DAFTAR TABEL 1. TABEL 1.1 Perubahan Nilai PAD, DAU, DAK, IPM, BM... 6 2. TABEL 3.1 Batas Maksimum dan Minimum Nilai IPM... 39 3. TABEL 4.1 Hasil Pemilihan Sampel... 51 4. TABEL 4.2 Analisis Statistik Deskriptif... 53 5. TABEL 4.3 Hasil Uji Normalitas Kolmogorov-Smirnov... 56 6. TABEL 4.4 Hasil Uji Normalitas Kolmogorov-Smirnov... 57 7. TABEL 4.5 Hasil Uji Autokorelasi Run Test... 58 8. TABEL 4.6 Hasil Uji Autokorelasi Run Test... 58 9. TABEL 4.7 Hasil Uji Heteroskedastisitas dengan Uji Glejser... 59 10. TABEL 4.8 Hasil Uji Heteroskedastisitas dengan Uji Glejser... 60 11. TABEL 4.9 Hasil Uji Multikolinieritas... 61 12. TABEL 4.10 Hasil Uji Multikolinieritas... 62 13. TABEL 4.11 Hasil Uji Koefisien Determinasi... 63 14. TABEL 4.12 Hasil Uji Koefisien Determinasi... 63 15. TABEL 4.13. Hasil Uji Statistik F... 64 16. TABEL 4.14 Hasil Uji Statistik F... 65 17. TABEL 4.15 Hasil Uji Statistik t... 66 18. TABEL 4.16 Hasil Uji Statistik t... 67 xvii
DAFTAR GAMBAR 1. GAMBAR 2.1 Diagram Skematik Kerangka Teoritis... 35 2. GAMBAR 3.1 Panel Hubungan Tidak Langsung PAD, DAU, dan DAK dengan Kualitas Pembangunan Manusia... 48 3. GAMBAR 4.1 Model Analisis Jalur... 68 xviii
DAFTAR LAMPIRAN 1. Lampiran 1: Daftar Sampel Penelitian... 92 2. Lampiran 2: Hasil Olah Data... 93 3. Lampiran 3: Data Untuk Penelitian... 101 xix