DAFTAR ISI DAFTAR ISI... 1 BAB I PENDAHULUAN... 2 1.1 Latar Belakang... 2 1.2 Tujuan Penyusunan... 3 1.3 Dasar Hukum... 3 BAB II RENCANA PERUBAHAN PENDAPATAN DAERAH TAHUN ANGGARAN 2015... 6 BAB III PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN SEMENTARA PERUBAHAN MASING-MASING URUSAN, SKPD, PROGRAM/KEGIATAN DAN BELANJA TIDAK LANGSUNG TAHUN ANGGARAN 2015... 7 3.1 Plafon Anggaran Sementara Urusan Pemerintahan.... 7 3.2 Plafon Anggaran Sementara Berdasarkan Program dan Kegiatan... 9 3.3 Plafon Anggaran Sementara Perubahan Untuk Belanja Pegawai, Bunga, Subsidi, Hibah, Bantuan Sosial, Belanja Bagi Hasil, Bantuan Keuangan dan Belanja Tidak Terduga.... 157 BAB IV PENUTUP... 159 Sementara Perubahan Tahun 2015 Halaman - 1
BAB I PENDAHULUAN 1 1.1 Latar Belakang Berdasarkan pasal 154 dan pasal 155 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 yang terakhir diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang menyatakan bahwa Kepala Daerah memformulasikan hal-hal yang mengakibatkan terjadinya perubahan ke dalam Kebijakan Umum Perubahan APBD serta PPAS Perubahan APBD dan disampaikan kepada DPRD. Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Perubahan (PPAS-P) yang memuat program prioritas dan patokan batas maksimal anggaran yang diberikan kepada SKPD untuk setiap program sebagai acuan dalam penyusunan RKA-SKPD sebelum disepakati dengan DPRD. Bertolak dari hal tersebut, maka untuk menyusun rancangan peraturan daerah tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Jambi Tahun Anggaran 2015 yang disusun berdasarkan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Perubahan Anggaran 2015. (PPAS-P) Tahun Sementara Perubahan Tahun 2015 Halaman - 2
1.2 Tujuan Penyusunan Tujuan penyusunan PPAS-P Tahun Anggaran 2015 ini adalah sebagai pedoman atau acuan dalam menentukan prioritas pembangunan yang akan dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi Jambi pada tahun 2015. Selanjutnya PPAS-P Tahun 2015 ini juga menjadi acuan dalam menentukan kebijakan Rancangan Perubahan pendapatan, belanja dan pembiayaan pada Tahun Anggaran 2015 bagi Pemerintah Provinsi Jambi berdasarkan kondisi ekonomi makro pada tahun 2015. 1.3 Dasar Hukum Dasar hukum yang dijadikan landasan dalam penyusunan Rancangan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Perubahan (PPAS-P) Provinsi Jambi Tahun Anggaran 2015 adalah sebagai berikut: 1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. 2. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara. 3. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara. 4. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional 5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Sementara Perubahan Tahun 2015 Halaman - 3
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah 7. Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2005 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 24 tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah 8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Kewenangan Pemerintah, Pemeritah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota. 9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali dan terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Sementara Perubahan Tahun 2015 Halaman - 4
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2015. Sementara Perubahan Tahun 2015 Halaman - 5
BAB II RENCANA PERUBAHAN PENDAPATAN DAERAH TAHUN ANGGARAN 2015 2 Rencana perubahan pendapatan daerah pada Tahun 2015 mengalami penurunan sejumlah Rp33,742 milyar atau menurun 1,02 persen dari target yang ditetapkan semula Rp3,293 triliun menjadi Rp3,259 triliun sesuai dengan Kebijakan Umum Perubahan APBD Tahun 2015, Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat pada Tabel di bawah ini. Tabel 2.1 Target Perubahan Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2015 Sementara Perubahan Tahun 2015 Halaman - 6
BAB III PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN SEMENTARA PERUBAHAN MASING-MASING URUSAN, SKPD, PROGRAM/KEGIATAN DAN BELANJA TIDAK LANGSUNG TAHUN ANGGARAN 2015 3 3.1 Plafon Anggaran Sementara Urusan Pemerintahan. Mengacu pada Rancangan Kebijakan Umum Perubahan APBD tahun 2015 terdapat beberapa perubahan baik berupa penambahan anggaran maupun pergeseran anggaran belanja langsung pada SKPD Provinsi Jambi yang sebelumnya dialokasikan sejumlah Rp1,741 triliun menjadi Rp1,830 triliun atau bertambah Rp89,065 milyar. Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat pada tabel 3.1 di bawah ini; Tabel 3.1 Rancangan Plafon Anggaran Sementara Berdasarkan Urusan Pemerintahan Tahun 2015 Sementara Perubahan Tahun 2015 Halaman - 7
Sementara Perubahan Tahun 2015 Halaman - 8
3.2 Plafon Anggaran Sementara Berdasarkan Program dan Kegiatan Sesuai dengan Kebijakan Umum Perubahan APBD Tahun Anggaran 2015, dari total belanja langsung sebesar Rp1,834 triliun dialokasikan ke dalam program/kegiatan yang sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 beserta perubahannya, dapat dilihat pada Tabel 3.2 yang merupakan bagian tidak terpisahkan pada Rancangan PPAS Perubahan tahun 2015 ini. Sementara Perubahan Tahun 2015 Halaman - 9
Tabel 3.2 Rancangan Rincian Perubahan Plafon Anggaran SKPD Tahun 2015 Rancangan Sementara Perubahan Tahun 2015 Halaman - 10
3.3 Plafon Anggaran Sementara Perubahan Untuk Belanja Pegawai, Bunga, Subsidi, Hibah, Bantuan Sosial, Belanja Bagi Hasil, Bantuan Keuangan dan Belanja Tidak Terduga. Berdasarkan Kebijakan Umum Perubahan APBD Tahun Anggaran 2015, maka untuk belanja tidak langsung direncanakan sejumlah Rp1,899 triliun atau bertambah Rp128,164 milyar dari target semula sejumlah Rp1,771 triliun, penambahan atas belanja tersebut terdapat belanja hibah Bantuan Operasional Sekolah sejumlah Rp108,564 milyar dan tambahan atas belanja hibah pelaksanaan pilkada sejumlah Rp136,396 milyar, serta penambahan belanja bagi hasil kepada Kabupaten/Kota bertambah sejumlah Rp10,271 milyar. Sedangkan penurunan pada Belanja Tidak Langsung terjadi pada Belanja Pegawai dan Belanja Bantuan Keuangan kepada Kabupaten/Kota yaitu rasionalisasi belanja pegawai sejumlah Rp13,769 milyar dan pembatalan belanja bantuan keuangan atas Program Samisake Kabupaten Batanghari sejumlah Rp8,00 milyar dan seterusnya dialokasikan kembali pada Belanja bantuan keuangan untuk Kota Sungai Penuh sejumlah Rp500 juta dan dialokasikan pada belanja bantuan kepada partai politik sejumlah Rp.275,24 Juta sehingga rasionalisasi atas belanja bantuan keuangan untuk Kabupaten/Kota sejumlah Rp7,2 milyar. Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat pada tabel sebagai berikut: Sementara Perubahan Tahun 2015 Halaman - 157
Tabel 3.3 Rencana Perubahan Belanja Tidak Langsung Tahun Anggaran 2015 Sementara Perubahan Tahun 2015 Halaman - 158
BAB IV PENUTUP 4 Demikianlah Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Perubahan (PPAS-P) APBD Tahun Anggaran 2015 ini disusun untuk menjadi pedoman dalam penyusunan Rancangan Peraturan Daerah Tentang Perubahan APBD Tahun Anggaran 2015. Jambi, Agustus 2015 Pj. GUBERNUR JAMBI, H. IRMAN Sementara Perubahan Tahun 2015 Halaman - 159