PENILAIAN TINGKAT KEPATUHAN ATAS PEMENUHAN KEWAJIBAN PAJAK HOTEL DAN RESTORAN DI KECAMATAN BULELENG, KABUPATEN BULELENG TAHUN 2007 OLEH : SABRINA NALLE NIM : 0615351125 PROGRAM EKSTENSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2009
PENILAIAN TINGKAT KEPATUHAN ATAS PEMENUHAN KEWAJIBAN PAJAK HOTEL DAN RESTORAN DI KECAMATAN BULELENG, KABUPATEN BULELENG TAHUN 2007 OLEH : SABRINA NALLE NIM : 0615351125 Skripsi ini ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Program Ekstensi Fakultas Ekonomi Universitas Udayana Denpasar 2009 i
Skripsi ini telah diuji oleh tim penguji dan disetujui oleh pembimbing, serta diuji pada tanggal : 4 Juli 2009 Tim Penguji : Tanda Tangan 1. Ketua : Dra. Ni K. Lely A.M, MSi, Ak. 2. Sekretaris : I Kadek Sumadi, SE., MSi, Ak... 3. Anggota : Drs. I Gst. Bagus Indrajaya, MSi... Mengetahui, Ketua Jurusan Akuntansi Pembimbing Dr. Made Gede Wirakusuma, SE., MSi Dra. Ni K. Lely A.M, MSi, Ak NIP. 132 005 325 NIP.132 000 127 ii
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Penilaian Tingkat Kepatuhan Atas Pemenuhan Kewajiban Pajak Hotel dan Restoran Di Kecamatan Buleleng, Kabupaten Buleleng Tahun 2007. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak yang telah meluangkan waktunya dalam penyusunan skripsi ini. Dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. I Wayan Ramantha, SE., MM., Ak., CPA selaku Dekan Fakultas Ekonomi, Universitas Udayana. 2. Bapak Dr. Nyoman Mahaendra Yasa, SE., MSi., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi, Universitas Udayana. 3. Bapak Dr. Made Gede Wirakusuma, SE., MSi., dan Ibu Dr. Ni Ketut Rasmini, SE., MSi., Ak., masing-masing selaku Ketua dan Sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi, Universitas Udayana. 4. Bapak Drs. I Ketut Mustanda, MM, selaku Ketua Program Ekstensi Fakultas Ekonomi, Universitas Udayana. 5. Ibu Made Yenni Latrini, SE., MSi, selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan dan arahan sampai penulis menyelesaikan studinya di Fakultas Ekonomi, Universitas Udayana. 6. Ibu Dra. Ni K. Lely Aryani Merkusiawati, MSi, Ak, selaku dosen pembimbing atas waktu, bimbingan, masukan, serta motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 7. Seluruh staf dan karyawan Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Buleleng atas kesediaannya memberikan informasi dan data yang diperlukan penulis dalam penelitian. 8. Para Wajib pajak Hotel dan Restoran di Kabupaten Buleleng, yang telah membantu penulis selama proses pengumpulan data di lapangan. 9. Seluruh staf pengajar dan karyawan Fakultas Ekonomi, Universitas Udayana. 10. Bapak dan Ibu yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengenyam pendidikan di Perguruan Tinggi, serta terima kasih atas doa, dorongan dan fasilitas yang diberikan selama penulis menempuh bangku perkuliahan, dan juga adikku Paul terima kasih atas dukungan moral dan semangatnya. 11. Para sahabat-sahabatku dikampus dan semua pihak lain yang tidak dapat disebutkan satu per satu atas, dukungan, semangat, dan motivasinya. iii
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan skripsi ini, masih banyak terdapat kesalahan dan kekurangan yang disebabkan karena keterbatasan kemampuan serta pengalaman penulis. Namun demikian skripsi ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi yang berkepentingan. Denpasar, Juli 2009 Penulis iv
Judul : Penilaian Tingkat Kepatuhan Atas Pemenuhan Kewajiban Pajak Hotel dan Restoran Di Kecamatan Buleleng, Kabupaten Buleleng Tahun 2007. Nama : Sabrina Nalle NIM : 0615351125 ABSTRAK Pemberlakuan undang-undang No.22 tahun 1999 dan undang-undang No. 25 tahun 1999 menjadi tonggak dimulainya otonomi daerah. Pemberian otonomi tersebut dimaksudkan untuk memungkinkan daerah mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri guna penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan daerah. Sumber pembiayaan pembangunan daerah dapat digali dari Pendapatan Asli Daerah (PAD), salah satunya berasal dari Pajak Hotel dan Restoran. Pemberlakukan sistem self assessment diharapkan dapat meningkatkan peran aktif masyarakat dalam memenuhi kewajiban perpajakannya termasuk pemenuhan atas kewajiban Pajak Hotel dan Restoran (PHR). Mengacu pada Peraturan Daerah Kabupaten Buleleng No.3 dan No.4 tahun 2003 diharapkan Wajib Pajak dapat memenuhi kewajiban perpajakannya, namun dalam kenyataannya masih banyak dijumpai adanya tunggakan Pajak Hotel dan Restoran (PHR) sebagai akibat tidak dilunasinya utang PHR sebagaimana mestinya. Dengan adanya tunggakan tersebut mencerminkan masih adanya Wajib Pajak yang kurang/tidak patuh dalam memenuhi kewajiban perpajakannya sehingga nantinya dapat mempengaruhi pelaksanaan kewajiban perpajakan. Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana tingkat kepatuhan Wajib pajak Hotel dan Restoran dalam memenuhi kewajiban Pajak Hotel dan Restoran berdasarkan Peraturan Daerah di Kabupaten Buleleng No.3 dan No.4 tahun 2003 di Kabupaten Buleleng tahun 2007. Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Buleleng. Teknik analisis yang digunakan adalah teknik analisis kuantitatif. Teknik analisis data dalam penelitian ini didasarkan pada kuisioner yang telah disiapkan terlebih dahulu yang mana pengukurannya menggunakan skala likert. Hasil analisis data menunjukkan bahwa berdasarkan penilaian tingkat kepatuhan dari persepsi Wajib pajak dapat diketahui bahwa secara umum Wajib Pajak Hotel dan Restoran di Kabupaten Buleleng tahun 2007 telah patuh dalam memenuhi kewajiban Pajak Hotel dan Restoran (PHR) berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Buleleng No.3 dan No.4 tahun 2003. Walaupun terlihat masih cukup banyak yang menyatakan tidak pernah mengikuti seminar perpajakan, namun hal ini tidaklah mempengaruhi pelaksanaan kewajiban PHR di Kabupaten Buleleng karena kesadaran dari dalam diri Wajib Pajak untuk memenuhi kewajiban perpajakan khususnya PHR sangatlah tinggi. v
DAFTAR ISI Halaman JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... KATA PENGANTAR... ABSTRAK... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii v vi vii ix x BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang masalah... 1 1.2 Tujuan Penelitian... 4 1.3 Kegunaan Penelitian... 5 1.4 Sistematika Penulisan... 5 BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN RUMUSAN HIPOTESIS 2.1 Pajak... 8 2.1.1 Pengertian pajak... 8 2.1.2 Jenis-jenis pajak... 9 2.1.3 Fungsi pajak... 13 2.2 Pajak daerah... 13 2.3 Pajak Hotel dan Restoran... 15 2.3.1 Objek dan subjek PHR 16 2.3.2 Dasar pengenaan PHR 18 vi
2.3.3 Kepatuhan atas pemenuhan kewajiban PHR.. 18 2.4 Penelitian sebelumnya.... 20 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Lokasi Penelitian... 23 3.2 Objek Penelitian... 23 3.3 Identifikasi Variabel... 23 3.4 Definisi Operasional... 23 3.5 Jenis data 24 3.6 Metode Pengumpulan Data... 25 3.7 Metode Penentuan Sampel... 26 3.7.1 Populasi... 26 3.7.2 Sampel 27 3.8 Uji Validitas dan Reliabilitas... 28 3.8.1 Pengujian Validitas Instrumen 29 3.8.2 Pengujian Reliabilitas Instrumen... 30 3.9 Teknik Analisis Data... 30 BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Perusahaan... 34 4.1.1 Sejarah Berdirinya Perusahaan... 34 4.1.2 Struktur Organisasi... 36 4.2 Uji validitas dan Reliabilitas... 44 4.2.1 Uji validitas... 44 4.2.2 Uji reliabilitas... 47 4.3 Pembahasan.... 47 4.3.1 Gambaran umum palaksanaan PHR... 47 vii
4.3.2 Penilaian tingkat kepatuhan atas pemenuhan kewajiban PHR... 53 4.3.3 Kewajiban perhitungan PHR... 56 4.3.4 Kewajiban penyetoran PHR... 58 4.3.5 Kewajiban pelaporan PHR... 61 BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan... 64 5.2 Saran... 65 DAFTAR RUJUKAN Lampiran viii
DAFTAR TABEL No. Tabel Halaman 1.1 Jumlah hotel dan restoran di Kecamatan Buleleng, Kabupaten Buleleng tahun 2007... 4 3.1 Penentuan jumlah sampel dari populasi tertentu dengan taraf kesalahan 1,5 dan 10%... 28 4.1 Hasil uji validitas instrumen... 46 4.2 Jawaban responden untuk pertanyaan No. 1, 2, dan 3. 48 4.3 jawaban responden atas pretallan No. 4, 5, dan 6 50 4.4 jumlah responden atas pertanyaan No. 7, 8, 9, dan 10 51 4.5 Hasil jawaban kuisioner mengenai penilaian tingkat kepatuhan Atas pemenuhan kewajiban pajak hotel dan restoran (PHR). 55 ix
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Halaman 4.1 Bagan Struktur Organisasi Hotel Aneka Lovina... 38 4.2 Bagan struktur Organisasi Sunari Lovina Villa & Spa Resort... 39 4.3 Bagan Strutur Organisasi Hotel Melka... 42 x
DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran 1. Pertanyaan Kuisioner. 2. Data untuk Item Pernyataan Ganjil. 3. Data untuk Item Pernyataan Genap. 4. Uji Validitas Variabel Perhitungan PHR. 5. Uji Validitas Variabel Penyetoran PHR. 6. Uji Validitas Variabel Pelaporan PHR. 7. Uji Reliabilitas Variabel Perhitungan. 8. Uji Reliabilitas Variabel Penyetoran. 9. Uji Reliabilitas Variabel Pelaporan. 10. Daftar Jawaban Responden Pelaksanaan Perhitungan Pajak Hotel dan Restoran. 11. Daftar Jawaban Responden Pelaksanaan Penyetoran Penyetoran Pajak Hotel dan Restoran. 12. Daftar Jawaban Responden Pelaksanaan Pelaporan Pajak Hotel dan Restoran. 13. Jawaban Responden Atas Pertanyaan Kelompok I tentang Gambaran Umum Pelaksanaan Kewajiban Pajak Hotel dan Restoran (PHR). 14. Jawaban Responden tentang Laporan Keuangan Fiscal, Pengawasan terhadap PHR, Pemeriksaan oleh Pihak Pajak dan Seminar Perpajakan. 15. Bagian-bagian yang melakukan Perhitungan, Penyetoran, dan Pelaporan. xi